美军机场抢修抢建指挥控制研究

曹 慧　　　王洪雷

身份证号码：110106197907171213

摘要: 美军的全球机动战略高度依赖军事基地，而在战时这也是对手重点打击的目标。本文主要研究美军机场抢修抢建指挥控制的组织结构及其职能，并简述对我军机场抢修抢建指挥控制的启示。美军在机场抢修方面。

关键词：美军；机场；抢修抢建；指挥控制

机场作为基地最重要的组成部分，机场抢修抢建工作受到美军高度重视。有效的指挥控制，可以极大地提高机场抢修抢建的效率，充分发挥出抢修抢建小组的真正能力。

1. 组织结构

美军机场抢修抢建整体组织从上至下分为设施控制中心、应急行动中心、土木工程毁伤控制中心、机场毁伤修复小组四级，具体组织结构如图1所示。

（一）设施控制中心

美军通过建立空天远征联队或大队指挥与控制力量模块，向所有配属部队提供永久指挥与控制能力。设施控制中心由联队指挥官指挥。通过设施控制中心，借助作战参谋、无线电和电话，联队指挥官控制配属部队和所有的空军基地运行能力小组，设施控制中心负责监控人员、资源、通信、毁伤及其他影响任务能力因素的状态与位置。

（二）应急行动中心

设施控制中心下一层级的机场毁伤修复指挥与控制机构是应急行动中心。任务支援大队指挥官或同等地位指挥官指导应急行动中心的行动。应急行动中心隶属于设施控制中心，作为设施控制中心不可分割的组成部分，应急行动中心主动协调设施控制中心其他组成部分，并向指挥官的高级参谋直接报告。基地土木工程师和最小起降带选择小组工程人员部署于应急行动中心，应急行动中心下设毁伤评估小组、毁伤控制中心、爆炸物处置小组。

应在另外设施内建立备用应急行动中心（首选备用设施控制中心），具备与主应急行动中心程度相当的防护水平。备用应急行动中心跟踪并记录主应急行动中心的谋划信息，能够很快或立即接替主应急中心的功能。

（三）土木工程毁伤控制中心

土木工程毁伤控制中心隶属于应急行动中心，是基地恢复行动过程中土木工程行动的关键点。基地土木工程师把应急行动中心的信息与决策传达给土木工程毁伤控制中心。基地恢复优先排序与策略由应急行动中心确立，然后由毁伤控制中心执行、实施与监控。土木工程毁伤控制中心由土木工程人员操控，并在应急行动中心的指导下控制所有土木工程相关的机场毁伤修复作业。一般情况下，毁伤控制中心控制所有土木工程恢复行动，通常接受应急行动中队运行主任的指挥。

（四）机场毁伤修复小组

机场毁伤修复小组从毁伤控制中心接收指令。机场毁伤修复负责军官与军士长对所有机场毁伤修复小组实施指挥。机场毁伤修复小组主要包括最小起降带修复小组、滑行道修复小组、运输小组、支援小组、机动式飞机拦阻系统小组、最小起降带标识小组、机场助航灯光小组、异物清理组、弹坑回填小组等。

图1. 美军机场抢修抢建整体组织结构图

2. 任务职责

机场抢修抢建指挥控制是一项系统工程，各级指挥机构要密切配合，并完成好相应的职责：

1. 应急行动中心

应急行动中心负责整个设施恢复行动，包括机场毁伤修复。应急行动中心负责确定毁伤范围、对基地执行任务的影响，并保持人员、伤员及器材资源的状态。应急行动中心制定基地恢复策略、指导恢复行动并跟踪进展。

接收到毁伤输入后，应急行动中心参谋制定基地恢复策略并呈报设施控制中心批复，执行并指导基地恢复行动，以及监督基地恢复过程。机场毁伤修复作业中，应急行动中心参谋指挥机场毁伤评估工作，接收并标绘毁伤与未爆弹数据，选择 3 个最小起降带候选方案并提交设施控制中心指挥官。设施控制中心指挥官选定最小起降带后，应急行动中心命令爆炸物处置小组开始排除未爆弹，并指令毁伤控制中心开始机场毁伤修复工作。

2. 基地土木工程师

基地土木工程师或指定代表是应急行动中心指挥官在土木工程事务上的高级顾问。基地土木工程师在应急行动中心向机场毁伤修复成员及机场毁伤评估小组提供指导。作为应急行动中心的成员，基地土木工程师是应急行动中心和毁伤控制中心之间的指挥控制连接。基地土木工程师从应急行动中心接收、审查和评测毁伤评估报告，辅助指挥官制订并实施基地恢复策略。

