设计概算编制工作要点探究

蒙媛秋

摘要：设计概算是确定和控制建设项目总投资的文件,是初步设计文件的重要组成部分。设计概算经批准后,就成为编制固定资产投资计划,签订建设项目总包合同和贷款合同、实行项目全过程造价控制管理及考核项目经济合理性的依据。所以设计概算编制的准确性及合理性尤为重要。

关键词：概算文件编制；准确性；合理性

1做好设计概算编制工作

( 1)熟悉设计文件。编制人员拿到图纸后第一件事是仔细阅读图纸,核对设计规模,主要是核对项目初步设计的建设用地、生产能力、设计标准,主要设备、建筑面积、配套工程是否是可研批复的标准。核对图纸说明和内容,比如某市政项目,设计说明路面结构基层是20cm厚5%水泥稳定碎石和20 cm厚4%水泥稳定碎石,工程量表里写着却是32cm厚5%水泥稳定碎石和18cm厚4%水泥稳定碎石。还有存在说明不全的情况,某桥梁刷新项目,由于白天车流量多,施工困难,需要进行夜间施工,而设计说明里面并未提及,施工过程中的措施例如是用高空作业车还是桥检车或活动支架等也没说明,这就需要编制人员与设计人员沟通核实。核对图纸工程数量表,根据图纸计算是否与工程数量表一致,是否存在漏算,工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则?就边坡整治工程而言,工程量表里单位是按平方计算的,但是在编制概算文件时，是需要计算格构梁的混凝土量和含钢筋的重量的,其次是沟槽开挖需支护时,图纸的工程量表里只给出了一个沟槽长度的量,编制概算是就要换算为钢板桩的重量计算，还有就是检查措施项是否漏计。

(2)收集资料。收集相关标准定额和征费文件,作为编制概算的重要依据。编制依据包括行业(专业)或地区的编制办法、建设标准、国家规范、套价依据、工程建设其他费用依据。通过研究合理使用,保证依据的“四性”:即合法性、时效性、适用性、完整性。所谓合法性是指概算使用的编制办法、定额、取费等均应经过国家或有权部门审批;时效性是指有关定额等依据为现行规定;而适用性是指采用的依据是适合本项目使用的;完整性是指所列依据完整,各项费用的计算均有可靠的依据。收集相关的价格信息,设备材料计价依据,有关费用(人工费、机械费等)的调整文件规定,根据项目的所在地和签订的合同,收集当时当地的价格信息，政府或造价站发布的价格信息期刊等,如设计采用的新型材料,非标设备,则需采用有关生产厂家的询报价资料。收集同类项目的造价文件,尽可能的收集一些同类已完项目的结算资料,方便后期成果的分析。

(3)成果文件分析。初步设计概算编制完成后检查分析是否合理。初步设计总投资与可研批准投资比较分析,在设计的建筑规模、建筑面积、设计标准基本一致的情况下,概算总投资在可研批准投资的士10%为合理,超出就为不合理,需进一步分析文件的不合理之处:检查哪部分费用超的比较多,概算的建筑安装工程量与初步设计图纸和说明书中的数量是否一致;人材机价格水平与项目所属行业或地区的价格信息或指数、有关厂家询报价资料是否匹配;建筑安装工程费中的措施费是否多算或漏算;工程建设其他费计费依据是否是按相关文件计取,计算公式是否有误;与同类工程之间的技术经济指标比较分析,概算文件各专业的技术经济指标是否合理。在碰到因城市规划调整、征地拆迁条件不具备等边界条件发生变化,设计规模需要调整的现象,如果超出可研批准投资的10% ,则需要对超出部分作出分析,写明原因。

2如何做好设计概算编制工作

( 1)政府部门需要重视初步设计的工作,重视项目的实际情况,不能盲目追求不超可研,不超概，应根据当时当地的情形、项目的实际情况,去合理的控制造价,使资源利用最大化。设计单位也应高度重视初步设计工作,设计人员应严格按照相关设计文件编制深度规定规范编制初步设计文件,严格执行国家有关法律法规和现行工程建设标准规范的规定,做到限定概算的编制范围,保证初步设计文件的完整性。编制初步设计文件需严格按照时间节点完成,设计人员往往认为造价工作不重要,随便做做就好,也不需要花很长的时间，经常压缩造价人员的工作时间,最后造价人员因时间紧迫，没有时间去熟悉设计文件,查阅资料,复核工程量等,编制出来的设计概算就会效果差很多,设计人员对设计文件有修正的地方也要第一时间告知造价人员,有些设计人员没有告知造价人员,结果导致图纸和概算文件对不上。

(2)造价人员自身的能力提升。一方面造价人员应积极参加行业或公司的业务培训,不断拓宽自身的知识面，通过熟读定额和规范、现场实物观察、参加设计回访等方式来充实自身的全面专业理论与实际工作经验;另一方面,造价人员需注重日常积累,善于梳理、运用有关概算编制的政策规定计定额标准,善于关注相关动态信息,善于收集对比工程实践资料、总结工程实践经验,在编制初步设计概算文件中，遇到哪些问题需要设计人员明确的，或者图纸有哪些地方改动的，就要多与设计人员交流并理解设计人员的设计理念,保证概算编制的成果与初步设计文件保持--致,才能做到与实际相符。

( 3)加强设计概算的审核制度。概算编制单位通过两校三审来加强审核制度,首先是自己校对,然后是专业负责人校对,工程量是否与图纸一致,是否漏计等,然后是三审,审核、审查、审定,通过层层把关,保证概算文件的准确性、合理性。业主单位也同时与第三方造价咨询单位签订合同，就本项目造价文件进行审查,落实建设项目各项技术经济指标，以便更好地进行功能与价值的优化,考核设计方案的技术先进性和经济合理性,促进设计方案的进一步优化。

3总结

概算编制是一项集政策性、技术性、经济性和实践性的工作,保证了概算文件的准确性和合理性才能真正起到对工程投资控制的指导作用。

参考文献:

[1] 深圳市建筑和市政工程概算编制规程( 2017) .

[2]市政公 用工程设计文件编制深度规定( 2013年版) .

[3]桂兴刚.市政工程初步设计概算的审查.福建建筑，2009年第5期.

[4]郑闽敏.关于政府投资项目初步设计概算编制常见问题及对策分析.