坚持党的领导 推动旅游业高质量发展

唐树志

内容摘要：党的二十大报告站高谋远，统揽全局，进一步指明了党和国家事业的前进方向，报告把文化建设摆在突出地位，对文化和旅游工作作出重要部署，明确把“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”作为繁荣和发展旅游业的重要指示。这既是对新时代以来我国旅游业发展路径、发展经验的高度总结，也为新时代旅游业高质量发展提供了重要遵循和方向指南，新时期加强和推进旅游业高质量发展，要不断加强党的领导，增强文化自信和把握发展路径。

关 键 词：党的领导  旅游业  高质量 发展

深入贯彻和落实党的二十大精神，推动旅游业实现质量发展，主要应遵循以下三项原则：一是加强党的领导，二是增强文化自信，三是把握发展路径。

一是要不断加强党的领导。党的十八大以来，习近平总书记多次对文化和旅游工作作出重要指示批示，为旅游业高质量发展提供基本遵循和重要指导。在党的领导下，我国旅游以“大有文章可做”的信心和决心，成为改革开放的先行领域，成为国民经济的战略性支柱产业，成长为世界重要的旅游目的地。中国在党的坚强领导下正用实实在在的行动，让旅游真正走进“寻常百姓家”，让旅游如柴米油盐酱醋茶般成为人民群众生活的必需品，为美好生活增添绚丽光彩。

与此同时，中国旅游的国际影响力、行业话语权也在日益凸显。在助力脱贫攻坚中形成的旅游减贫案例，已成为世界公共知识产品，为国际旅游减贫事业提供了有益参考。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在科学防控疫情、确保人民群众生命安全的前提下，中国旅游业率先有序恢复，有效带动国内旅游市场景气指数稳步回升，游客消费信心持续恢复，产业动能加速积聚，形成了旅游经济运行全面复苏向上的基本面，也为世界旅游经济带来了希望。作为传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，旅游成为国家外交不可或缺的重要组成部分，旅游外交成为塑造和传播国家形象、增进国际认同的重要途径。

我国旅游业从小到大、从弱到强，从规模发展到高质量发展，并更加自信地迈上世界旅游舞台，踏上新征程。要进一步从党的百年奋斗历程、新时代十年的伟大变革、中国旅游发展经验中汲取力量，不断坚定发展自信，增强发展主动，把握发展机遇，全面推动旅游业高质量发展。坚持党的领导，我国旅游业必将进一步发挥出综合性产业优势，为统筹国内国际两个市场、两种资源，畅通国内国际双循环，推动经济社会高质量发展，扮靓人民群众美好生活贡献积极力量。

二是要不断增强文化自信。旅游是行走的文化，文化是旅游的灵魂。习近平总书记一再指出历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。发展旅游要以保护为前提，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化等资源，坚持不懈开展社会主义核心价值观宣传教育，深入挖掘优秀传统文化，引导广大干部群众提升道德情操、树立良好风尚、增强文化自信。

要在旅游中让文化“活”起来。我国的许多历史和非物质文化遗产作为一种弥足珍贵的“活”文化，既见证了人民的生命力和创造力，更与其它历史遗迹、遗址及人文景观，共同构成了宝贵的文化财富。

如吕梁黄河地区以发展乡村旅游为契机，全面提升乡村旅游文化发展质量和服务水平，努力走出一条富有地方特色的乡村旅游发展之路。石楼黄河奇湾自然景色雄秀、人文底蕴深厚，《石楼县志》记载崇祯五年，李自成由此渡河，留下了六月结冰的故事；1936年2月毛泽东主席率东征总部机关人员，由该湾北五公里处的辛关渡过黄河，首次踏上了山西的土地，拉开了东征抗日的帷幕，翻开了我党我军新的一页。通过深入挖掘和利用当地丰富的历史文化、红色文化资源，开发石楼黄河旅游资源。进一步打造具有历史意义的石楼黄河奇湾景区，高起点规划，高品质打造，做强黄河旅游板块。通过举办吕梁“黄河人家”乡村旅游季，精心挑选、打造了6条特色线路、25条乡村旅游线路和40家市级乡村旅游示范村、43个市级黄河人家，筹划安排了一系列丰富多彩的文化旅游主题活动，进一步提升“吕梁——一个令人向往的地方”的旅游品牌。把“举办吕梁黄河人家乡村旅游季”作为“推动吕梁高质量转型发展、助力脱贫攻坚决战完胜”的具体行动，让“沿黄旅游产业成为沿黄乡镇人民的脱贫路、小康路、振兴路，进一步提升‘吕梁——一个令人向往的地方’旅游品牌影响力，为沿黄旅游产业发展奠定基础，”。            由于高度重视，合理规划、积极宣传、良好服务，黄河旅游产业不断做大做强，为推进文旅融合高质量发展贡献力量，也为当地人美好生活不断蓄能赋能。

没有文化，旅游就没有灵魂；没有旅游，文化就缺乏活力。

不论是奔流不息九曲黄河，浩瀚多姿的滚滚长江，都以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基。要深入挖掘，梳理和凝练，既在旅游中让文化“活”起来，又形成中华民族特有的文化自信和民族自信，不断形成中华民族伟大复兴的磅礴精神力量。

三是要准确把握发展路径。习近平总书记在二十大参加广西代表团讨论时指出，学习贯彻党的创新理论，要理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。旅游行业要在发展取向、发展方式、发展路径上，自觉坚持好、运用好党的二十大报告所强调的“坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下”6条要求，结合行业发展实际，切实把党的创新理论贯彻落实到旅游工作各方面全过程。

坚持人民至上就是要深化旅游为民发展导向，深刻把握人民群众旅游需求已经从“有没有，缺不缺”向“好不好，精不精”的时代转变，以丰富优质、安全的旅游产品和服务，不断满足人民日益增长的美好生活需要是行业发展面临的重要任务。坚持自信自立，要始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深刻认识旅游产业发展的综合性、长期性和韧性，准确把握旅游业发展的基本面和未来预期，增强发展定力，通过以文塑旅、以旅彰文，展现和彰显中国旅游发展的历史感、时代感。坚持守正创新，要坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，系统总结和坚持中国旅游业发展的成功经验和可行路径，注重发挥中国旅游业发展的组织优势、机制优势、政策优势和市场优势，在已有基础上实现新的发展。坚持问题导向，要增强问题意识，聚焦高质量发展要求，紧扣新时代旅游业发展的重点和难点，集中力量重点攻关，提出解决问题的新理念新思路新办法。

坚持系统观念，要运用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察和指导旅游业发展，注重旅游业内部各子系统的协同，以及与外部各系统的衔接，推进旅游业结构性优化和提升。坚持胸怀天下，要拓展世界眼光，强化国际视野，以开放心态积极学习借鉴世界旅游业发展的成熟经验、有效方式，及时总结推广中国旅游业在促进减贫、乡村振兴、区域发展、妇女发展等方面的好做法、好经验，为世界旅游业可持续发展提供中国方案、贡献中国智慧。