共享经济下社会保险制度创新探析

孙永亭

摘要：现今，市场经济在我国社会经济中占据主体地位，随着时代的发展，市场经济发展形势一片大好。而当前既有的社会保险与以往的劳动关系存在着捆绑的状况，造成社会保险难以满足新时期共享经济发展需求，针对社会保险与体制内典型劳动关系做好脱钩处理，并实施分层设计与治理势在必行。所以，文章分析了共享经济下社会保险制度现状，探讨了社会保险制度创新构建与管理，旨在促进社会保险制度的完善和优化。

关键词：共享经济；社会保险制度；劳动关系；脱钩

  社会保险制度的构建紧密联系着社会经济发展水平、历史传统、生活方式与人文发展，对社会保险制度的研究，应该针对我国国情状况，也就是新兴的处在高速发展中的社会主义市场经济国家。社会保险制度的构建正逐渐趋于完善，应该吸收和借鉴具有成熟实践经验积累的社会保险制度，构建出代表我国特色的社会保险制度。

1社会保险制度现状

1.1合法性认定

第一，劳动者兼职合法性的竞争。这里说的兼职，即指存在的多重劳动关系，在社会与个人需求的背景下，劳动者存在超过2个（包含）以上用人单位或是雇主构建的2个供给、使用与完成劳动过程的关系[1]。传统劳动合同法中不予承认多个劳动关系，但因为劳动合同法中对非全日制劳动进行了明确规定，使得现今非全日制内存在的多个劳动关系实现了合法化。而兼职劳动既要基于现今劳动法中规定的义务（竞争限制义务等），还应该遵循相关合同法中兼职方面的特殊规定。但国内认可多个劳动关系是有条件限制的，即劳动关系在构建时一定不能损害到之前构建的劳动关系，若存在，就说明这种关系不合法，且劳动者必须承担一定的法律责任。

第二，用人单位社会保障义务欠缺合法性。在我国以往劳动关系中，同社会关系有很大的关联性，用人单位要为内部劳动者购买社会保险，这是用人单位应该承担的法律责任，否则就违反了法律。但现今劳动法中并未明确规定诸如兼职劳动关系的社会保障义务与责任问题，导致部分劳动人员兼职的用人单位未履行社会保障规程。

1.2社会保险义务与责任的合理分配

社会保险多个劳动关系内囊括的义务与责任通常受各类用人单位科学分配所决定，这一情况比较复杂。在共享经济发展的推动下，用人形式被赋予了多元化特征，需要包容与承认这种用工状态，特别是对不同用人单位社会保障义务与责任分配时也要以此进行，所有用人单位都不可因各种原因拒不履行相应的义务与责任，应该实现共享经济背景下分层设计与治理的目标[2]。在对用人单位分配义务与责任时，应该严格遵循分离劳动关系与社会保险的原则，不管是传统典型的劳动关系，还是多个劳动关系，任一用人单位均应该承担所属劳动人员的社会保险义务与责任。

2社会保险制度创新构建与管理

2.1明确统筹账户与个人账户的关联性

在社会保险账户实施分离后，就有了统筹账户与个人账户之分。而具有中国特色的社会保障制度应该是二者有机结合。社会保险账户多是由用人单位实施的养老保险，通常会把社保账户与养老保险账户混为一谈。国家特别要求构建的养老保险制度应该具备统筹账户与个人账户。个人账户即指个人医疗保险与养老保险账户，是参保者享受两种保险的关键证明。统筹与个人账户有很大的不同，前者由用人单位负责缴纳，再由国家分配，存在代际公平问题，其分配功能要靠几代人实现。后者主要由个人负责缴纳，是个人私有财产。在共享经济背景下，不仅要遵循早期劳动关系的原理与规则，还应该做好创新与完善。

2.2个人账户整合

在当前共享经济背景下，劳动关系被赋予了多个属性，个人账户不仅囊括了传统的典型劳动关系，也涉及了多个劳动关系，即兼职劳动关系，需要把个人账户给予统一、形成一个账户[3]。将用人单位制度融入其中，比如，企业年金、职业年金等均要借助专业的互联网平台，在平台构建中：首先，把职业年金账户当成基础，使单位内所有缴费群体构成统一接口，再对每一省级接口具有的独立子系统构建成专用账户系统。其次，把账户逐步拓展成企业年金，构建成全国性质的服务平台，在其稳定运行后，就能够把企业年金移入到平台上，形成公共与个人共享的平台。最后，在平台中融入个人养老金账户，用户能够在平台中申请建立个人账户，并由国家统一授权相关单位管理与监督账号具有的缴费、提取等功能。

2.3账户信息共享

在共享经济背景下，劳动关系的复杂化扩大，相继涌现了多个劳动关系，这对社会保险制度的落实有一定的阻碍，所以，需要构建出信息化共享制度。这种社会保险信息的共享主要体现在2个方面，一方面，所有用人单位对社会保险缴费信息进行共享，另一方面，劳动人员对统筹账户与个人账户信息进行共享。另外，劳动人员还能够了解退休后会得到的保险待遇。

2.4账户转移接续

其面对的是体制外的流动人口。在共享经济背景下，账户转移接续问题逐渐暴露，从流动人口方面逐渐扩展到新型劳动用工方面。在此种情况下，国家下发了一系列账户转移接续相关的办法，通过有效的落实，取得了较高的社会效益，在现今社会制度下，很好的解决了流动人口社保转移与接续的问题。但未来，将会有更多人口涌入到城市，使得成乡之间的发展爆发出更大的矛盾，如此，就会使得这些人口的户籍问题引发更大的社会保险问题，这势必会导致城市与乡村之间的关系受到影响，致使社保制度出现等级划分，出现一系列不对等制度。加之共享经济下劳动力的流动性过大，社保账户转移接续情况将会更为严重，仅靠国家下发的相关办法会难以从本质上解决转移接续问题，需要在未来发展中通过理论与实践的不断结合来研究出行之有效的解决办法。

3结束语

总而言之，在现今共享经济背景下，国内劳动关系产生了翻天覆地的变化，致使既有的陪会保险制度难以满足新时期发展的需要，这就需要革新既有的社保制度，所以，文章结合共享经济发展背景下社保制度现状，阐述了用人单位的多个劳动关系，并给出了个人账户整合、账户信息共享等有效措施，希望能够优化和完善社会保险制度。

参考文献

[1]张美华.共享经济形势下社会保险制度创新研究[J].科技经济导刊,2020(10):233-233.

[2]问清泓.共享经济下社会保险制度创新研究[J].社会科学研究,2019(11):131-132.

[3]柳伟华.共享经济下社会保险制度创新分析[J].现代经济信息,2019(20):29-30.