强化教育监督 推动党的纪律规矩入脑入心

赵丽丽

“坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”是党的十九大以来习近平总书记对推进党的建设的新要求。加强党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，也是持之以恒落实中央八项规定精神的政治要求。中国共产党自诞生之日起，就把“纪律”写在自己的旗帜上。党的一大通过的第一个纲领，涉及纪律的内容占有相当比重和突出位置，为加强党的纪律和纪律建设奠定了基础。革命战争年代，毛泽东同志亲自制定“三大纪律八项注意”，强调“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”，并鲜明提出“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断。严明的纪律成为我们党领导中国革命胜利的成功经验。进入新时代，纪律建设作为全面从严治党的治本之策，对于我们党承担历史使命、建设伟大工程，仍将发挥重要作用，提供有力保障。推动党的纪律规矩入脑入心要着力强化三个方面。

一、 强化思想教育，提高党员干部思想政治素质

一是突出党规党纪教育。坚持用纪律约束党员的定位，深化纪律观念教育，使广大党员从心底里把党规党纪当成带电的“高压线”，不断强化学习党规党纪的思想自觉和行动自觉。要把党章党规党纪作为日常教育的重要内容，综合运用中心组学习、党支部“三会一课”、党员教育培训、答题测试等形式，强化广大党员干部对纪律规矩的学习和掌握，特别是要抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，教育引导广大党员自觉遵守纪律，严格执行纪律，真正把纪律刻在心上，在思想上划出红线、筑牢底线。

二是着重抓好专题教育。针对不同时期的形势要求、重点领域廉洁风险等，确定教育主题，以易发多发问题的重点领域和事项为专题，按照两个月一个专题的节奏，坚持分层分类分阶段开展纪律教育，突出警示效应。突出抓早抓小，防微杜渐，抓住重大节日、个人职务晋升、岗位调整、操办婚丧事宜等敏感节点和事项，针对性提示纪律要求。以“三会一课”、党日活动为载体，通过廉政警示教育课、廉政党课、案例通报、廉政专刊等形式，让党员干部知敬畏、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

三是大力开展警示教育。持续抓住关键节点、敏感时期开展警示教育，每个年节假日、每逢干部提职提级、婚丧喜庆等敏感事项，运用书面通知、会议要求、微信提醒、警示谈话等手段，超前进行提示提醒。做到关口前移、预防为先。要突出抓好案例警示教育，及时通报集团公司和路内外查办的典型案例，注重用身边事教育身边人，坚持以案说法、以案明纪、以案为戒，做到警钟常鸣、防微杜渐，使遵守纪律规矩变成自觉、成为习惯。

二、 强化监督执纪，增强党员干部党规党纪敬畏意识

一是加强改进执纪审查工作。进一步规范信访受理、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理等工作环节，严格落实监督执纪工作程序，夯实执纪审查工作基础。拓宽问题线索来源，善于从职工反映、工作检查中发现线索，对具有深挖价值的要集中力量查办。加强对重要问题线索的督办，不断提高线索初核质量和效率。要确保执纪审查安全，严格依法依规执纪，落实谈话安全工作规范，确保执纪审查安全。

二是认真运用监督执纪的“第一种形态”。聚焦全面从严治党，认真履行监督执纪问责的职能，准确把握监督执纪的“四种形态”，加强对党员干部执行纪律、廉洁从业、落实中央八项规定精神以及重点领域的监督检查，抓早抓小、防微杜渐。紧盯违反中央八项规定精神问题、发生在职工群众身边的“微腐败”问题，发现苗头及时纠正，一般性问题及时提醒谈话。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使纪律始终成为“带电的高压线”，让党员干部养成自觉执行党纪党规的习惯。

三是强化日常监督。要把日常监督融入经管管理、改革发展全过程，纳入纪检组织的经常性工作，从细微处着手，从具体事抓起，加大监督频率，延伸监督触角，做到权力行使到哪里，责任延伸到哪里，监督跟进到哪里，紧盯零小工程建设、经营开发、劳保用品采购、职工伙食团补贴、考勤管理、选人用人、劳动用工、房屋租赁等重点敏感领域和“小金库”问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，推进制度建设，强化制度执行，筑牢监督防线。要推进监督全覆盖，通过日常检查、约谈提醒、参加党委会或党政联席会、专项监督检查、问题线索排查等多种方式，强化对党员干部的日常监督，让监督无处不在，让问题无处遁形。

4. 持续保持执纪高压态势。对违纪违规问题发现一起、查处一起，坚持重遏制、强高压、长震慑，敢于动真碰硬、不怕得罪人，突出违反中央八项规定精神的问题和段管工程建设、合同招投标、物资采购、经营开发、选人用人等重点领域的违纪违规问题，群众反映强烈、发生在职工群众身边的“微腐败”问题，加大查处力度，扩大震慑效应，进一步强化知畏知止、收敛收手的压倒性态势。

三、强化示范引领，充分发挥党员干部表率作用

一是带头执行党的纪律。严守政治纪律，增强“

四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；严守组织纪律，自觉遵守和维护党章，认真贯彻民主集中制、党内组织生活、请示报告、个人有关事项报告等制度，认真贯彻中央和上级决策部署，做到令行禁止、政令畅通；严守廉洁纪律，坚持秉公用权，依纪依规办事，正确处理公与私、权与责的关系；严守群众纪律，践行党的全心全意为人民服务宗旨，坚持群众利益无小事，自觉维护职工群众的正当权益；严守工作纪律，主动担当、求真务实、开拓创新，努力创造工作业绩；严守生活纪律，弘扬艰苦奋斗作风，坚持吃苦在前，享受在后，自觉抵制贪图享乐、骄奢淫逸思想。

二是带头厉行勤俭节约。严格执行履职待遇、业务支出管理相关制度规定，严格遵守公务用车、办公用房、业务招待、会议管理、通信费用、休假休息、用餐交费、差旅费管理等方面的待遇规定。严格管理费用支出，带头执行全面预算管理，严控“三公”经费等支出，严禁无预算、超预算支出，严格控制非急需、非刚性支出，严禁铺张浪费、大手大脚花钱。在业务接待中不得串列、虚列、隐匿，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，不得将业务招待费与会议费、培训费、差旅费、福利费等其他支出项目混合列支，不得违规转嫁到所属部门或其他利益关系单位和个人列支。

三是带头廉洁自律。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》等各项党内法规，自觉筑牢思想防线，时刻保持清醒头脑。主动接受群众的监督，要把监督当作一种约束、一种保护、一种警戒，把自觉接受监督作为一种内在的需求。要以为人民办实事办好事为宗旨，审慎用松，要经得住诱惑，不谋私利。严格要求自己，积极践行“忠诚、干净、担当”的要求，做好党员干部的表率。

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