供电所营业管理问题探讨

郝文榕

摘要：供电所处在农电管理的前沿阵地，营业管理水平直接影响供电企业的经济效益，是县供电企业经营管理的一个重要关口。本文首先阐述了供电所营业管理问题，并详细分析了供电所营业管理策略。

关键词：供电所；营业管理；问题；策略

电力是我国国民经济发展中的基础能源产业，关系国计民生，涉及千家万户。供电所是供电企业最基础的单位，只有做好供电所营业管理，才能满足人们需求，促进电力行业的稳定发展。

一、供电所营业管理问题

1、供电所管理制度不完善，无法实现规范化管理。做好供电所营业管理，必须注重管理的规范化。然而，一些电力工作者对供电所规范化管理未深入了解，认为自己的工作任务是确保用电安全、线损不超过规定指标、杜绝偷电漏电、报修不被投诉。一些电力公司领导也未意识到规范化管理最终要落实到常态的制度管理中，未认真组织实施供电所营业管理的规范化管理，或敷衍了事，应对上级检查验收，导致未建立科学的管理体系与制度，供电所工作不受实际制度约束，降低了企业生产活动产生的经济、社会效益。规范化管理初步验收完后，一些供电所开始固步自封，未意识到工作还处于初级水平，管理体系需进一步建立完善，使最终基础工作层面薄弱。例如，相关文件、工作传票、记录的收集与整理、归档未按流程进行，供电所规范化营业管理只停留在表面，工作广度及深度需进一步拓展。

2、供电所工作人员素质低，缺乏责任感与积极性。调研发现，供电工作人员总体素质不是很高，对相关法律法规缺乏了解，工作中缺乏责任感及积极性。一些员工缺乏政治坚定性及敏锐性，在大事上可不犯错，但易在小事中迷失，无法完全把控自己。一些员工专业素质低，缺乏专业技能，无法通过科学手段解决相关问题，缺乏必备的分析技能，严重缺乏复合型人才。如今，随着电力改革的不断加强，为收缩机构设置、减少支出，许多基层员工面临着工作调整，使其思想波动，员工不愿意脚踏实地地做好本职工作，出现消极情况。总之，农电工队伍的专业知识、业务技能和职业道德等不能满足工作要求，问题较突出。加强农电工培训，提高供电所工作人员整体素质的任务较艰巨。

3、农村电力市场开拓不到位。与城市供电所建设相比，农村相关建设远远滞后，农村电力市场处于初级开发状态。总体来看，随着农村电力体制改革，供电所各类物资管理纳入电力企业统一管理，各项工作的展开更加规范化、标准化、社会化，然而，作为供电行业的派出机构，供电所的科学管理基础仍相对薄弱。例如虽然一些供电所在安全管理方面做得很到位，但在供电可靠性、电压管理、无功管理、网络结构优化管理方面几乎未展开工作。虽然一些供电所已开始对线损管理进行统计考核，但整改措施往往不力，缺乏全面详细的分析，因此考核不是很到位。此外，电力部门普遍未设置考核指标鼓励员工开拓农村电力市场，客服工作不到位，服务监管及保障手段有待进一步加强，大多数客户服务意识不强。比如，电力工作人员的电老大思维依然存在，他们认为居民自身设备故障及室内故障不在其管的范围内，未真正落实“始于客户满意、终于客户需求”的服务理念。

二、供电所营业管理策略

1、建立健全供电所管理制度。良好的规章制度是一个组织或部门实现良好发展的前提，供电所也不例外。只有建立健全制度体系，按制度办事，供电所才能走上稳健高效的发展道路。完善供电所制度建设，先要制定切实可行的规章制度，让员工有章可循。根据相关部门出台的供电所规范化管理标准，建立各种管理制度，明确岗位职责及行为规范，并根据电力部门设置安全运行、故障处理、抄表收费、员工教育、业扩报装、审计处罚等具体岗位，具体制定各项规章制度，使管理环节可控在控，实现责任跟踪，合理奖惩处理。此外，要杜绝单位“一人多岗”现象，避免员工职责不清，遇事互相推诿，供电所要不断优化人力资源，根据每个岗位不同的考核规则评估员工绩效，以提高员工积极性及认真度。规章制度建立好后，应在实践中加以实施，以检验制度的优劣，并不断修正完善。作为基层供电所领导，工作中要充满责任心，提高自身管理水平，在具体工作中发挥带头作用，严格按相关规章制度工作，把制定的管理机制落到实处。

