示范性职教集团（联盟）建设路径优化研究

丁美龙

摘要：近年来，职业院校为进一步提高教学质量，为社会培养出更多的高素质的专业性强的技术型人才，从而更好地促进我国社会的现代化发展。随着社会区域经济的快速发展，产业结构发展也面临着转型与升级，这也对职业教育教学提出了很大的挑战，针对此，职业院校教育教学过程中一定要组建一支高质量的师资队伍从而更好地做好人才培养从而有效实现教育目标与国家发展战略相吻合，以此来提升职业教育教学质量，也以此来提升教师队伍的教育质量与教学能力水平针。对此更加要重视对示范性职教集团（联盟）的建设[1]，并结合当前职业教育现状对示范性职教集团建设进行深入研究。

关键词：示范性职教集团；建设路径；优化策略

所谓示范性职教集团具体指的是现代职业教育体系下为了充分满足社会对于人才的宏观需求，以及不同行业企业对高质量人才的需求所专门形成的教育部门以及职业院校它们与行业企业之间的紧密联系与合作，并且为职业院校以及教育部门学生提供就业与培养保障的一个完整的教育团体{2}。示范性职教集团（联盟）的建设不仅能够有效实现我国职业教育的结构改革，同时还有助于行业企业对高质量专业性抢的人才的吸纳，更加有利于实现社会资源的合理分配与资源共享{3}，从而有效促进行业企业对于高质量人才的储备以及促进社会的正向且长足的发展。但是当前示范性职教集团（联盟）的建设过程中存在一些缺陷，如利益分配以及资源共享还有信息交互三者之间存在建设短板，针对此应当结合问题具体情况提出有效解决问题的方法模式，如形成职教集团品牌化或是针对利益分配体系进行优化，从而形成职教集团内人才交互模式，最终目的是为了有效达成资源共享，贯通实现职教集团（联盟）内部的信息交互与释放性能。针对此本篇文章将重点对示范性职教集团（联盟）进行深入分析与研究，并结合实际情况提出具体建设路径并提出路径优化的策略，希望能够为其提供建设性意见详见下文叙述。

一、示范性职教集团（联盟）理论概述

示范性职教集团从功能上来分析，职业教育的教育教学功能最终目的是为国家、为社会培养具有高质量、高专业的知识与技能并存的劳动型人才，并且示范性职教集团还与我国制造业、以及实体产业的长足发展之间有着紧密相关的联系与互补性，同时也是为国家为社会培养人才的重要渠道，同样也是有效针对教学短板改变教学结构的重要方法模式与重要保障{4}。社会主义市场经济体制背景下，我国社会生产最大的劳动力或者是执行者主要都是从职业院校中吸纳来的人才，将其输送到各个行业企业当中，但是当前职业院校人才培养与各行业企业对于人才的实际需求二者之间存在一定矛盾，而其中最主要的矛盾就是教育矛盾，也就是说职业教育的目标、内容、以及理念都不能有效符合与满足当前行业企业对于人才需求的标准要求，也由此反映出了当前职业教育评判标准的不统一。针对此需要做到人才需求与供给高度对接，才能更好地满足行业企业对于职业院校中的人才的保留。各行业企业与职业院校双方之间的合作，也可以理解为社会市场中的资源配置行为。针对我国来讲，政府是社会的服务机构与监督管理机构对公民有着无限责任的服务职责，因此对一般市场行为进行宏观调控是非常有必要的。针对此在我国示范性职教集团联盟当中出现了地方政府以及中央还有职业院校与行业企业行为，形成了一种三方合作的结构形式，它们具有共同的目的，是为了完善由政府作为主导、行业进行指导、企业进行参予的教育教学机构办学机制，以此来进一步深化职业教育之间学校与企业之间的合作，从而培养出技能型、应用型的人才，提高人才质量专业水平的同时，更好地服务于国家社会以及行业企业发展。          

示范性职教集团联盟的形成与发展，同样与全球化竞争、合作之间有着密切的关联。比如我国的生产结构从最开始的低端加工组装型制造业发展，逐步朝向高端生产性制造业发展迈进。而从低端迈向高端，这一个过程就充分体现出了我国生产结构对专业人才素质的需求，另外全球化竞争合作与国家间技术竞争趋势持续很长一段时间，同时国家技术发展双循环战略以及产业升级的提出，更进一步的深化了国内市场经济的竞争，国内外双重竞争的环境，改变了以往客观推进的发展结构，并且还进一步推进了国内企业寻求合理化资源，配置将效益发挥到最大化的区域之间的资源整合是有效推进地区发展的最为高效的模式，同时也是促进地区发展更为富裕的发展途径。针对此示范性职教集团联盟的形成一定要充分体现出地域与企业资源，还有教育资源三者之间的互补，这样才能充分的将地域发展模式转化成为不断吸纳与融合新技术的发展新要求，进一步推进地域的发展，而不是像以往一样只注重企业发展模式向外扩张。

