提升事业单位档案管理服务水平

吴金萍

摘要：加强档案管理能力建设，能够提高文件的效率，加强档案工作的落实，促进我国档案事业的发展是十分必要的。加强档案工作是新时期档案工作的一项重大举措，是当前我国档案工作面临的一个重要问题。文章阐述了档案服务能力的含义和定义，论述了当前档案工作中的一些问题，同时，本文还就如何加强档案的服务工作进行了一些思考。

关键词：提升事业单位档案；管理服务水平

事业单位档案是一种信息资料，它记载了机关内部、外部和内部的各种重要工作和人员的重要文件。加强档案工作的管理，是促进事业单位工作持续健康发展的关键。怎样改进档案工作水平，以适应档案工作的需求，这是每个档案工作者都要认真考虑的问题。

一、概念的界定

目前，国内档案工作者从多个角度对档案服务能力建设进行了研究和讨论，但大部分都没有系统地了解档案服务能力，对“档案服务”和“档案服务能力”等的理解也不全面。“档案服务”指的是对档案的开发与利用，其内容与文献使用的研究相吻合，这是档案工作的根本，也是一种特别的档案使用，是从档案工作的实际出发，同时，也是档案利用工作的现实状况。“档案服务能力”是事业单位利用档案资源、履行服务职责、满足大众需要、能够或有能力去完成文件的价值，其内容包括：展示历史变迁、参与文化建设、保存社会记忆、保存档案资料等。该系统可以方便最基础的文件服务人员，还能促进档案工作的发展，同时也为国家、民族、先进文化的无法取代的承载能力。

二、提高工作能力的重要性

目前，随着我国经济社会的发展，档案工作所涵盖的范围越来越广，所能记录的资料也越来越多，其作用也越来越大。随着信息化进程的加快，档案工作的内容、服务方式、服务方式等都有了很大的变化，新知识、新技术、新媒介的运用，使档案服务的方式、管理方法、开发利用等都日益成为新的需求，这就需要档案工作者不断提升自身的工作能力和水平。而在事业单位档案工作中，由于其工作量大、业务复杂、涉及面广，一般所提供的档案资料有会计记录资料、文书资料、人事管理资料、业务资料、音像资料、荣誉资料等。档案工作主要是为企业、事业单位、社会工作人员等提供参考，为单位进行科学的决策、管理、提升、工作效率、提升社会形象。要使档案工作更好地适应新时期的发展，就需要不断地提升档案工作的质量。

三、档案服务现况与问题

在新的时代和新的环境下，目前，我国各级机关都在积极探索建立新的档案服务制度，档案服务体系是我国社会主义事业发展的基本方向，档案资源、档案利用、档案安全等新体制的建立，档案工作服务能力建设已经初步形成。然而，在新时期、新情况下，目前，我国档案工作中存在的问题主要有：

1.观念上的局限性和档案的服务模式的滞后

档案工作要跟上时代步伐，是一项急需调整与创新的工作。随着社会对档案服务的要求越来越高，我国档案工作人员的服务意识已不能满足时代发展的要求，而档案服务的需求和服务理念的冲突也日益凸显。从平等化和公共性的角度来看，对档案工作人员的认识仍有偏差，观念上的不平衡，在对档案工作的认识上，有一些错误认识。

2.资源储量不足，基础设施也不完善。

影响档案工作质量的要素就是因为我国的档案资料储备不足，档案的基本结构已经停止了。充分的档案资源是提高档案工作和提高服务水平的根本，提高档案服务水平，需要建立在海量的档案材料之上，否则服务工作将不能全面地为档案服务，这导致了档案工作的不平衡。当前，我国档案管理工作存在各自为政、条块分割、相关制度有待完善等工作难以开展等问题。

