加强农村供水工程建设管理

夏俊杰

摘要：农村地区供水工程建设管理水平，与当地居民的生活质量息息相关，同样也影响着当地居民的自身利益。在社会经济飞速发展的背景下，我国政府对农村地区基础设施建设的关注度越来越高，农村供水工程建设水平也应该不断提高，如何切实有效的提升农村供水建设管理与运维水平，保障当地居民个人利益，为人民群众提供安全用水，是农村供水建设过程中亟待解决的重要课题。

关键词：供水工程；建设；管理

引言

近年来，我国持续加大农村饮水工程经费投入，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，水利部将农村供水保障作为重中之重，稳步推进脱贫地区水利项目。保障农村供水，事关民生福祉。限于水源分布、地形地貌、投资规模、人口分散等原因，已建成的农村供水工程基础设施仍然比较薄弱，仍以千吨万人以下的供水工程和分散供水为主。2021年，水利部12314监督举报服务平台转办核查的问题线索中，有部分是农村饮水问题。农村供水工程硬件的建设质量直接关系到运行效果、运行成本和运行寿命。所以加强农村供水工程建设管理十分必要。

1建设原则

坚持问题导向，既解决当前供水问题，满足现状需求，又要为未来发展留足空间；既充分利用现有供水设施，又对问题多发易发点进行系统提升；既立足当地山区地形特点，又考虑工程长效运行的需要。科学编制实施方案，统筹规划水源和供水工程布局，开展更新改造。充分利用山地高程差，实现自流供水为主的供水方式，降低供水成本；结合原水水质，配备先进实用水处理设备，提升供水水质；建设自动化管理系统，实现无人值守；安装智能预付费水表，提升水费收缴率。通过召开村民代表大会、院坝会、座谈会等方式，深入了解民情民意；积极发动有劳力、有意愿的村民，特别是优先选择脱贫户，采用以工代赈方式，参与管网敷设等供水工程建设，在保障施工质量的同时，使村民获得劳动报酬，增加收入。明晰工程产权，完善运行管理体制，落实工程管护主体及管护经费，提高工程运行效率及安全保障机制。充分考虑村内常住人口较少、日常用水量偏少情况，在合理计算供水成本、充分征求用水户代表意见的基础上，实行适宜当地的“两部制水价”计费方式，为工程长效运行提供经费保障。

2农村饮水安全系统建设内容

远程监控设备系统实时采集县区所有农村供水工程中从水源地水厂、泵站、高位水池到管网等各环节的设备数据和运行状态，再通过光纤/4G/5G网络远传至监控中心软件，全面实现供水信息化管理。监测系统按预设逻辑自动控制或者远程手动控制水泵启停和阀门开关，根据管网压力自动调节水泵运行频率，真正实现水厂和泵站无人值守运行，真正实现无人化管理监测，从而提高农村供水高质量保障水平从水源水厂、泵站到管网末梢，实行全流程监测水质，如对水源的浊度、余氯、PH温度、电导率等数据进行测量，主要是运用高级氧化法、电解法、化学氧化法和超临界技术，并且根据当地不同的污染状况和不同的污染物，运用不同的处理方法来解决这些问题，能从根源解决水污染问题。对水厂、泵站、水源地、高位蓄水池的重要生产地点和安防点进行全方位视频监控，有人非法闯入时立即报警并触发拍照，现场监控终端将报警信息和抓拍照片远传至监控中心软件。当发现压力异常、流量不足、设备故障、水质超标、安防异常等问题时，现场监控终端会立即自动报警至监控中心，通知到有关人员紧急处理危机事件，减少水资源被破坏的次数。

3农村饮水智能化安全系统管理

3.1规划设计要点

农村供水工程是农村重要的基础设施。在规划时，要坚持全局观念，跳出供水谈供水，必须依据区域总体规划和乡村振兴发展规划，与水资源等专业规划相协调，并充分考虑改厕，农村二、三产业用水等乡村建设和乡村振兴发展用水需求。对于城乡接合部、城市周边的农村和城郊融合类村庄，优先实施城市供水管网向周边农村延伸覆盖，推进城乡供水融合发展。对于集聚提升类村庄，通过联网并网或新建、改扩建供水工程，提升规模化供水工程覆盖范围。对于特色保护类村庄，通过工程标准化建设和改造，提升供水保障水平。对于搬迁撤并类村庄，原则上不再新建工程，通过维修养护、加强管理和应急供水，守住农村供水安全底线。目标到2025年，农村供水工程布局不断优化，全国农村自来水普及率提升至88%，规模化供水工程覆盖农村人口的比例进一步加大。各地已有一定的农村供水工程设施基础，是对原有工程进行“修修补补”的达标改造，还是新建供水工程，这需要进行详细的技术经济论证，多方面综合比选确定。原则上不再建设分散供水工程。目前，水利部已经安排编制行业标准“农村供水工程技术改造规程”，目的就是更好地指导地方合理采取技术改造方式，不断提升农村供水保障水平。

3.2强化技术指导是关键

水利部农水水电司通过组织中国水利水电科学研究院和中国灌溉排水发展中心的专家深入论证，会同各地政府工作人员反复研讨，并广泛征集民意，制定了切合实际、各方广泛认可的技术解决方案。农水水电司的相关干部蹲点驻村40余天，协调解决净化消毒、管网打压、水厂通信等技术难题。同时，组织编制了通俗易懂的操作规程和图文并茂的培训教材，通过现场培训，使水管员掌握技能，能管、会管也愿意管，确保工程能正常且长效运行。

3.3水质自动监测站

（1）稳定高效率的信息技术的采用使监测数据的实施传输更加准确及时。在上位端建立相应的水质自动监测数据管理平台，对所有站点的数据进行统一的管理和应用。（2）采用标准体系和开放的技术框架指导项目建设，实现异构系统、异构接口、异构数据的规范化集成和管理，并确保数据采集完整准确、数据管理安全高效、数据应用便捷灵活。（3）平台需要充分利用已有设备和已有系统的成果，实现已有数据、系统的利用和保护以及现有工作人员知识的利用。（4）具有良好的兼容性，系统必须兼容各自动站仪器设备资源和各类基础设施。（5）具有良好的扩展性，满足今后扩展各类自动监测系统的要求，如扩展集成移动监测设备、便携式监测仪器等。（6）具有较高的安全性，灵活的权限管理和配置功能，提供统一的用户管理，系统角色权限管理，系统配置管理，满足不同层次，不同部门用户的授权访问，防止过度，非法使用。水站监控系统根据信息集成和信息应用的角度，将整个系统抽象为3个层次，即数据访问层，数据中心层和应用服务层。因此，县级创建了一个具有分层纵向特征和良好水平可扩展性的框架结构。水厂处理提供相应的预警，保障水厂出水的安全性和可靠性，从而保障人民群众的安全用水。

结束语

农村供水工程建设质量直接关系到后期运行成效；建设期间只有共抓严管，提高各个环节的建设质量，建成后才能保证满足工程需要，减少以后运行管理过程中产生的硬件问题，为农村供水工程运行管理提供高质量的保障。

参考文献

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