人防工程安全生产监督检查内容与应用方法分析

魏金祥

摘要：集人防工程作为特殊的地下建筑,战时能够有效保障人员与物资掩蔽,加强对人防工程的安全监管,对保证人民财产不受损失,维护社会稳定具有重要意义.本文首先对我国的建筑安全监管政策进行了梳理,对早期人防工程平时使用期间、早期人防工程改扩建及装修期间、单建人防工程开工前、单建人防工程施工期间、单建人防工程平时作为停车场及商场使用期间的安全检查内容及检查方法进行了研究,从而为人防主管部门对人防工程的安全监督检查提供参考意见。

关键词：人防工程；安全生产监督；检查内容；应用方法

前言：

人防工程是人民防空工程的简称，在当前社会发展中，其使用功能和应用范围日益广泛，不仅是国防工程建设重要的组成部分，同时在社会经济发展中也发挥着十分重要的作用。因此，人防工程施工质量的优劣，直接关系着国防安全以及人民群众的生活环境与生命财产安全。当前，随着经济的发展和社会的进步，人防工程建设事业越来越得到重视，工程规模不断扩展。在人防工程建设的过程中，要想提升工程施工的质量，就必须发挥出监督检查工作的效能，并提升工作的效率，通过全方位开展监督检查工作，全面控制工程项目施工各个环节，解决施工过程中的安全生产问题，杜绝质量问题和安全隐患问题，从而促使人防工程能够更好地发挥出安全保障作用及其经济价值。

一、人防工程安全生产监督检查工作的内容

（一）人防工程安全生产前期监督检查的内容分析

在人防工程施工建设过程中，安全生产前期监督检查的内容主要包括如下几个方面：

首先，监督检查工作人员需要检查工程项目安全生产工作制度是否完善，是否制定安全生产管理制度、安全生产监督检查和责任制度以及安全生产培训教育计划。此外，还要检查建设施工企业是否设置了专门的安全生产监督检查小组，对安全生产工作进行分级管控，以有效排查施工建设过程中的安全生产隐患。

其次，还要细致审查工程项目中的各类设计图纸以及生产文件，是否组织了相关方对图纸进行会审。在这一过程中，必须细致检查各设计图纸上标注的尺寸和位置信息是否精准，预留的孔洞以及预埋件的位置是否能满足后续施工和安装的要求。针对在检查中发现的不合理之处，应联系设计工作人员进行复核，确保图纸的可行性。在此基础上，还要对施工人员进行技术交底。在进行设计图纸审核的同时，还要对关于安全生产的文件和资料进行检查，尤其是细致核实是否具备各项施工审批手续和施工许可证。同时，细致检查建设单位、设计单位、施工企业及监理单位的相应资格证书，此外，还要细致检查各施工项目中各工作人员的从业资格证及操作技能证书等，确保施工人员能够带证上岗。

最后，还要检查施工现场的各项安全防护措施是否到位。例如，细致检查现场施工安全生产方案是否完善，是否设置了齐全的安全保护设施。同时，还要检查是否对周围的建筑、居民以及地下管道设施等进行了专项防护，并全面检查施工及装修材料的质量是否满足施工的需求，是否具有质保证书，在材料进场时是否进行性能检测、质量验收及记录，并且施工材料是否按照其种类、性能等进行保存。此外，还要对施工现场的防火、防汛应急方案措施进行检查，查看其是否完善，使用的材料是否符合工程防范规范的要求，设备的安装是否固定、牢靠，施工现场周围的防护及施工人员和车辆出入管理是否完善，是否设置了完善的安全警示牌以及围挡等安全防护装置等。

（二）人防工程安全生产过程中的监督检查内容分析

在人防工程安全生产过程中开展监督检查工作，工作的内容主要包括如下几个方面：

首先，需要检查施工方案的编制情况。在人防工程施工过程中，建设施工企业需要针对项目中不同的施工工序制定出专项施工方案，尤其是基坑开挖、爆破、管道预埋和混凝土浇捣等具有较大危险系数的工程施工内容，必须制定出完善的施工技术操作规范以及安全施工措施，然后还要做好旁站的监督与检查工作，并详细进行记录，以此确保施工质量，并为后期的复查及追责提供支持。