示范性职教集团联盟属于一种市场行为，因此示范性职教集团联盟内的成员通常是以自愿的方式以及自由的形式组成，但是需要注意的是一定要要遵守示范性职教集团联名章程条约，职教集团联盟机构与联盟成员双方共同承担支教责任和义务

{5}。在职教集团联盟整个发展过程当中，由于对资源配置规范性要求越来越高，从而有效加快、促进了合作平台的产生。其中合作平台作为职业院校与企业二者之间有效沟通的重要依托，主要是通过专业性、以及综合性的服务来对企业与职业院校间，由于信息不对称所造成的供求错位进行有效弥补，从而进一步促进职教集团联合的高效发展。另外，合作平台的产生在很大程度上拉近了职业院校教育教学与职教集团联盟成员间的紧密联系。其中示范性职教集团联盟还包括一些综合性的服务，但不限于，师资建设和专业设置以及教学方法选择，还有实践课程和设备装置以及学生的就业指导、还有企业的信息咨询服务等等。另外，合作平台信息还具有透明性与流动性的特点，这两个主要特征也是有效确保企业对于人才素质、人才培养的主要要求。示范性职教集团联盟已经逐步发展成为地区内促进社会经济发展的主体之一，并且政府已经逐渐介入到示范性职教集团联名发展当中。政府的介入对示范性职教集团联盟起到监督管理且规范行为与服务的重要作用，基于此政府以及主管部门要提高对示范性职教集团联盟的资金投入，还有对其进行相关政策支持，另外还要大力支持职教集团联盟实训基地的建设，从而建立起地区或行业的职教集团联盟服务系统。政府的介入还为示范性职教集团联盟的发展赋予了更高的信誉，从而更好地推动职教集团联盟更加规范化的建设与发展。

二、示范性职教集团（联盟）办学模式与现状分析

（一）办学模式

以政府作为主导的示范性职教集团（联盟）是当前我国示范性职教集团联盟建设中最为主流的一种办学模式{6}，由政府作为主导也更加能够为职教集团联盟建设提供最大的保障，同样的这都与教育的社会性质以及政府在市场行为中有着比较直接的关系。其中由政府主导的示范性职教集团联盟主要包含三种办学模式，分别为校际联盟和校企联盟以及区域联盟。并且这三种办学模式还分别对应了三种具有实际需求性质的资源共享关系。 其中示范性职教集团（联盟）中的示范性主要体现在职教集团联盟建设模式当中的信息共享模式以及人才培养模式还有资源互补模式的可行性探究，以及一般化普及等方面。示范性职教集团（联盟）发展过程中要求取得好的成绩是一方面，另一方面还要取得优势条件并将其中一般性条件进行推广，从而有效形成监督管理模式促进规范性标准的制定，促进示范性的大规模的职教集团建设发展与半血与管理措施的形成，从而有效实现职教集团（联盟）内部的利益分配机制的优化，进一步推动与加快职教体系的现代化建设，全面带动示范性职教集团（联盟）现代化的发展。另外根据示范性职教集团（联盟）建设相关政策要求要把职教集团办学模式与产教融合型行业企业进行相结合，从而深化示范性职教集团（联盟）建设发展，有效借助产教融合型企业来有效实现数据资源共享以及平台互通，以及有效提高产教融合和校企合作水平。

（二）不同办学模式的发展现状分析

1．校际联盟现状分析

当前校际联盟办学模式是当前建设与发展空间最大的一种办学模式，但同样也是建设环节较为薄弱的模式，并且它与职业院校传统的教育教学模式之间有着密切的联系。市场经济制度背景下传统职业院校获取资源部主的方式主要来源于招生规模还有招生质量，因为招生这一行为本身就是具有竞争性质的资源配置行为，所以相同类型的职业院校之间存在着竞争关系，同时各大院校之间的合作意向并不强烈。另外当前示范性职教集团（联盟）具有很强的地域性，因此在职业院校的设立过程中当地区域不会存在过多的相同类型的、同质化的职业院校，这也是导致示范性职教集团（联盟）中教育类型存在差异的重要原因，另外由于校际联盟办学模式涉及到众多领域，其中教学模式与管理模式作为主要领域，相应的集合的资源与技术项目，还有合作的范围相对也比较狭窄，导致与企业研发以及生产创新之间的具体合作还需要进步与深化。

2．校企联盟现状分析

示范性职教集团联盟中校企联盟作为最核心的办学模式存在{7}，立足于世界范围对职教联盟进行分析，校企联盟则是众多职教集团联盟办学模式当中最为主流的办学模式，其核心内容在于以实际需求作为办学导向，从而不断缩减理论与教育以及实际之间存在的技术以及思维还有实践中存在的差异。校企联盟同样还有效解决了当前职业院校就业与实习的主要问题。但是结合当前实际情况发现，校企联盟之间存在的最大问题是，校企联盟还缺乏较为深入的发展规划，并且还缺乏持续性和稳定性的发展，产生这一问题的主要原因是有工程人才的高要求与实际的低门槛之间的矛盾。另外校企联盟中经济因素也是维护校企合作稳定性的重要原因之一。由此可见将经济因素作为职教联盟教育中重要因素对其进行考虑能够更好地维护社会广大群体的利益，也更加能够有效加强校企合作二者之间的稳定性。

