浅析EPC总承包项目限额设计的控制要点

姚晓敏

摘要：随着时代的发展，EPC承包模式逐渐流行。EPC总承包模式是指从事总承包工程的企业受业主委托，按合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收等实行总承包，并对所承包工程质量、安全、进度、造价等全面负责。

关键词：EPC；总承包项目；限额设计；控制要点

引言

目前，EPC总承包项目建设成为工程建筑的主要方式之一，使项目设计内容发生很大的改变，从原来的设计领域逐渐扩展到施工、调试等领域。EPC总承包项目设计不仅贯穿在采购管理和施工管理中，同时对传统的设计管理提出了更高的要求，以在保证工程项目质量的基础上，控制工程造价，提高项目的经济效益。

1控制设计质量问题的重要性分析

1.1设计质量对工程投资的影响

工程质量是终身责任制，在EPC项目建设中，设计环节是关键，项目设计质量的好坏直接影响着工程的整体质量。结合相关数据来看，EPC项目设计对工程投资的影响达到了95%以上。为保证工程投资总量，有着充足的资金作为支撑，需要进一步强化对EPC项目设计进行管理，做好相关设计工作，从而加强对工程投资的控制力度。

1.2对工程进度以及工程质量的影响

根据已经完成的EPC项目实践经验可以看出，当EPC项目设计出现明显的质量问题时，工程项目建设会表现出功能不全、价值性较低的问题，无法满足用户的实际需求。并且设计质量的好坏同时也决定着工程项目的安全性和可靠性，从而影响着工程项目的使用价值与功能。结合相关数据可以看出，我国目前工程项目出现的工程事故中，大部分都是由EPC项目设计质量欠缺引起的。设计上的失误是无法在施工阶段弥补的，会造成全局性以及整体性的影响，最终严重威胁工程项目建设的整体质量，阻碍建筑行业的发展。

1.3设计方案合理性欠缺

工程项目能否顺利运行以及建设后能否达到预期效果与设计方案合理性之间有必然联系。如果设计方案缺乏合理性，项目实施后难以达到预期效果，维护成本会进一步提高，甚至超过工程项目本身的收益。部分设计者在设计方案的过程中，受思维影响，往往只是考虑到前期投资上的节省，导致工程方案的投资性较低，忽视了后期的项目维护费用，影响了工程项目的整体质量。并且通常受资金时效性的影响，投资程度较高的工程项目得到的收益往往高于投资程度较低的工程项目，因此，项目设计者在设计方案的过程中，需要结合现场实际情况进行仔细分析，对不同数据做好比较，优化设计方案的合理性。

2EPC总承包工程施工风险控制

2.1重视招投标，加大监督管理

对施工全过程进行严格监管，采取有效监管措施对各项施工流程进行规范，继而保证施工安全以及施工质量控制。通过施工监管，对承包风险进行有效管控。另外，还应从整个工程实施过程入手，既要对施工组织设计执行情况进行监督，又要注重对入场设备、物资的检验验收以及对施工工程实体进行质量验收等，具体做法如下。一是问题的提出。在进行施工组织设计时，需要根据石化项目具体情况进行准备，特色安排相应人员。监管者在进行施工组织设计时，一定要加强监督、严格把关、合理预测，防范在施工中可能发生的各种问题。只有良好的施工组织设计才能够对整个工程的施工起到较好的引导作用，继而确保整个工程的顺利实施。二是严格控制入场设备和物料的品质。在施工过程中，入场设备、材料质量的优劣与施工质量有直接联系。所以必须要对入场设备、物资进行良好的挑选，这样才能有效地保证入场设备、物资的品质。与此同时，要强化对入场设备、物料的接受与检测。当检测到不符合标准的设备和物资时，就需要用符合标准的装备和物资进行改造或者更换，继而切实确保工程的质量。

