水利工程施工安全管理分析

赵斌

摘要：水利工程安全生产标准化建设指的是在水利工程领域建立健全相关的法规，形成标准化的生产管理制度体系，通过具体化的管理工序，实现水利工程建设的规范化。在水利工程项目实施过程中，通过安全生产标准化体系，有利于提升项目整体的管理水平，能够使得项目建设更加科学、安全，对于施工人员的人身及财产安全提供必要的保障。使得各个生产岗位都能够有对应的法律规范及技术支持，维持生产运行秩序的稳定状态。在水利工程项目实施过程中，建构标准化的安全生产体系具有重要价值。

关键词：水利工程；施工安全管理；风险

中途分类号：TV51文献标识码：A

引言

水利水电工程施工工作开展的过程中，施工安全控制工作的落实对高质量施工工作的开展有很大影响，因此在实际开展施工工作时相关人员应该重视安全控制工作的落实，对目前水利水电工程施工工作开展情况进行分析，根据施工情况合理地进行安全控制工作的开展，保证水利水电工程施工过程中安全控制工作能够高质量地进行，为水利水电工程施工工作的开展奠定基础。

1 水利施工安全生产管理的价值分析

水利工程项目所涉及的施工内容多，包括大坝、涵洞、水库、闸门等子项目，地质环境、汛期对水利工程施工会产生直接影响，使得水利施工中安全生产管理难度大，同时存在较多的安全风险隐患。例如，在2015—2017年，水利施工中共发生安全事故28起，死亡人数46人，且随着水利工程投资的增加，水利工程施工中安全事故发生率持续升高。因此，施工单位、建立单位都应加强水利工程施工中的安全管理，减少各类安全隐患，增强水利工程建设的安全性。（1）强化安全生产管理，减少安全风险，避免出现人员、经济损失，促进水利工程施工管理规范化，保障水利工程施工安全管理质量。（2）国家经济建设中水利工程安全管理可预防各类工期风险，使水利工程建设任务高效完成，为水利工程施工进度管理打好基础。（3）水利工程施工安全管理有利于推动水利企业可持续发展，提升水利工程建设中的施工管理水平，为我国水利工程项目管理体系的健全打好基础。

2 影响水利工程安全控制的因素

2.1 人的不安全因素

①在施工过程中，现场工作人员安全意识差，工作中忽视相关操作规程造成操作失误，同时管理人员疏于管理，未及时进行纠正，最终引发安全事故；②现场人员未形成良好的规则意识，对制定的施工制度认识不到位，在工作中过于依靠经验，使相关规范失去价值；③施工队伍中部分人员职业素养偏低，成为引发安全事故的诱因；④施工人员应急处理能力缺失，当发生事故后无法进行妥善处理，从而引发更严重的事故。

2.2 安全管理意识薄弱

水利工程施工建设中，部分施工单位安全意识薄弱，在施工过程中忽视了技术培训、安全风险分析、危险源排查等工作，最终使得水利工程施工安全管理效果不佳。施工单位安全管理意识的匮乏会使一线施工人员忽视安全风险，继而容易引起各类安全风险隐患，造成不可预估的人员伤亡。在此背景下，多数水利工程施工单位的安全生产责任制度、安全管理制度、风险评估制度不完善，制度中缺乏对施工安全的监督控制，导致安全管理制度流于表面，制度执行力度不足。

2.3 自然环境引起的安全危险

在水利水电工程施工过程中，常常需要进行改造施工，主要包括爆破、开挖等，这些改造工程容易对周边环境造成影响，如果在施工过程中不采取针对性措施，极有可能发生安全事故，例如山体滑坡、泥石流等。