3．区域联盟现状分析

由政府作为主导的职教联盟当中区域联盟是其中最具发展活力的办学模式，区域联盟办学模式所参与的由传统的职业教育学校与企业实现了扩张并逐步扩张到该区域内的政府与社区等，并且还实现了对系统的整合以及供应到需求的闭环，有效的降低了示范性职教集团（联盟）中未知风险发生的概率。同样的限制区域联盟办学模式发展的主要原因同样也是经济因素，也就是说需要庞大的资金投入和专业性人才的需求。针对此政府针对区域联盟办学模式解决了众多障碍，有效平衡各方利益，最终目的是为了实现各方的利益最大化。但是经费由企业还是由政府支付是当前众多问题的根本，同样当前也深受社会各方关注。

三、示范性职教集团（联盟）建设路径优化分析

1.职教集团（联盟）品牌化优化利益分配

针对利益分配来讲利益分配的一致性首先要从各方的需求公约数作为切入点入手，然后创造更多的财富与资源才是有效解决利益分配的关键渠道。市场经济体制模式下形成专属的品牌才是有效加强示范性职教集团（联盟）社会公信力，以及凝聚联盟内部参与者的核心内容，同样也是充分满足工业需求以及实现个人价值和技术哲学的关键方案。然而要想形成示范性职教集团（联盟）的品牌化，就需要加强职教集团内部整体性以及实现各方资源的整合，从而形成独特的产业品牌文化，同样也是有效改变社会运行以及改革管理模式和发展的重要方法，由此可见不软推进示范性职教集团（联盟）建设首先应该从建立品牌文化、职业文化以及集团文化还有专业文化作为良好可持续发展的重要核心内容。

2.形成职教联盟内的人才交互模式实现资源共享

人才交互、资源共享是示范性职教集团（联盟）最大的价值。但是人才交互模式不限于，各职业院校之间的技术人才交流以及师资队伍的沟通。其中职业院校技术专家会深入到企业内部深入探索企业对于人才的真实需求同时在向企业介绍新兴技术，与此同时对应用前景进行更为深入的探索并将理论概念推进发展到实践当中。另外企业技术人员也应当深入到职业院校当中，结合企业实际需求对职业院校学生展开实践培训，需要注意的是企业技术专业人员深入到学校展开实践教学培训是以长期的那种课程形式对学生进行培训，并不是一般性质的讲座或是论坛等形式的教育，这样才能够真正充分的发挥出教育的作用。另外示范性职教集团在职业院校设立的课程总课时必须要达到其他专业课程总课时的一半以上，这样才能真正实现人才培养以及资源配置的最大程度的教育助力，达成资源共享，贯通实现职教集团（联盟）内部的信息交互与释放性能。

3.实现职教联盟内部信息交互释放效能

实现职教联盟内部信息的交互是实现示范性职教集团建设改革的重点与难点环节，同时也是全面释放效能的关键{8}。其中职教集团内部的信息交互主要包含了宏观管理以及教育模式还有人才吸纳模式，以及企业生产模式和发展模式等涉及到多个方面。若想要实现示范性职教联盟内部的信息交互定要注重对权利的严格规范。其中政府是主导者同时也拥有行政能力，但是确实是利益分配最少，这样才能够更好的客观的对其进行管理。而企业才是生产与执行以及资金收益的受益者，针对此企业应当在职教集团加大对技术的研发，承担起职教集团内最大的资金投入者。而职教集团则应当大力承担起对人才培养与教育的重大责任。在充分明确了各方定位与实际职责后，职教联盟内部信息交互性才更加具有针对性。其中若想要真正实现示范性职教集团（联盟）内部信息的交互其关键点在于，要进一步落实当前行业发展实况以及发展特点与职教集团特点进行相结合，然后还要广泛的征集政府、企业、高校各方相关意见并积极听取给出的科学建议，从而建立起完善的工作制度体系，更加全面的促进示范性职教集团联盟建设发展。

结束语：

综上所述，示范性职教集团（联盟）作为职业教育新的教育教学发展平台，由于其自身所具备的特殊性质如具有政府和学校以及企业多方联合的特殊性质，能够有效实现在教育教学过程中达到资源整合人才交互更好地完成办学模式创新与教育教学质量的有效提高，是当前我国职业教育教学发展的必然趋势。

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[8]肖华中,万玉文.行业职教集团核心学校高地建设及探索——以广西水利电力职业技术学院为例[J].继续教育研究,2012(07):42-44.
作者简介：姓名：出生年份：1974年1月,性别：男,民族：汉,籍贯：皖宣州区,学历:本科,职称：正高级讲师,主要研究方向：职业教育办学模式、教学模式

基金：宣城市职业教育联盟2022年度产教融合专项课题“省级示范性职教集团建设研究--以皖南机电职业教育集团建设为例”(xczjkt202204)。