2.2强化风险控制

石油化工EPC总承包项目要做好风险控制工作。做好风险评估就是要规避风险，而做好风险控制就是要在风险出现后采取切实有效的对策。实际施工环节一旦出现安全事故将会给承包商造成巨大经济损失，因此承包商必须做好风险控制，以降低或规避这种损失。承包商在项目策划阶段要做好项目的风险登记分析，对项目全过程的设计、采购、施工、财务、进度、质量、人力资源、自然灾害、交通等各方面进行风险分析，并将相关可能存在的风险进行分级管控，提出每种风险对应的方式及措施，在项目执行过程中定期对风险登记表进行跟踪检查及更新。同时承包商要与保险公司进行风险承担分析工作，对其他有经济联系的机构而言同样如此，在风险出现后通过风险承担分析以减少经济损失。风险控制有2种途径，即担风险与分风险。施工单位可将工程保险交给保险公司，若是实际施工中出现安全事故，针对安全事故带来的经济损失可由保险公司进行部分分摊，以减少承包商经济损失。石油化工项目十分复杂，施工环节及种类十分繁多，在对其进行实际风险控制时，盲目承保会在承保方面耗费过多资金，所以必须根据企业自身理赔以及项目实际状况进行科学承保。

3浅析EPC总承包项目限额设计的控制要点

3.1加强认知，转变管理理念

EPC项目本身就是集设计、施工、采购一体化的“交钥匙”承揽模式，承包人为联合体中标，设计院与总承包人同为承包人，因承包人原因导致的损失，发包人是无法给予认可并承担的。如多数项目在施工过程中遇到设计滞后或者反复修改，导致现场频繁出现返工现象，而此部分损失，从合同相对人的角度来说，无法向发包人（业主）进行索赔，充分认识到作为施工与设计均为承包人，不能因为设计图纸没出来或者仍有瑕疵为借口，反映出项目施工进度、计价滞后等现象。EPC项目经营的第一要素就是从设计入手，做好设计公关，确保设计单位与总承包人做到无缝对接，满足施工进度和预算编制需求，以期过程中能够及时实现验工计价额与施工产值相匹配的目标。

3.2提升认知，确保工作有序开展

承包人应该清楚地认识到并严格执行各成员之间彼此的权责，彼此都会因为进度、安全、质量等方面承担连带责任，设计进度也是EPC总承包合同进度管理中关键的因素，作为负责人，完全可以行使自己的权利，依据EPC总承包合同的约定，要求设计单位按期出图，如未按期出图，完全可以按照违约条款来追究成员责任。

3.3确保预算工程量的依据性与准确性

图纸工程量仅能作为预算编制的主体部分，相关措施部分工程量是完善预算编制以及创效的基本立足点。提前有预见性地编制施工方案是完善预算单价编制过程中单价措施费的关键点，是EPC项目对工程量规划的重中之重，还是预算表编制从图纸到与现场相结合的关键纽带，其不仅能够明确工程量，也能明确施工工序，以期能够准确选择预算定额。

3.4积极提供预算编制依据

目前，行业里普遍体现出来的问题就是预算编制对定额的选取不合适，不能完全理解施工工序，未能掌握定额编制的优先顺序。每一个单位工程或者分部工程开始之前，应对项目全员进行施工方案的交底，同时依据施工工序梳理出预算编制所需的基本指标，在现场以及施工过程中逐步完善依据；同时对于定额的选取一般来说是优先选择地方政策文件或补充定额，其次是地方定额，再者是行业部颁定额。尤其要注意的是在预算组价完成后，要从成本的角度反推，至少做到不亏损。

结语

EPC总承包模式是一种先进的管理模式，在项目档案管理中起着非常重要的作用。EPC总承包模式下，需要总承包商的设计、施工、设备供应、安装、试运行、监理等单位共同参与，团结协作，是一项需要各部门互相配合、紧密协作的系统性工程。

参考文献

[1]后兵,宋建威.EPC总承包模式下波波里水电站一期围堰设计与施工优化[J].四川水利,2022,43(3):59-62.

[2]权慧丽,刘玉明.铁路工程EPC总承包项目业主与总承包商风险治理行为演化博弈研究[J].河南科学,2022,40(6):938-947.

[3]冯慧.浅析工程总承包项目财务风险管理面临的问题与对策[J].质量与市场,2022(11):40-42.