会计师事务所参与政府投资基金绩效评价管理策略

王冰悦

摘要：伴随着近些年我国政府投资基金规模的全面扩大、基金投资进度管控难度较大、运行效率比较低、与理想目标出现脱节的问题越发突出，需要针对政府投资基金绩效管理工作展开不断的探索和研究，对于进一步完善我国预算绩效管理体系，发挥出财政资金的杠杆作用，为广大人民群众提供更为完善的公共资源配置，提高资源配置效率，有着非常重要的现实意义。在政府投资基金绩效管理工作中，其涉及内容较多，其中包括过程监控、目标管理以及后续的绩效评价和反馈管理绩效评价，在其中发挥出的作用为承上启下的桥梁作用。基于此，文章针对会计师事务所参与政府投资基金绩效管理的策略展开探讨和研究，供参考。

关键词：会计师事务所；政府投资基金；绩效评价

引言：从2014年开始，我国政府投资基金已经迈入到了高速发展阶段，但是总体来看，政府投资基金预算管理工作仍然需要进行进一步的改革和创新，保障其管理过程的规范化。绩效评价在政府基金预算绩效管理中，发挥的作用非常突出，需要对其加以研究，尤其是在其中作为第三方机构的代表——会计师事务所，其身份较为独立，业务较为专业，因此在政府投资基金绩效评价管理工作中，占据着非常重要的地位。但是在政府投资基金的绩效管理工作中，由于政府工作存在缺位，本身经验不足，从而导致政府投资绩效评价工作的开展上存在问题。因此对其加以研究和探索，对于发挥出基金的最大价值，改善资源配置效率，有着非常重要的现实意义。

一、会计师事务所参与政府投资基金绩效评价的优势

一是会计师事务所本身在专业上存在优势。伴随着我国社会主义市场经济的高速发展和进步，会计师事务所也迎来了繁荣发展，展现出多元化发展趋势，其业务领域涉及范围越来越广阔，其中包括税务、审计、管理咨询等。而这种在业务专业上的多元化发展，积累的大量经验，对于进一步改善政府投资基金绩效评价工作时效性，有着非常重要的现实意义。一方面，会计师事务所本身具备丰富的财务经验，可以保障基金价值评价工作有序推进[1]。在政府投资基金绩效评价工作中，合规、效率和价值，已经成为评价工作中的重点指标。其中，基金价值评价工作为基金投资业绩评估，在评估指标上涉及内容较多，包括内部收益率、总收益中位数以及分配收益收入等。针对这种工作，将会提出较高的标准及要求，需要保障相关管理工作人员具备较为丰富的项目投资经验和财务管理工作理论知识。而会计师事务所的相关从业人员，刚好具备这一标准及要求，可以对业务的真实情景进行识别，判断财务数据信息是否足够精准，并建立出更为客观合理的基金价值评估指标，对政府投资基金业绩进行合理评价。

二是更为现代化的管理咨询业务，可以促使基金绩效评价效率得到有效深化，其涉及范围更为广泛。近些年来，伴随着管理会计建设工作的稳步开展，管理咨询业务收入成为会计师事务所的重要业务，同时也推进了会计师事务所在这一布局上的多元化发展，要求相关从业人员除了需要具备在财会审计上的专业理论知识之外，在行业发展方向以及企业股权激励上，也需要具备一定的知识基础。因此也可以这样说，人才的多元化发展，让更多思维创造能力较强的工作人员可以共同开展政府投资基金的绩效评价工作，促使政府投资经营绩效评价管理体系的建设更为合理。

三是会计师事务所本身具备独立性。会计师事务所作为第三方机构，有着其事务所无法媲美的独立性特点。首先，会计师事务所有着非常严格的独立性要求，可以确保在评价过程的评价质量和评价效率上的独立性。而独立性，也是会计师事务所可以在社会发展过程中存活的重要根基，也是从业人员最为重要的职业素养，更是确保其评价过程客观公正的核心保障。

四是更为完善的行业管理业务监管机制和管理要求，促使评价结果的精准性和科学合理性得到了增强。相较于其他行业来说，会计师事务所在行业监管上变得越来越成熟，职业规范也变得更加完善，可提升从业人员的职业水平以及道德素养，形成现代化的行业管理格局，确保评价过程的专业性和合理性。除此之外，完善的内部治理机制，可以确保整个评价过程的公平公正以及公开透明，在监督管理工作上相互制约、相互协调，内部治理体系更为合理[2]。

