浅谈军队财务信息化建设

1韩泽远 ,2杨洋

2海军勤务学院

摘要：随着科学技术的快速发展，物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段应用逐渐广泛，新时代、新形势、新技术下，提高军队后勤保障能力和财务管理水平是军队持续发展的关键。要持续推进财务建设智能化、数字化、自动化发展，对财务工作流程再重塑、再优化，提高财务工作效率，提升官兵对财务工作的满意度，为决策者提供有效的财务数据和决策依据，为实现强军梦、中国梦贡献力量。

关键词：军队；财务管理；信息化建设；对策建议

当前，我军正持续推进信息化水平建设，财务工作是军队各种活动能够顺利开展的基础，财务工作的好坏不仅决定了财务工作的质量和效率。军队财务信息化建设，从20世纪80年代的中期开始起步，历经多年的发展，已经实现跨越式的进步，基本实现了当前军队财务业务工作的全覆盖，正在逐步向财务业务一体化、经费管控精确化目标推进。在我军取得财务信息化建设新进展的同时，我们也看到存在的突出问题，亟待研究解决。

一、军队财务信息化存在的问题

  1.顶层设计规划缺位，推进建设发展缓慢

顶层设计规划对于推动财务信息化的发展十分重要，财务信息化建设投入经费多、建设周期长，受制于军队编制、单位分散广、保密安全等原因，财务信息化建设缺乏顶层设计，财务业务和其他业务缺乏有效融合，财务信息化基础设施建设相对落后，缺少对自动稽核、自动对账等信息化功能的使用，制约了财务信息化建设的进程。需要以更高的站位进行总体规划，采取开放性理念，谋划总体布局，出台相关制度保障，大力投入研发经费。

2.后勤系统对接不畅，业务流程亟待再造

新时代，后勤保障也必须适应智能化、信息化的需要，充分发挥出财务管理效能，实现质量建军和科技强军的目标。当前，我军财务业务流程仍是以传统方式为主，虽然集中收付管理中心成立以来，区域化集中收付管理逐渐推开，但财务报账工作量越来越大，人少事多的矛盾逐渐凸显，在财务效率上仍需提高。同时财务业务与其他业务工作缺乏有效的联系，需要对财务流程进行再优化，建立有效财务管理系统，加强系统模块综合集成性，提高财务工作质量、工作效率和信息反馈速度。

3.军队资产静态管理，精细管理能力不足

在固定资产管理方面，需要进行数字化改造，使用RFID射频识别技术、无线传感、电子标签等智能设施设备，全军各级单位由于历史遗留问题、编制体制调整等原因，不同程度上存在资产账实、账账不符的问题，在信息化管理方面，还不具备营区资产信息感知的功能，营区内固定资产不能达到可视化、精细化管理要求，急需采用信息化技术手段对固定资产进行管理，从而实现资产可视掌控的管理目标。

4.财务数据利用率低，决策管理能力有限

随着区域性集中收付制度的实施，财务业务量大，资金集中收付管理中心将产生大量的财务凭证信息和海量的财务数据信息，不加以利用，大量财务数据就会沉淀。各级财务数据，在测算军费需求、预算编制、军费支出等方面具有重大的数据分析价值，还仅仅停留在基于EXCEL的低层次数据处理阶段，无法为领导层提供充分、有效的数据分析支持，亟待充分利用大数据等高新技术提高财务数据的利用率。

二、军队财务信息化建设发展目标

1.核算处理自动化

将财务信息化建设跟现代技术结合起来，利用“新技术”实现财务管理保障高度集中和财务一体化保障，通过RPA技术、人工智能、学习引擎等技术，实现经费报销过程中原始票据智能识别，核算处理过程中的智能填报、智能审核、网上审批、智能制证、智能对账、经费支付的一体化管理，提高财务核算自动化和智能化水平。

2.数据分析智能化

财务业务中产生的财务数据是财务工作的的重要信息资源，在未经数据汇总、分析、挖掘前，无法获取数据背后隐藏的价值，必须重视数据分析智能化的应用。通过推进财务信息化建设，运用数据透视、数据建模、Python、数据挖掘等数据分析工具，可以有效的提高数据分析、预测能力，为管理者在有限的时间内做出正确的决定提供支持。

3.预算管控精确化

财务管理工作的基本目标就是对经费使用进行管理，对预算情况进行管控，通过推进财务信息化建设，可以充分利用信息技术处理数据的优势，在查询、统计、汇总数据方面可以实现实时化，能够有效控制预算经费的支出。通过分析每一笔经费的开支，与既定的年度预算项目进行自动对比，可以更加精准的实施预算管控，从而为预算监控和数据分析提供保障。

4.资产管理可视化

要着重解决当前军队资产管理中存在的问题，加强资产管理，利用RFID、无线传感器、电子标签等物联网技术设备，构造资产可视化管理方案，以各单位为基础建造资产数字孪生模型，实现对固定资产的全方位管理，从申请、采购、报废等多个环节进行管理，为实现资产的监测监控提供支持，切实提升资产管理水平。

三、军队财务信息化建设措施

   推进军队财务信息化建设上就要以上述要点为关键，进行针对性的改革和完善，明确方向，快速推进。

1.加强顶层设计

树立统一的设计规范与标准，强化统筹规划和评价体系，做到统一领导、科学决策。自上而下进行发展，在制度保障上，要充分认识到财务信息化建设的重要性和必要性，对相关建设进行标准化，紧密结合信息技术发展趋势，将普遍性与特殊性相结合，将理论知识与具体实践结合，在顶层设计、整体规划、制度保障上做到统一合理，提高投入产出比，以便达到落地效果。

2.加强基础建设

财务信息化基础建设，分为两个方面。首先是技术层面，要充分利用军民融合发展的良好态势，利用民用高精尖财务信息化技术的优势，依托新型信息技术，结合军队实际，对军队财务支撑平台等内容进行研究，在技术上为财务信息化建设提供有力支撑。其次是基础设施、硬件层面，要选用采购市场上成熟的、先进的智能化硬件设备，解决内部网络传输线路问题，克服风险隐患，确保信息化应用功能实现。

3.风险防控保障

要高度重视风险防控和保密安全，采取有效的保障措施，从保密规章制度和技术防控两个层面，确保财务信息化建设从设计、建设到验收，每一个步骤都保证数据安全可靠，着重关注网络线路、财务专网、财务数据中心等信息安全，为财务信息化建设保驾护航。对安全防护体系要及时更新、完善，全面防护各类威胁，持续对抗不断出现的各类新风险。

4.加强人才建设

在实施信息化建设阶段，要全方位加强人才工作，转变财务工作人员传统理念，引导从事财务工作的军队人员充分认识到财务信息化的重要性，积极掌握学习信息技术，加强信息化业务培训，学习新技术、新思想。另一方面要结合当前军队文职人员招录工作，招录一批高学历、高水平的财务人才，积极推动军队财务信息化建设。

四、结束语

随着时代的发展，科学技术日新月异，军队后勤保障工作已经步入到新的阶段，这给财务信息化建设提供了新的机遇。在军队财务信息化未来实践中，将继续以智能化、自动化为目标，构成财务全方位要素建设，形成各业务系统的有效融合、数据共享、集中管理，达到“人、事、物、财、情”立体化、可视化、可控化管控，进一步提升财务管理水平，为新时代军队建设发展提供高质量保障，为打赢未来信息化战争提供后勤保障基础。

参考文献

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