其次，还要全面开展安全生产教育工作。在人防工程施工建设过程中，要想确保安全生产工作的顺利进行，必须定期对施工人员进行安全生产培训教育，并开展安全生产大演练活动。在教育培训中应对施工人员进行一定的考核，而在演练活动中，应对活动开展的成效进行全面评判，通过全面收集反馈信息，及时对后续的活动计划进行调整。

再次，还要全面检查安全生产的环境。人防工程因处于地下，属于地下密闭空间，空气流通较差。为了保证安全生产，需要重点检查工程中消防通道是否畅通，是否堆放了杂物及易燃易爆物品。同时，还要检查排水、排气系统是否完善，是否存在堵塞或破坏、泄露的现象，能否通过环保方式的进行排放。

最后，还要全面检查工作的落实情况。在具体操作中，需要检查监督管理台账的建立情况，尤其是是否对早期、单建以及结建人防工程详细的施工及检查进行记录，检查的内容和范围是否全面，而不符合要求的地方是否进行了整改及复查。此外，还要安全生产责任制的落实情况，是否明确界定了相关责任，各个安全管理部门及工作人员是否严格按照执行标准来开展监督检查工作，以及在出现安全生产问题后是否进行具体责任的追查。

二、人防工程安全生产监督检查的应用方法

（一）日常检查法

日常检查法是人防工程安全生产监督检查常用的方法之一。在运用这种方法时，主要是检察人员在现场对工程中的施工工序、施工环境、施工物资保管、施工人员操作行为以及安全防护措施进行全面的检查。但这种检查方式基本上不会进行实际的动手操作，主要是详细检查施工流程是否严格根据相关安全生产的规范标准来执行，同时检查工作人员的在具体操作中是否存在不文明以及不安全的施工行为，从而有效减少安全隐患的发生。

（二）仪器检查法

在人防工程安全生产监督检查中，仅凭双眼及工作经验开展现场常规巡查，无法全面、准确地发现可能存在的不安全生产问题，还必须借助一些专业的检查仪器设备来进行检查。例如，可以借助超声波设备或红外线设备来检测工程内部结构是否存在缺陷，或者是标准测量工具检查安装预留件的尺寸是否与符合施工方案的标准相吻合。

（三）安全检查表法

安全检查表法也是一种常用的检查方法。在运用这种检查法时，应全面掌握需要检查的内容，了解在工作中可能出现的安全生产问题，确定检查项目开展的顺序，并进行详细的记录，并要求项目负责人、施工人员及相关人员进行签字确认。此外，还要针对不安全因素制定完善的应急处理方案，以为后其问题出现时的查因和追责提供支持。

结语：

综上所述，在进行人防工程施工建设的过程中，安全生产监督检查工作的开展能提升工程施工的质量，确保工程项目能够安全、有序地进行。为此，相关建筑施工企业必须详细了解并掌握人防工程安全生产监督检查的内容，并在工作过程中，积极采取日常检查法、仪器检查法以及安全检查表法等方法来开展监督检查工作，全面控制工程施工的质量，从而为我国人防工程的健康发展奠定良好的生产基础。

参考文献：

[1]李泳洁,史海英.加强人防工程质量监督管理提升工程质量的措施及方法[J].环球市场,2020(10):315-315.

[2]李永福,赵静博,盛国飞.人防工程安全生产监督检查内容及方法研究[J].建材与装饰,2019,No.590,(29):169-171.

[3]郭健.人防工程安全生产监督检查内容及方法研究[J].门窗,2019,No.177,(21):226-226.

[4]李永福,王金鑫,李成伟,等.人防系统安全生产监督管理研究——以青岛市为例[J].四川建材,2019,v.45;No.228,(08):232-234.