基层团组织“组织力”提升研究

党丹妮

摘要：本文的实践探索旨在为国有企业基层团组织“组织力”提升工作摸索出一个相对科学的内容体系，比较规范的操作模式以及相对标准的可复制形态，希望对相关单位和工作人员有参考意义。

【关键词】国有企业；基层团组织；组织力

  一、提升基层团组织组织力的内涵及意义

（一）组织力的内涵

组织力是现代政治建设、经济发展和社会治理中的重要概念，关乎一个组织的兴衰成败。对于共青团组织来说，没有组织力，就没有创造力、凝聚力、战斗力。

基层团组织的组织力，主要是指基层团组织为了确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，依靠团组织的自身组织优势和组织资源，动员和引导团员、青年、群众等贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力，它是领导力、动员力、凝聚力等的综合反映。

（二）国企基层团组织组织力提升的意义

当前，提出加强党的基层团组织组织力建设，是基于新时代团的建设面临的一大挑战。

1.是从基层服务型组织建设到组织力提升的连贯过程

团的基层组织作为共青团工作的基础，长期以来，基层团组织在社会各阶层、各领域的建设上、实践中发挥着凝聚团员青年的战斗堡垒作用。

2.是将团组织融入到党建格局中的重要组成部分

共青团工作也是党的建设的重要组成部分。“党有号召，

团有行动，党建带团建”是历年来中国共产党、共青团的光荣传统。增加基层团组织的组织力，是中国共产党实现历史使命的必然要求，更是增强群众组织力是突出党群团的政治功能的迫切要求，我们党比历史上任何时候更有条件增强群众组织力。

3.有利于增强基层团组织的服务大局能力

当前，我们的基层团组织广泛分布于企业、机关、学校、农村、社会组织等各个领域当中。尽管大家的工作领域不同，单位的工作性质也不相同，当然，处于这其中的基层团组织的职能定位、活动方式、工作方法也必定不同，但有一个相同点，它们都是共青团在基层宣传党的部署、贯彻党的决定、团结一切可以团结的青年力量、服务于党政大局、进而推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、本企业基层团组织组织力现状

通过对本公司内35岁以下的团员及青年的调研情况来看，本公司在团组织“组织力”建设工作方面存在以下典型的问题。

（一）团支部班子的能力需要提升

团支部书记及支部履职能力的高低是基层组织力的重要表现，目前，公司团支部的支部书记及支部班子的履职能力是合格的，但是创新性的开展工作比较欠缺，面对团员青年等其他方面的工作挑战，理论储备与经验积累仍需提高。

（二）思想引领的深度和强度均需提高

思想引领力是基层组织的核心功能。公司各个团支部在该项能力提升上存在一些不足，主要表现在对党的理论学习的功底不扎实，现实工作中，实际实例宣传多，理论学习、理论宣传、政策解读的力度和深度打了折扣。

（三）工作执行的创新不足

工作执行力使基层党组织各项工作的落脚点。本公司在执行力上存在的问题主要表现在勇于干事、敢于担当的精神需要提高，实际工作的手段比较陈旧，面对新问题的解决思路方法还不多，对基层团组织工作开展的计划性不强。

（四）组织机制需要持续完善

组织力的核心一是组织体制建设，二是组织机制建设。公司主要在组织机制建设方面存在薄弱环节，重点是基层团组织开展工作的制度体系尚不完备，尤其是责任机制，考核机制。奖惩机制的建设力度不够，刚性兑现不够。

三、提升国企基层团组织“组织力”的实践探索

为全面系统提升公司基层团组织组织力，提出“五力联动，同步提升”的组织力提升思路，通过对“五力”内容的标准化、规范化研究，探索公司基层组织力提升的路径和方法。各基层团组织按照“五提升、五确保”的工作标准，全面开展基层团组织组织力提升工作。

四、结语

（一）实践工作的启示

1.提升国有企业基层团组织的“组织力”，务必坚持党对团的带动持续且稳定

东南西北中，党是领导一切的。持续强化党建带团建在国有企业工作上的重要性，坚持在政治上、组织上、思想上、行动上等带动团组织，切切实实在国有企业实现党把方向、管大局、促落实。

2.提升国有企业基层团组织的“组织力”，务必坚持团的各项工作与生产经营工作相融合

做好团组织提升工作的核心，就是要把团的工作与企业生产经营实践有机融合起来，要在企业各项实践中突出团组织的重要性，尤其是做到团支部书记与部门负责人相融合，团支部班子成员与部门班子成员相融合，以职能融合、职务融合为突破口，推进团组织工作与经营工作互融推进。

3.提升国有企业基层团组织的“组织力”，务必坚持强化制度保障工作

基层团组织“组织力”提升的关键之一，要看有没有一套科学严谨的制度体系支撑其有序提升，工作涉及的内容方方面面，建立一套相对标准的工作体系尤为重要，尤其是在基层党组织组织里提升工作中，制度体系是否有效、是否可行、是否可操作关系着基层工作能否切实落地。

4.提升国有企业基层团组织的“组织力”，务必坚持创新开展组织力提升工作

基层团组织

“组织力”的提升工作既是一项基础性工作，又是一个极具挑战性的创新性工作，既要针对共青团员，同时要延伸覆盖到工会、群众等一切社会组织形态，在工作理念和工作方法上要既要机动又要灵活，这就要求基层团组织既要在整政策纪律支撑的前提下，又要有灵活多变的工作方式，方可应对千差万别的工作问题。

5.提升国有企业基层团组织的“组织力”，务必坚持严明的纪律权威

基层群团组组织“组织力”的提升必须坚持严格执行党群团的各项纪律准则，要在党纪国法确定的范围内开展工作，创新工作，纪律的底线、红线绝对不可触碰。

（二）未来工作展望

提升国有企业基层团组织的“组织力”是一项基础性工作，持续不断的丰富组织力提升工作的内涵，扩展组织力提升工作的外延，建立一个标准明确、框架规范、操作可行、考核科学、奖惩严格的体系仍然需要继续深入探索。这一体系，我们简称为基层团组织的“组织力”提升工作“二十字方针”。具体表述如下：

1.标准明确：就是说组织力提升工作在标准的模型的框架下开展工作，做实工作。

2.框架规范：在“组织引领力、思想引领力、工作执行力、群众凝聚力、改革创新力”标准体系下，每一个力的提升都建立了相对固定的工作内容，即建立了工作内容框架。

3.操作可行：“组织引领力、思想引领力、工作执行力、群众凝聚力、改革创新力”提升在标准和框架明确的前提下，各种操作规则、流程、表单要逐步规范化，特别是利用信息化手段，提审工作效率，做到工作可操作。

4.考核科学：建立完善“组织力”提升工作的责任考核体系，采取定性定量的原则对每项工作开展严格考核。

5.奖惩严格：考核结果一旦确认，实施刚性兑现、奖励要奖在当下，罚也要罚在当下，要逐步明确奖罚的时效、程度、形式的等内容体系性。

本篇政研论文以上研究成果，目前着手在公司各基层团组织按照以上要求开展工作，各基层团“组织力”将得到提升，企业青年职工的精神风貌显著改善，企业劳动生产率持续提高，有力促进了团组织工作与生产经营工作的有机融合，为助推企业高质量发展贡献青年职工的力量。

西安西电变压器有限责任公司 

2022年10月18日     

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