房屋修缮工程预算编制与成本分析

李玉祥

摘要：我国近年来每年竣工建筑的面积已近20亿平方米，目前我国城镇既有建筑总量约为270亿平方米，规模非常巨大。为了更好地延长建筑房屋的使用寿命，需针对其中的细节性问题做好相应的修缮工作。为了最大程度上控制建筑房屋修缮的造价成本，需要基于修缮工程的规模和难度系数制订合理的预算计划。房屋修缮工程预算编制也将作为确定施工合同价款、进行工程拨款和结算、编制招标标底和投标报价的重要依据。定额基价法是我国计划经济时期实行的一种成本管理制度，然而，在当前市场经济不断发展的背景下，定额基价法及预算定额管理体制也逐渐暴露出了不足之处，因此文章就房屋修缮工程预算编制与成本进行分析，提出可行的建议。

关键词：房屋修缮工程；预算编制；成本分析

引言

预算编制是根据企业整体经营目标，或某一具体工程项目的经营目标，对某一时间区间或具体工作任务所涉及到的资源进行预先统筹、规划和测算的一系列工作。对于工程建设项目的预算编制而言，便是对工程所涉及到的人力资源、建设材料和建设资金的规划。预算编制工作既要对这些资源的使用情况进行整体性把控，还要对可以预见的各类财务风险制定相对应的预案与控制方案，从而确保所编制的预算能够有效地在工程建设中被执行。

1房屋修缮工程预算编制过程中存在的问题

1.1房屋修缮工程不确定因素较多

房屋修缮不同于新建住房，地理环境、区域位置、人文特色、历史文化和居住人群等的不同，使得房屋修缮工作数字化发展面临着诸多的问题。在修缮房屋时，应考虑老房子的结构及修缮费用，以最合理的价格获得较好的修缮回报。在老房修缮工程中存在很多不确定因素，在修缮过程中需要改造的环节也呈现复杂性，并且在修缮的过程中还需要不断通过调整设计方案的方式适应工程的进度，最终导致施工图纸和竣工图纸之间有很大的差异，不能按照预算定额来控制，甚至出现超出房屋修缮工程预算范围的现象，这将不利于降低房屋修缮的成本。同时，施工现场也会出现一些不可预知的问题，如挖掘土方时发现垃圾被掩埋，老房子的设计图纸不符合实际情况，门窗洞口改造变更，等等，都将会直接导致现场签证的增加。另外，对房屋修缮的材料、施工方法的要求也不尽相同，这将直接增加预算人员在工作中的难度。

1.2材料质量降低

原来建筑结构设计注重工作进度，没有全面把握施工质量和安全性，甚至为了降低施工成本选用低价劣质的施工材料，在自然天气和意外灾害的影响下，导致房屋出现塌落等问题。因为房屋是人们的居住场所，因此需要保障房屋的稳定性。但是在老旧房屋建设中没有综合考虑各种不可控因素，选择的施工材料缺乏抗震性，导致老旧房屋无法有效应对地震和狂风等自然灾害，出现建筑倾斜和塌陷等问题，为了提高建筑结构的稳定性，需要高效把关建筑材料，确保选用的施工材料符合施工标准。

2开展房屋修缮工程预算编制工作的相关建议

2.1完善预算管理体系，加强预算审核力度

预算编纂工作影响到了建筑工程造价中的资源采购数量与造价预算上限，因此必须重视预算编纂工作，对如今工程造价预算编制工作中存在的问题进行调整与完善。首先，要确保预算编纂团队的专业水平和工作能力；其次，要确保相关团队对工程的具体情况、要求比如说完善系统化的了解。由此，使用专业的团队、通过系统化的考察、多方面的筛选从而确保预算编纂工作的顺利进行，保障工程预算制定的数目合理、科学、系统。应当严格管理工程项目中所用到的资金，对资金的去向、用处、收益进行严格的监管与把控，坚决杜绝工程资金中的挪用、占用、拖欠等问题。保障应拨资金及时拨、应收账款及时收、额外资金慎重拨、违规资金拒绝拨。要建立相关的财会与审计部门，确保财务人员能够得到有效的监管和制约。

2.2实时考察工程情况，动态调整预算

施工材料的价格与性价比直接决定了建筑工程的整体预算与工程造价。要严格把关施工材料的价格与质量，确保工程和使用的材料即符合施工标准的要求，又符合工程预算的限制。因此，必须强化工程材料的管控工作。在采购环节，要严格控制材料的成本、性价比，明确材料采购的单价限额与总价限额。通过前期对于市场细致的考察，对工程中用到的全部材料一一进行细致的规划与控制。保障所用材料在符合质量要求的前提下，价格低于市场平均水平、接近市场最低水平，确保工程造价符合工程预算的规划。另外，在采购工作中，要建立严格的审核与管控机制，让采购人员的采购工作公开透明，要坚决杜绝采购工作过程中的行贿受贿、阴阳合同、物料贪污等问题，保障建筑材料符合相关规定、采购预算报批符合流程标准。在施工建设环节，要严抓材料报备与发放工作、存放与管理工作，确保相关材料不浪费、不贪污、少损耗。对工程各环节中所用到的具体材料数量、正常损耗尺度进行科学化、系统化的安排有规划，保障施工材料物尽其用。

2.3全面提升工作人员水平

人，是一切工作执行的主体，人的知识水平与思想意识，决定了其在一线工作、管理工作、设计工作等各种工作方方面面的质量与水平。因此，必须重视人的意识、人的水平，对相关的一线工作人员要开展责任教育，强调相关材料与资金如果发生丢失或损坏会引发的相关责任问题；对工程造价与预算编制人员，要积极地组织他们学习最新的财务管理技术与预算考察技术，大力引进依靠互联网技术的资金管理系统，对一线的物料以及资金进行实时监控、科学管理、科学调配，保障物尽其用、资金到位。

2.4合理调整造价数据

因为工程中很多的造价内容是变换的，所以对造价数据予以合理调整是重点。工作人员一定要加强对价差的管控。在概预算编制工作中，相关人员不仅需要对基础预备费作出全面的考量，还要衡量涨价预备费。由于概预算工作与施工作业活动间隔了一段时间，因此一些价位也会发生改变，例如建材价位等。工作人员需要对造价数据进行更新，保证造价工作不会被这方面的要素所干扰。

2.5合理配置资源

为了保证房屋建筑修缮施工质量和效率，需要管理者合理地配置现场各项资源，有效地落实施工技术方案。当前很多施工队伍都缺乏专业的施工人员，为了提高整体进度，保证施工质量，需要根据施工人员的专业特长合理分工，优化配置人力资源，做好各个专业的分配，最大限度地发挥各个施工人员的价值。

结语

总之，预算工作在工程造价控制中占有重要地位，预算编制工作在建筑房屋修缮过程中必须得到充分的重视。由于建筑房屋修缮过程中材料、工序繁杂，预算编制过程中容易出现对材料价格的精确控制、定额套用精度难以保障和工程量计算的精确度不高三个方面的问题，因此文章主要基于预算编制对工程造价的影响提出相应的优化对策，以期更好地提高建筑房屋修缮的经济效益和社会效益。

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