公路预算造价问题及措施

王景从

摘要：公路预算造价工作的开展是以工程调查勘查等为依据的，在具体的工作中，应该按照相关程序进行，这可以确保预算造价工作的科学性。本文主要就公路预算造价相关问题进行分析，再提出一些措施。

关键词：公路预算造价；问题；措施

引言

最近几年，公路工程的发展速度越来越快，造价管理工作也得到了有效改善，全过程造价管理工作已经得到了深入落实，同时也解决了在建设过程中存在的各类问题。在工程造价时，也通过项目评估、计费、招标投标等方法，将合同承包价、项目预算情况以及施工图预算全部容纳进来，使工程造价工作得到妥善完成。

1公路工程造价控制特点

1.1繁琐性

公路工程造价管理工作开展效果和工程建设安全质量之间具有密切关系。工程造价的影响因素较多，如人力、材料和设备等，同时在其他方面包含施工管理、自然环境等各项因素，对工程建设经济效益产生较大影响。如公路工程施工过程中，不同施工单位负责的施工区域不同，造成施工管理形式等多个方面存在一定差异性，结构特征不同，同时各个施工系统的管理水平参差不齐，不同施工单位的交流沟通不及时，难以有效保证工程造价控制工作高效开展。

1.2动态性

公路工程施工范围广，周期长，具有相应的复杂性，属于动态施工项目，在施工建设中经常受到多个方面因素的干扰，造成工程造价管理工作不能顺利进行。如，工程施工过程中，相关材料价格、人工和设备价格等容易受到市场经济的变化发生一定变化，在很大程度上对工程造价产生不良影响。同时，经营者存在一定的流动性，不利于工程造价控制工作开展，容易出现超预算等现象，增加施工成本。

2存在问题

2.1缺乏健全的造价管理体系

工程造价管理工作所涉及的工作内容较多，且属于现场施工管理的核心内容，在实际的工作开展过程当中，应当建立完善科学的管理体系，结合现场施工的实际情况进行工作分工，落实好相关责任，这样能够使得各阶段的工作开展符合预期的要求。通过对目前工作开展的现状进行了解，现场的造价管理并未建立完善的管理体系，进而导致了各阶段的工作分工存在不明确的情况，且责任落实不够彻底，导致人员的工作责任心不高，无法达到预期的要求。例如，在造价预算工作中需要对各阶段的成本进行合理预算，由于管理人员并未充分了解现场施工的实际情况，在进行工程造价超预算控制中，价格控制不到位，使得超标问题仍然存在，严重影响到了当下施工建设的开展。为此，在当下的发展过程当中，应当建立完善的管理体系，结合现场工作需求，制定明确的管理目标，积极组织各班组人员进行施工建设，将各阶段的成本控制在合理的范围以内，降低项目建设过程中的风险性，确保最终的预算结果符合工作管理目标。

2.2设计、招投标环节

设计单位对整个公路工程项目进行设计的过程中，缺乏实地勘察工作，经常容易出现施工图纸和施工现场实际情况不相符的现象，出现一定的成本差异，造成资金浪费的现象，同时影响施工进度，增加项目建设成本。公路工程招投标工作环节，存在工作形式不合规范问题，存在低价恶性竞争的现象，难以保证工作开展的公平公正性，对造价管控工作产生一定的动态影响因素。因此，公路工程造价全过程控制受到设计方案和招标流程的影响。

2.3工作人员的专业素质低

为保证工程施工的顺利完成，高速公路建设单位必须要建立一支完善的工程造价管理控制队伍，确保工作人员能够利用专业的管理方法以及业务水平提高造价控制和管理水平，从而满足高速公路造价工作的根本需求。除此之外，部分工作人员的专业知识不完善，需要不断丰富和学习造价控制知识，若造价工作人员不专业，则不能使造价控制工作的质量得到保障。

3应对措施

3.1进一步完善工程造价管控制度

建立完善的工程造价管控制度是保障工程造价控制工作能够得到标准化和规范化落实的关键，而在制度建设的过程中，相关部门必须要根据工程的实际情况和需求展开针对性地完善，从而促进造价控制工作的顺利完成。一方面，需要建立健全造价控制制度，找出当前存在于高速公路建设中的相关问题，并充分分析其具体的状况，然后进一步完善造价控制制度，有效提高造价控制工作的效率和水平。另一方面，在实际的工作中将措施保障制度建立健全。虽然在部分工程中应用了造价控制制度，然而在造价控制工作落实过程中，未按照相关的制度规定开展工作，所以在采取措施过程中需要按照相关的造价控制制度，使造价控制工作的顺利开展得到保证，从而有效提高高速公路建设的整体质量，最终获得十分理想的效果。

3.2设计环节

在对工程造价成本实际管控当中，需要对于环节进行高度重视，同时要找出能够让造价管理水平得到良好提升的方法。特别是在决策过程当中，那些不合理的设计变更需要进行注意，否则会导致造价和成本受到严重的影响。在具体设计过程当中，需要对于选项和公务方面的设计进行高度重视，特别是对于材料选择都需要进行评估，选择最好的解决方案，这样才能够对于造价和成本做出良好的控制。工作人员必须要有成本控制意识，在分析和对比之后，选择最高质量的方法，需要提前到施工现场，对结果进行勘察，根据实际情况以及所使用到的技术来进行分析，必须要对于每一个不同的细节和重点进行控制，这样才能够完全实现最终的目标。如果想要实施限额的实际制度，就需要提前了解结构和功能方面的区别，比如说在输配电设备和变压器等，项目资金以及资源的分配等，都需要根据不同阶段的实际工程量来进行细致分配，利用项目设计的最佳方案来对造价进行合理的掌控。

3.3招投标阶段

在公路工程建设项目具体进行研究过程当中，招标单位需要对于投标的单位具体资质进行全方面的了解，要综合考虑整个行业的资质以及工作人员的能力，之后要和相关候选单位商谈具体合作的事情要将各方的相关责任和义务明确清楚，整个过程都需要严格进行审查。在这之中包括公路工程的具体工程量和经费，甚至需要考虑项目单价，这样才能够将造价得到合理的控制。在具体控制环节当中，需要将工程量的信息进行详细的统计，比如说工程材料，机械设备以及价格等，不断提高整体招投标的质量。除此之外，要合理的利用施工方案，具体工作当中所需要用到的方案，特别的繁琐，需要在实地进行适当的考察，防止有其他的事情，将施工的顺序打乱。

3.4加强队伍建设以及造价咨询机构建设

虽然我国对于工程造价职业资格认证的落实已经较为完善，而且专业的造价工程师也越来越多，不过在实际工程造价控制应用上，我国的造价工程师依然需要进一步提高专业水平和职业素养。目前较为落后的工程造价信息获取方式成为了阻碍工程造价控制工作进步的重要因素，大多数项目总承包商在获取工程动态和市场信息的过程中，其及时性和准确性比较缺乏，因此也严重影响了对工程项目结算和报价的准确性。

结束语

目前国内公路项目在实施过程中，采取的全过程造价管理模式还存在不足之处，需要在以后的工程实践中不断完善。公路项目投资建设全过程造价管控的意义重大，一方面相关部门要制定相关制度、出台相关政策，以此来明确管理组织结构，以便更好地规范项目全过程造价管控；另一方面要通过结合规章制度，逐渐完善全过程造价管控，以便对方案进行科学合理设计，对总体投资费用进行科学估算，在确保工程质量和进度的前提下降低工程造价。

参考文献

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