加强企业党的建设与业务工作有机融合方法研究

刘力

摘要：在国有企业中，党建工作必须坚持党对国有企业的全面领导，同时要把保证和促进安全企业经营发展作为工作的出发点和落脚点，作为检验党组织党建实践的主要标准。探索党建业务融合的有效途径和方式方法，促使党建工作贯穿于企业安全生产经营全过程，是新的伟大工程的重要组成部分。要达到上述要求，党组织必须履行政治使命，发挥“把方向、管大局、保落实”的政治领导核心作用。

关键词：党建； 业务； 融合； 互促

一、党建工作与业务工作融合的理论基础

党的建设是马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，是党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。中国共产党从建党开始，不断向前发展的同时理论联系实际，进行自我革新、自我完善，逐步形成中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。

习近平总书记强调“时代是思想之母，实践是理论之源”，在新时代起点上，全党要统筹推进“四个伟大”，这其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程（摆在首位的是政治建设）。作为新的伟大工程的重要组成部分，国有企业党建工作必须坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥国有企业党组织的政治领导核心作用。同时把保证和促进安全企业经营发展作为工作的出发点和落脚点，作为检验企业党组织党建实践的主要标准。要达到上述要求，国有企业党组织必须履行政治使命，发挥政治领导核心作用，积极探索党建工作进入管理的有效途径和方式方法，促使党建工作全方位融入管理，贯穿于企业安全生产经营全过程。

二、党建工作与业务工作融合的基本内涵

简单地说，党建和业务融合就是按照《党章》和全国国有企业党建工作会议的要求，结合自身实际，把企业党组织的工作和业务工作紧密融合在一起，使企业党建工作与业务工作成为一个有机的结合体。按照对这一定义的理解和切入点的把握，我们从两个方面阐述党建工作与业务工作融合的基本内涵。

第一，党建工作和业务工作有各自不同的属性。国有企业党组织作为党的基层组织必须全面履行《党章》规定的基层党组织职责，这是国有企业党组织的政治属性；国有企业党组织又是党在国有企业这一特定经济组织的基层组织，它不能游离于企业的业务工作之外，国有企业业务工作中的经济属性必然对党建工作提出融入业务工作的要求，即要求党建工作对业务起推动作用。

第二，党建工作和业务工作都有自成系统的工作体系，包含着各自的工作要素。党建工作要素：第一类是组织机构（党委/党总支/党支部）和人（党员/群众）的要素，第二类是工作内容（基层党委/党支部自身的职责和基本任务）、工作方法（组织生活方式方法）、工作机制（党的委会/党支部委员会/党员大会）、工作保障（组织保障、制度保障、经费保障等）等方面的要素；业务工作要素：第一类是组织机构（行政领导班子/职能部门/区队班组）和人（管理人员/操作人员），第二类则包含机（机械设备等硬件设施）、物（原材料等）、法（操作规程、工作方式方法等）、环（日常工作的现场环境）等要素。

做好党建与业务的融合工作，就要从两者所具备的共同要素上入手，即“组织机构”和“人”。在国有企业中，基层党委处于政治核心领导地位，起着“把方向、管大局、保落实”的作用，决定着企业发展方向，是一切工作的根本保障，基层党支部和行政领导班子/职能部门/区队班组必须严格执行其决议；党委决议和日常工作要通过“人”来落实，行政领导班子/职能部门/区队班组中个体的“人”，不管是“管理人员”还是“操作人员”他都属于“党员和群众”的范畴，都是在基层党委的管理范围之内。同时，“组织机构”和“人”这两要素在各自的工作体系中都处于核心地位，其它要素只有围绕这两个要素才会发挥作用，具备存在的意义和价值。通过对共同要素的整合，组织领导其他要素发挥各自领域的独特作用，从而实现功能最大化。

三、如何发挥共同要素的整体合力

（一）要正确认识党建工作与业务工作的关系

目前，党务工作人员、业务工作人员对党建工作本身都存在一些误区，业务部门或业务人员普遍认为：党务工作不同于业务部门直接创在价值，不直接服务安全生产经营，更多的是组织学习、安排工作，还经常出现工作时间上的冲突，挤压业务工作时间，并且觉得党建工作虚，对党建工作有抵触；而党务工作人员大多数是兼职工作，在日常工作中的大多时候注意力集中在政治学习和文件传达上面，按照上级党组织的标准来准备资料，应对检查，脱离了业务工作，单纯的谈党建工作，流于形式、脱离实际，没有针对性和目的性。造成这些误区的主要原因是双方对党建工作的作用认识不清：党建工作虽然不直接作用于安全生产经营，但发挥着更为重要的作用，那就是各级党组织通过抓好各项党内制度的落实来提升党员的思想、能力、作风、廉政等各方面的能力作用到日常业务工作中来，发挥党员的先锋模范作用，以此带动调动干部员工的积极性，解决化解矛盾，协同各方关系，促进安全生产经营工作更有效果。反过来看，党建工作也就有所依托，落到了实处。