3.信息公开不足，大众使用门槛高

随着互联网技术的发展和信息平台的逐渐扩展，人们对利用互联网信息平台获得信息的需求也越来越大，而目前各部门的档案信息化建设与服务水平还不匹配，存在着一些问题。此外，事业单位档案部门往往把自己形成的档案视为内部资料，而档案的调取程序较为严格，往往很少与外部单位进行共享，而档案资料的公开程度不够，远远落后于社会大众对档案的需要，提高了民众使用档案的门槛，把他们和文件的差距扩大了。

4.人才需求不断增加，而现有的团队质量却相对较差。

随着时间的推移，档案专业人才的需求量越来越大，对专业技术的要求也越来越高。目前我国档案工作队伍的总体素质不均衡，如何提高各级档案工作人员的专业素质，培养一批高水平的档案工作人员，是目前档案管理人才和服务水平提高所面临的关键问题。

5.宣传不够，档案法律体系不健全

《档案法》是我国档案工作中最为基础的一部法律，而《物权法》、《知识产权法》、《文物保护法》等与档案有关的法律法则是以各自的利益为中心，缺少有效的协调与合作。《档案法》颁布以来，仅作过一些修改，有些内容已经不能适应时代发展的需要，在遇到有关问题时，由于缺少法律武器，往往依靠行政权力，当前，我国档案法律制度存在着重行政而轻法律、重实体管理、轻法律建设等问题。

四、对策建议

1.要转变思想，要创新档案的服务方式

档案工作理念是“先锋官”，档案工作的好坏和正确与否，这将直接影响到档案工作能力的建设与发展。要始终以满足人民的需要为出发点，档案服务要从服务对象、服务作风、服务模式、服务模式等方面入手。一是要克服纪律松散、业绩平庸、作风不正的问题，努力提高工作的效能和水平；二是强化责任、自律、高效的意识；三是提高窗口服务质量，提高服务水平，突出处理“傲慢”、“僵化”的问题；四是要大力推进档案工作，要以保护好人民的利益为根本，建立良好的舆论氛围；五是要强化档案管理体制，加强对档案资源的发掘与利用，增强其社会影响力。

2.把握机会，加快基建

档案管理工作是档案工作的基础和先决条件，各级机关档案管理部门要严格遵守有关文件管理规定，完善档案管理制度。一是要加强档案资料的整理和收集，加速档案的建设，从根本上解决其杂、乱、差的问题，做到统一、整齐、规范。二是要将档案工作数字化做好，确保其完整、安全。三是健全有关制度、责任、制度等。

3.聚焦民生，加强信息化建设

档案信息化是我国档案工作的一项重要工作，能够为广大群众提供广泛、内容丰富、便于操作的档案服务系统。一方面，要简化使用程序，围绕民生，健全制度，将档案利用工作向基层倾斜、拓展；二是要充分发挥互联网的优势，加快建立电子化档案，强化信息化的运用，提升远程办公的质量。

4.强化档案管理，提高档案工作质量

在我国档案工作不断发展的今天，同时，档案人员的素质也在不断地提升，不仅要培养高技能人才，又要有一批高质量、高效率的档案工作队伍，以满足目前档案工作的需要。加强档案工作人员的培养，是档案工作发展的重要保证。加强档案从业人员在职业务培训、专业技术人员资格审查，积极引导和开展档案工作的群众性学术研究，要不断提升档案工作者的理论研究能力、实践能力和业务创新能力，推动档案事业的现代化建设。

结论：档案服务能力作为一种全新的观念，尚处于摸索阶段，面对多样化的服务需要，各级事业单位的档案工作人员要敢于承担责任、积极服务、认真履行职责、真抓实干，加强档案信息建设，加强档案队伍建设，加强档案法律制度建设，要不断提升档案工作的质量，才能更好地推动档案工作的稳定发展。

参考文献[1]何丹丹.提升事业单位档案管理信息化建设的对策研究 [J].时代商家,2021,(35):111-112.

[2]杜晶.提升事业单位档案管理信息化建设的对策研究 [J].卷宗,2021,11(4):116.

[3]何丹.提升事业单位档案管理信息化建设的对策研究 [J].传媒论坛,2021,4(1):138-139.