村级动物防疫员在动物防疫工作中的作用

努尔波力·阿吾巴克尔

摘要：自从改革开放以来各行各业迅速发展，畜牧业也随之发展起来，畜牧业养殖为养殖人员带来了较高的经济收入，促进了农村地区的经济发展与建设。在养殖业的发展过程当中，需要严格做好动物的防疫工作，防止疫病造成养殖场大量经济损失。村级动物防疫员在动物防疫工作当中发挥了重要的作用，提高了畜牧业养殖人员的经济效益，保证了畜牧业健康可持续发展。但是在村级动物防疫员工作过程当中还出现了一些问题，本文通过对目前村级防疫员队伍建设中存在的问题进行分析，提出了针对性建议。希望可以提高村级防疫员队伍水平，促进畜牧业健康可持续发展。

关键词：畜牧业；动物防疫员；动物防疫；经济效益；可持续发展

近些年，畜牧业发展迅速，为养殖人员带来了较高的经济收入，但是在畜牧业发展过程当中，动物疫病问题给养殖人员带来了巨大的经济损失，抑制了畜牧业的进一步发展。由此需要做好动物防疫工作，对村级动物防疫员的专业素养和技术水平提出了更高的要求，但是在当前村级动物防疫员的工作当中出现了许多问题亟待解决。

1村级动物防疫工作过程中出现的问题

1.1  村级动物防疫人员专业性不足

村级动物防疫队伍是一个新兴组织，缺乏队伍建设经验，目前相关机制并不完善，在队伍工作发展过程当中出现了许多问题。在防疫人员工作初期，防疫员只重视防疫过程，但是没有及时收取相关费用，导致一些养殖人员认为动物防疫人员工作是公益行为，是政府的义务行为，导致后期工作收费困难，最终造成村级动物防疫人员收入逐年降低，难以满足工作人员经济需求，直接影响到了防疫人员工作积极性，造成村级动物防疫员离职率高，村级动物防疫队伍人员招募困难。

1.2村级动物防疫员分布不合理

在村级防疫员招募时，没有根据地区情况进行合理招募，导致一些地区出现了村级动物防疫人员数量不足或者是数量过多的问题。一些牲畜数量较多的地区村级动物防疫员反而数量较少，造成一些村级动物防疫员数量过大难以满足养殖人员需求。但是在一些牲畜数量较少的地区，村级动物防疫员数量反而极多，导致村级动物防疫员收入不足。

1.3疫苗反应导致畜禽死亡的赔偿机制不健全

在村级动物防疫员为养殖场内动物进行疫苗注射时，有时会由于疫苗反应造成牲畜死亡，但是由于相关政府部门并未建立完善的赔偿机制，难以对出现死亡牲畜的养殖户进行及时合理赔偿，导致养殖户拒绝村级动物防疫员进行正常防疫工作，使村级动物防疫员的收入降低，工作难度加大，严重影响了村级动物防疫员的工作积极性[1]。

1.4村级动物防疫员专业技能水平不足

村级动物防疫员专业技能水平不足主要是由于在进行村级动物防疫员招募时，并未严格对其技术水平进行考核，或者是由于一些农村地区人员文化素养普遍较低，难以选取适宜的村级动物防疫员。在进行后续村级动物防疫人员的培训工作时，难以整体提升村级动物防疫队伍中工作人员的技术水平，导致在进行防疫工作时，难以解决养殖场出现的一定问题[2]。

1.5动物防疫后难以收取费用

由于一些农村地区的养殖户文化素养较低、态度恶劣，在防疫人员进行防疫工作后拒绝进行缴费，拖欠防疫费用。动物防疫人员难以获得足够的经济收入，工作积极性受到严重打击，造成大批防疫人员离职[3]。

2解决村级防疫工作过程中问题的对策

2.1加强对于村级动物防疫员的管理

在进行村级动物防疫员招聘时，可以从上层单位进行招聘考核，下派到基层当中进行工作，保证村级动物防疫员受到兽医站领导，并且日常工作受到养殖户监督，保证其工作的合规性。在进行防疫人员责任片区划分时，可以避免按地区面积划分，改为按牲畜数量划分，保证村级动物防疫员负责的牲畜数量均衡，防止出现一些防疫人员工作量过大或者是一些房源经济收入不足的问题。

2.2保障村级动物防疫员的收入水平，避免过多防疫员流失

由于一些地区的村级动物房源收入不稳定，导致防疫人员流失严重，此类问题可以通过提高对于村级动物防疫人员的政策补贴来解决。保证村级动物防疫员的经济收入高于农牧民的平均收入水平，对防疫人员进行定额补助，包括失业保险、医疗保险和养老保险等等，从而有效提高村级动物防疫员的工作积极性，避免过多防疫人员流失，造成部分农村地区防疫人员不足现象[4]。

2.3规范村级动物防疫员的行为，明确其工作职责

首先，在进行村级动物防疫人员招聘时需要考虑到其专业技术水平，防止村级动物防疫队伍人员技术水平参差不齐，难以进行统一培训指导。其次对于已经投入到动物防疫工作当中的防疫员需要进行定期业务培训与考核，并且制定严格的奖惩措施，对于表现优异的防疫员进行一定资金奖励，而未通过考核的防疫员进行一定的管理处罚。从而有效提高村级动物防疫员的工作积极性，提升防疫员的工作技能水平。

2.4建设专业化村级动物防疫队伍，提高防疫员工作技能水平

首先，在进行村级动物防疫人员招聘前，可以通过新媒体形式进行宣传，使更多人员了解到村级动物防疫人员此类职位。在进行招聘时，需要严格按照招聘流程，做到公平、公正、公开招募动物防疫人员，选取具有较高专业水平的防疫人员加入防疫队伍，提高村级动物防疫队伍的专业水平。其次，对于已经加入村级动物防疫队伍的人员，需要对其进行定期培训，在进行工资发放是需要保证多劳多得，将防疫员工作量与所得经济收入挂钩，从而保证村级动物防疫员在日常防疫工作当中极其认真履行自身职能[5]。

结束语

综上所述，村级动物防疫员在动物防疫工作当中发挥着重要作用，可以有效避免养殖场内因疫病造成的经济损失。因此应该尽快解决目前村级动物防疫员工作当中出现的问题，提高防疫员的薪资待遇，保证其做好动物防疫工作，推动畜牧业健康可持续发展。

参考文献：

[1] 陈燕慧. 华安县村级动物防疫员现状及对策建议[J]. 云南畜牧兽医,2021(05):41-42.

[2] 陈鹏. 泸定县村级动物防疫员队伍建设存在的问题与对策[J]. 畜禽业,2019,30(07):53-54.

[3] 刘涛. 绵阳市重大动物疫情应急管理体系存在问题及对策研究[D].电子科技大学,2019.

[4] 郑小帅. 北京市门头沟区动物疫情应急管理体系的现状与完善[D].北京林业大学,2020.

[5] 刘畅. 旅顺口区动物防疫监管问题研究[D].东北财经大学,2018.