（二）如何发挥整体合力，促进融合

要消除这些误区，就要从上文提到的基本内涵中二者所具备的共同要素入手，即“组织”和“人”，以物资供应公司为例：

1. 首先是要解决思想上的问题，强化思想建设，夯实思想基础。系统的制定《学习贯彻党的十九届四中全会精神实施方案》《党委理论学习中心组学习计划》《基层党支部党员干部学习教育计划》，通过党委理论学习中心组学习，基层党支部“三会一课”、主题党日、政治学习等方式学懂弄通新思想丰富内涵。党委、基层党支部在系统学习的基础上，将新思想、新理念与安全生产经营实际工作一一对标，融入到改革发展、职能延伸、体系建设、提质增效等具体工作中，指导实际工作，将“学与做”结合好。加强对党员干部在集中学习、个人自学的监督指导，坚持运用专题考试、知识竞赛等方式，以考促学，巩固学习成果。将党内各项与全年群团活动相结合，多渠道多方式加强主题宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，加强思想引领，促进团结、凝聚人心。强化宗旨意识，班子成员和职能部门定期深入基层一线，注重调研实效，及时做好各类政策、制度的宣传释疑解惑工作，使广大员工愿意参与到企业的改革发展中。

（2）把好经营发展方向，服务中心工作。按照“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力作为出发点和落脚点”的指导思想，围绕高质量发展目标，以制度建设为主线，建立健全内部经营管理控制体系；建立以需求分析为导向的计划主动协同工作机制；健全完善计划管理诊断分析和评价体系；建立以“框架协议采购”为主的物资采购体系；完善采购价格指导体系；完善质量验收培训机制；加快ERP信息化建设；建立安全环保责任制体系；健全安全环保监督体系；全员安全环保教育培训体系等具体的工作思路，使安全生产经营方向遵循党委的意志，把好业务发展方向。

（3）责任落实，是党建工作和业务工作稳步推进的重要保证。严格落实“两个责任”，完善党建工作责任制，细化责任内容和责任清单，严格监督责任落实；完善一岗双责制度及实施细则，制定党建责任落实考核方案，强化党员领导干部党建工作齐抓共管的责任意识，建立有责必究的长效机制，压实各层级党建和党风廉政建设工作责任。同时以制度建设为主线，针对企业安全生产经营关键环节，完善监督方案，强化领域风险防范能力，规避人为操作风险。以此来提升党员干部管党治党意识，确保党建工作遵循统一领导、齐抓共管、有责必究的长效机制。

（4）企业的竞争力和可持续发展能力，不仅取决于企业拥有的先进装备的数量，更主要取决于企业所拥有的现代科学技术知识的专业人才、高技能素质的技术人才、复合型人才的数量和质量。针对各类人才储备现状，明确发展目标，提前做好规划。按照近期建设、中期储备、远期规划的原则，抓好管理型、技术型 “两类人才队伍”建设，加快培训培养；注重在基层一线、艰苦环境和关键岗位培养锻炼选拔年轻干部，切实提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力；创新选拔任用机制，加快干部年轻化进程，推进后备干部人才队伍建设。

（5）基层党支部是党组织开展工作的基本单元，是党全部工作和战斗力的基础，承担直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是落实上级党组织关于党建与业务融合工作具体执行部门，加强基层党组织建设势在必行。一是强化组织建设，进一步配齐配强基层党务工作人员，督促指导基层党支部落实做细“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、党员教育等各项党内制度，以实际工作开展为基准，不做“文字”“数据”工作；二是指导基层党支部科学谋划支部各项工作，将落实党内制度和实际业务工作推进情况逐项对标、结合，科学制定基层党支部全年党建工作计划，克服重形式、轻效果，重数量、轻质量，重传达、轻互动等问题，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体实效，改进工作作风；三是督促班子成员、基层党支部书记、部门行政领导全面落实党建工作责任制，层层抓落实，强化制度执行和监督检查力度，明确考核指标；四是有针对性的加强支部班子党建工作业务能力培训工作，提升党务工作人员综合业务能力，提高履职履责能力；五是抓好《发展党员工作规程》的贯彻落实，严把党员“入口关”和“培养关”，激励引导政治过硬、业务精湛、品质过人的优秀员工积极向党组织靠拢，确保发展党员有基础、有质量；六是持续细化“党员先锋岗”、“ 党员示范岗”、“ 我是党员，向我看齐”、“ 党员责任区”、“党员承诺践诺”等活动，利用党员包组、包片、包区等工作形式，激发党员主动领办重点、难点的各项工作，以点带面发挥作用。

参考文献：

1.吴江平。《浅谈党建工作与业务工作的融合与促进》、《现代企业文化·理论版》2017年第05期

2.《如何推进党建工作与业务工作的有机结合》 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

3.《国有企业党建工作进入管理的研究与探索》