3. 毁伤评估小组

机场毁伤评估是恢复遭毁伤跑道至关重要的第一步。机场毁伤评估对象为跑道道面、滑行道道面和其它直接保障飞机起降的设施。只有当毁伤评估与最小起降带选择结束后，才能够启动大规模的机场恢复行动，因此毁伤评估的速度与精确性十分关键。机场毁伤评估小组确定未爆弹与机场道面毁伤的位置、类型和数量，并向应急行动中心报告。

4. 最小起降带选择小组

最小起降带选择小组首先从设施控制中心获取飞机要求、最小起降带尺寸、滑行道尺寸、起降参数、环境条件、导航设备、拦阻系统等信息要求，根据设施控制中心提供的信息要求构建最小起降带模板。而后通知机场毁伤评估小组所需的最小起降带和滑行道尺寸以及相关的起降需求，以便在评估过程中应用这些数据。下一步在机场地图上记录和标绘毁伤和未爆弹数据，选择包含联络道的候选最小起降带，评估候选最小起降带的修复时间，起飞或返场保障能力，以及附带毁伤的影响。接着向联队指挥官推荐最小起降带候选方案(通常至少三个，但如果第三个不现实，不宜过多延迟)，报告相对恢复时间，并描述各种行动方案的优缺点。最后将指挥官关于最小起降带的决定传达给毁伤控制中心和备用应急行动中心。

（五）爆炸物处置小组

爆炸物处置小组使用各种确保安全的程序使位于最小起降带、通往跑道的路线以及修复区域附近的未爆弹失效。对于大型未爆弹和一些子弹药可以使用防区外弹药销毁器爆破，否则将使用手动程序。覆土未爆弹通常保持未破坏状态，具体取决于其状态和位置。位于最小起降带和进入跑道路线上的导洞和坑穴通常被填充和覆盖。这些将纳入记录，弹药将在操作许可的情况下得到妥善处置。 安全处置后的未爆炸弹药由炸弹清除队实施，他们将未爆弹拖运或牵引到指定的待命区域。

（六）毁伤控制中心与机场毁伤修复负责军官

毁伤控制中心由关键的基地土木工程主管人员掌管，是土木工程部队基地恢复行动的核心。机场毁伤修复负责军官负责指挥机场毁伤修复小组，为机场毁伤修复小组指明具体工作和责任区域。机场毁伤修复负责军官在施工过程中通常留在施工现场，对修复行动实施直接控制。

（七）保障小组负责军官和机场毁伤修复军士长。保障小组负责军官的主要职责是，确保隶属于他的几个小组按时、正确地完成各自任务。各小组规模不大，其功能性质各异且具有一定程度专业性。每个小组都有可能因为他们所负责的机场毁伤修复部分工作缺失而影响飞机起飞或返场行动。保障小组负责军官将在整个机场毁伤修复过程中确保为所有小组提供所需保障。机场毁伤修复军士长的主要功能是解决现场问题，并向机场毁伤修复负责军官提供技术与控制支援。机场毁伤修复军士长必须辅助协调所有机场毁伤小组之间的需求，以确保避免修复进程的延误。

3. 启示建议

通过研究美军机场抢修抢建指挥机构及其职责，主要有以下几点其实：

(一)高度重视机场抢修抢建工作，加快机场抢修抢建力量建设。目前正在进行的俄乌战争中，战争首日俄军便对乌克兰军用机场进行了打击，由此可见军用机场在战争中的重要性。（二）建立完备的机场抢修抢建指挥控制组织体系。

科学有效的指挥是机场抢修抢建任务高效完成的基础。在战时，在短时间内完成毁伤评估、最小起降带选择等一系列工作，并科学制定最优方案，可以大幅缩短机场抢修抢建时间。（三）大力培养高素质工程指挥人才。在机场抢修抢建指挥机构运行过程中，各层级指挥机构的运行水平很大程度上取决于参与其中的工程指挥人员的专业素质。只有具备足够的专业人才支撑，才能建立起高效的指挥控制体系。（四）积极发展高新技术提高指挥控制水平。现代科学技术的快速发展可能大幅提升机场抢修抢建指挥控制水平。比如运用无人航空器和预置的遥控数字化摄像头降低毁伤评估工作量、开发软件实现精确高效的最小起降带自动选择以及可实时查看机场抢修情况及保障能力的指挥员辅助决策系统等。