2、重视供电所人员队伍建设，提高职工素质。供电所作为供电单元，承担着电力部门安全生产、电力营销、运维、故障排除、网改建设等诸多重要职责，与人民生活密切相关。然而，所有工作都由供电所工作人员完成，员工素质将直接影响供电所营业管理质量及服务水平。解决供电人员素质低的问题，先要从用人机制入手，提高供电所用人标准，严格控制执行过程，选拔专业素质优秀、综合能力强的优秀人才，并采取公开竞争、民主测评、员工内部推荐、综合考核等新的人才引入方式，杜绝凭关系、走后门进入企业的现象。并且应定期对供电所在职工作人员进行培训，培训内容不仅要包括基础知识及专业技能，还要包括思想提升，让员工在掌握专业技能的同时，更多地了解相关法律法规与国家政策，提高思想觉悟。另外，通过宣传，增强员工对供电所实施规范化管理必要性的认识，开展相关知识竞赛，在愉悦氛围中提高员工营销意识、竞争意识、服务意识。

3、开拓农村电力市场，实行供用电专业化管理。随着国民经济水平的提高，国家投入大量人力物力建设农村电网。新农村电网建设全面启动，极大地改善及促进了农村供电环境。供电所中心任务是管好、用好电网，体现了服务“三农”的宗旨，也是促进农村经济持续有效发展的重要保障。目前，农村电网覆盖量大且供电设备多，使电网管理工作量大，管理责任也随之增加。供电所开展工作时，先要做到责任到人，结合安全评价对设备进行排查，发现问题及时整改，消除用电隐患，提高电力设备健康水平。此外，要加大设备改造，特别是专变用户的设备改造，引导教育，消除农村用电瓶颈，进一步优化电网。并且要做好技术整改后的备案工作，建立健全设备基础管理数据库，并将相关改动及报表备案，以便后续工作人员快速开展工作，实现设备的动态管理及周期性维护。总之，供电所要积极开拓及发展农村电力市场，实施农村电力设备规范化管理，这也将在一定程度上缩小我国城乡居民的生活差距。

4、把好报装接电关。报装接电是供电所营业管理的重要环节，是确保分类电价实施的一个重要关口。特别是在有许多小家庭式作坊的市郊区，报装接电必须遵守严格的管理程序。先从用户申请、现场勘察、方案审批、建账立档、微机立户等，实行供电所所长“一支笔签字负责制”。新装用户在接电前，核算员必须到现场根据用户负荷大小和用电性质确定电能量比例、电价类型，填写计量工作单，微机员据此建立台账。并且要加强电能量审核及用电检查，对用户分类电能量实行营销员、抄表电工、农电工“三级复核制”，发现电能量变动大时派人复抄。此外，为确保电价落实到位，供电所每月花3天时间组织人员进村入户重点核查家庭式小作坊的电能量比例，随时调整用电性质发生变化的用户，严堵营业管理漏洞。

总之，电力行业作为国民生活的基础产业，在日常生活中起着重要作用。供电所作为供电部门，是电力公司的派出机构，分布在各乡镇，主要提供线路维护服务、停送电服务、抄表、电费收取等。做好供电所营业管理，能使电力行业更加适应市场机制，提高经济效益。当前，供电所营业管理是供电企业中较薄弱的环节，售电量不真实、线损率不合理、无法按量回收电费等问题仍有待解决，如何加强供电企业营业管理是必须考虑的问题。

参考文献：

[1]张世建.关于规范农村供电所管理的思考与探索[J].供电企业管理，2016(04).

[2]欧学利．浅谈供电所规范化管理中存在的问题与对策[J]．广西电业．2016(01)．