二、会计师事务所参与政府投资基金绩效评价管理策略

综合实践，目前在政府投资基金绩效评价管理工作上仍处于初期探索阶段，其中的理论研究工作有所不足，实践经验不够扎实。而会计师事务所作为业务能力较强的独立第三方机构，在持续进行政府投资基金绩效评价工作中，需要发挥出作用和价值，具备着较为突出的发展优势和发展机遇，可以从以下几个方面进行优化发挥出其作用：

（一）完善和落实政府投资基金绩效评价法律法规

建设更为完善的指导性制度，是保障政府投资基金绩效评价工作发挥作用和价值的重要步骤。政府投资基金近些年发展速度越发加快，但是相关法律法规的建设速度却未跟上趋势，时常出现筹资较为困难、投资困难、运行

效率低下、重复投资等现象，导致业务推进较为困难，和政策颁布的初衷出现脱节，甚至个别地方政府出现了严重的债务隐患。因此，各地方政府部门需要进一步加速政府投资基金相关的绩效评价规章制度建设，并建设针对性的配套政策，融合第三方评价工作规章制度，要求各部门进行积极落实，实现相互监督，相互约束，保障其权力制定得清晰明确，确保信息公开，以实现评价工作的市场化、合法化，维护各方权益，改善评价工作的质量和效率[3]。

（二）加强对基金绩效评价人才的引进与培训

通过建设更为科学合理的政府投资基金绩效评价体系，构建更为客观、更为精准的政府投资评价机制，需要相关工作人员具备较强的专业工作能力以及完善的职业道德水平。因此会计师事务所就要从以下几个方面进行完善：第一，对人才应聘制度进行不断的调整和更新，尤其是咨询、审计和税务人才需要加强人才引进，从广大的人才市场中招聘具备扎实工作经验的人员，形成绩效评估小组。其次是需要进一步加速培训从业人员，会计师事务所需要跟上时代的发展趋势，通过科学合理的培训办法，对员工展开定期培训。例如通过理论和实践二者之间的融合培训，让老员工多帮助新员工，进行沟通和交流，或事务所之间进行合作，形成共享机制，形成良性竞争氛围，保证相关工作人员具备较强的专业技能。除此之外，会计师事务所也可以通过加强与政府和相关政府部门的沟通，协调合作，以人才培训、讲座分享等模式，强化人才团队的建设水平。

（三）加强信息技术应用，推进评价体系和方法完善

互联网时代全面来临的社会背景下，信息技术高速发展，技术也变得越来越丰富多样，将大数据技术应用到各行各业中，可以保障相关管理工作的顺利开展。为进一步规避政府出现重复投资问题，导致资金被大量浪费，会计师事务所以及政府部门需要进一步展现出大力量办大事的优势和价值参，与到绩效评估数据库建设以及绩效评价共享平台的建设活动中去[4]。将信息共享作为桥梁，实现对案例的全面分析和对比，对绩效评价管理体系进行不断的完善和优化，推动评价工作效率得到提升。深入挖掘评价结果中的价值和作用，为后期工作提供有效指导。除此之外，会计师事务所也应该充分对业务数据信息进行深度挖掘，了解行业数据和基金的距离。通过大数据技术的有效运用，对共性指标和个性指标进行分析建设，通过建立科学合理的第三方绩效评价指标体系，为评价工作的顺利开展奠定基础。

结论：

综上所述，近些年伴随着我国政府投资基金工作的稳步向前推进，迎来了全新的发展态势，其规模日渐扩大、数量全面提升，由此也就需要会计师事务所发挥出其作用和价值，在了解参与政府投资基金绩效评价工作优势的条件下，制定出更为完善的管理策略，可以围绕法律法规、人才引进和信息技术的应用，以保障会计师事务所评价工作的顺利开展，发挥出资金的最大价值，提供更为全面的保障。

参考文献：

[1]王森. 政府投资项目结算审计质量控制研究[D].内蒙古财经大学,2021.

[2]雒新慧. 政府引导基金股权投资财务尽职调查案例研究[D].山东农业大学,2021.

[3]葛建英.浅析政府投资项目竣工财务决算审核[J].纳税,2020,14(34):125-126.

[4]李佳佳. 会计师事务所承接政府委托审计业务的质量提升研究[D].西南政法大学,2020.