3 水利工程施工安全管理的有效对策

3.1 施工安全生产费用的管理

在水利工程施工过程中，安全生产费用的管控十分重要。相关负责人应该根据具体的施工情况来进行资金的调配计算，确定合理的安全生产费用管理制度。确保在满足水利工程施工流程的前提下，能够规范资金的应用。管理者应该明确生产管理的职责范围，建立水利施工生产的计划，定期对施工监管的实际情况进行核查，认真核对台账。负责人应该掌握先进的安全生产标准化的知识，提升自身的安全管理水平，根据水利工程项目实施的现状，拟定预先解决方案。确保安全生产标准化体系在水利工程项目中能够高效执行。工程项目部门应该建立核心管理监督组织，项目经理负责监管，专业的安全员从旁协助。定期召开安全生产相关会议，明确施工管理目标，确保安全生产责任体系落实到位，每个职工能够完成各自的工作要求，确保职务落实水平。除此之外，水利工程的管理者还应该定期学习相关的法律规范内容，在了解安全生产知识的基础上，创立完善的管理体系，做好水利施工安全生产文件的编制及审核工作，确保水利工程施工质量达标。

3.2 排查安全隐患，强化安全检查力度

（1）施工中应紧抓安全检查，通过施工活动中的综合性检查、日常检查、专项检查等工作，排查安全隐患，降低安全事故的发生率。管理人员应重视施工中的安全检查，建立安全检查制度，促进安全检查的常态化，发现安全隐患后应立即处理，整改施工技术方案，详细记录并分析影响施工安全管理的直接因素、间接因素，落实安全生产管理措施。（2）相关人员应建立安全隐患排查长效机制，要求各级管理人员落实安全隐患排查及其他责任。对于安全风险小的隐患问题，应立即整改完毕，对于危险性较大的安全隐患，还应详细分析相关数据后，制订隐患治理方案，一次性将其整改到位。

3.3 强化各项施工设备管理

水利工程施工设备的管理工作也十分重要，对此负责人需要通过科学的管理体系，明确安装设备、租赁及施工过程中的具体责任要求。在设备管理制度规范下，由设备管理人员进行集中检查，如果发现有问题的设备，需要及时检修，排除隐患。设备安全管理人员应该具备较高的维修水平，能够熟练掌握各项设备的运用及维护，在实际施工过程中，了解技术规范，按照流程执行操作，及时发现设备存在的问题，以避免出现带病运行的情况。设备在运行过程中，负责人要密切关注设备的运行状态，做好设备运行记录。定期进行专业项目的检查，如果机器投入维修，在维修完成后，需要由专业的管理人员进行验收，确保验收合格后，才能投入使用。

3.4 安全监理人员承担的责任和义务

１）水利水电工程施工安全监理人员的工作内容是对施工现场进行全面、细致地检查，对施工地点周边环境、施工质量等方面进行严格监督。同时，还要定期查找施工过程中出现的隐患，并及时上报至安全监理工程师，做好汇报和反馈工作。２）工程施工安全监理还必须负责现场安全文件的制作工作，对现场工作人员所运用的施工技术情况进行全过程监督记录，并对所使用的施工设备和进场材料进行核对和质量监督，原则是质量合格的材料和施工设备才能够投入实际施工。３）安全监督部门针对安全监督员反映的问题，进行专题讨论和研究，制定有效的措施，一方面，确保水利水电工程安全监理工作的有效性；另一方面，进一步提升工程建设质量。

结束语

综上所述，为在水利施工中加强安全生产管理，提升水利工程的建设水平，水利施工单位应树立安全管理意识，重视水利施工中安全风险的分析工作，同时按照相关安全制度，有序完成排查安全隐患、安全评价、安全检查等任务，用健全的安全生产管理体系降低水利施工安全风险，保障水利工程安全管理质量，以此满足新时期水利工程安全建设的根本要求，推动社会经济可持续发展。

参考文献

[1] 李方超.水利水电工程管理及施工质量控制问题探究[J].建材发展导向,2020,18(8):366.

[2] 赵亮.简析中小型水利工程施工现场安全生产可视化建设[J].水电水利,2020(3):16-18.