电网企业安全监督保证体系的优化研究

崔耀文 赵映彤

摘要：安全生产保证体系是企业生产活动的主体因素，在企业管理过程中发挥着重要作用，目的是要保证企业在生产过程中实现安全、可靠，解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中谁负责、哪儿负责、负什么责的问题，落实好安全保证措施。安全监督体系则是对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保证体系在完成生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。基于此，对电网企业安全监督保证体系的优化进行研究，仅供参考。

关键词：电网企业；安全监督；保证体系

引言

针对我国对于电力能源的需求、未来的发展趋势与前景得出，电力是我国社会持续发展和稳定的关键影响因素。电力行业的安全生产将会直接影响广大群众的用电问题。为了给人们的安全用电提供保障，电力企业将根据规范的安全管理理念，根据电力能源的各种产生方式可能出现的安全问题进行分析，使电力企业能够通过有效的手段来实现电力安全输送，为电力工业的持续发展打下基础。

1电力安全管理的概述

在进行电力安全管理时，需要了解电力安全管理的特点，从而为后续工作指明正确的方向。电力运行的安全直接关系到社会经济的平稳性发展和人们的生命财产安全，所以电力运行中的安全管理职责非常重要。作为电力管理单位，需要根据当前的发展规模和经济效益现状，重视安全管理，从而使得员工利益能够得以充分的保障。电力系统的可靠运行，能够促进社会经济的稳定性发展。研究数据表明，我国国民用电量有逐渐增加的趋势，如果电力系统在日常运行时出现一些故障的话，那么会对企业生产和人民生活造成非常严重的影响，甚至还会出现一些安全事故，因此，相关企业需要加强对电力安全管理工作的重视程度，解决当前安全管理工作中所存在的问题，提高实际的管理水平。

2电力企业安全管理问题的诱发原因

2.1电力企业员工缺乏安全生产意识

在电力企业建设过程中，施工人员往往不具备安全生产意识，在施工过程中会因一些习惯性的施工行为触发施工安全事故，也使自己更加容易遭受外界环境的伤害。另外如施工人员不具备安全意识，就会使得电力施工企业的安全管理制度形同虚设，无法约束和规范电力企业的安全生产。

2.2领导重视程度不足

部门领导人的行事风格及其价值观将对部门内部文化产生很大影响，领导者的素质决定了部门整体的执行力。领导重视程度不足可分为两种类型：领导自身对规章制度的执行不够重视，违规管理、违规操作；领导对下属规章制度执行过程不够重视，存在监管失位现象。当部门领导人自身对于规章制度执行不够重视时，这种消极信号将在部门员工中传播，致使员工违规行为增加。当领导对下属规章制度执行过程不够重视时，违规员工没有受到应有的惩罚会激发其他员工的侥幸心理，进而诱发从众违规的现象。

2.3监督管理

多数电力企业在最基础的现场施工作业中，完全没有对施工中所涉及安全管理条例、专业人员进行有效的监管。在现场工人的不遵守现象也没有专人进行提醒，导致安全管理的制度只是一纸空谈，还是有一部分工作人员在进行工作的同时并不遵守安全规定，将保护自身安全的防护装备置之不理，后果不堪设想，使安全问题一直随着工作。在最基层的工作，也是建筑最重要的工作中，对应的工作人员没有得到有效的监督和管理，造成安全问题层出不穷的现象。

3电网企业安全监督保证体系的优化措施

3.1构建新型安全监督体系

生产保证和安全监督体系是安全生产系统中的两个子系统，其有效运转是确保安全生产的基本保证。保证体系重点是组织实施，监督体系重点是监督，二者主要表现为统一与互补的关系。安全保证体系负有完成生产指标、提高企业经营效益的任务。为了达到完成生产任务的目的，要制定安全目标，如设备的可靠性、可用率、设备缺陷处理率等，以保证生产过程中的安全。安全监督体系的工作任务和工作目标只有一个，即通过监督检查，保证生产过程中人身、设备和电网的安全。从二者对生产安全的作用因素看，安全生产保证体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。首先，基于明确生产保证体系与安全监督体系的关系，强化安全生产责任在生产业务部门的归属，安全监督管理部门剥离安全管控职责，以抓安全但不负责安全作为工作方针，组建安全服务部门，组织开展社会化安全咨询服务、安全文化管理。其次，要引入社会中介机构的安全咨询服务。安全管理是一项系统工程，安全监督不能替代系统化的安全管理。影响企业安全生产的要素主要有人、机、料、法、环、测，以及危险化学品、危险作业、标识标志、应急管理等。采用系统思维对企业安全管理工作进行全要素、全过程的整体策划、实施、运行、检查和改进，把碎片化管理形成系统，相互关联，相互作用，相互影响，对建设企业安全生产长效机制是大有裨益的。

3.2积极学习，强化安全生产责任意识

安全管理是电力企业稳定发展的重要基础，在安全管理规范中总结归纳了电力企业发生过的各个安全事故教训，这些经验教训为电力企业的长远发展提供了重要支持。为能更好实现长远发展，需强化对企业内部人员的安全培训，通过培训学习来引导企业内部各部门人员能够掌握更多安全管理理论和管理经验，参照规范的标准开展施工，并从以往安全生产事故中总结经验、汲取教训，有效规避当前施工可能遇到的各个问题。在安全学习过程中要全面落实学习事故通报、强化安全生产责任意识，在具体工作中做到思想和行为的高度统一，从而在施工过程中避免因个人疏漏而引起的施工安全隐患，将安全第一的生产意识贯彻落实到电力企业建设管理中。

3.3规范操作行为

在以往电力事故发生后，追其原因大多数是由于相关人员操作不规范而导致的，所以在新时期下进行电力安全管理中需要严格进行操作规范的监督，从而使相关岗位人员可以明确自己的工作职责，提高实际的操作水平。首先企业可以开展一定的安全教育培训活动，从而使相关岗位人员可以认识到违规操作所带来的严重后果。相关部门需要通过技术操作的规范性培训，提高相关人员的安全操作意识，及时发现自身在日常工作中所存在一些错误之处，并且进行及时纠正，防止由于违规操作而导致事故的发生。最后，在实际工作中需要加强对安全管理人员岗位考核的力度，如果不符合相关规定，那么要进行劝退，从而在部门内部形成良好的管理氛围。需要强化主体责任，贯彻落实责任制度，将责任落实到个人。通过科学的管理模式，不仅可以在部门内部形成良好的安全管理氛围，还有助于减少安全隐患和安全事故发生的概率。

结束语

在当前电力安全管理工作中，需要根据时代发展的方向把握新的发展机遇，根据电力安全管理的新要求加强技术和设备的投入力度，在企业内部构建完善的安全管理氛围，与此同时，还需要融入先进的科技手段，不断充实和丰富电力安全管理的内容，从而使得电力安全管理水平能够得到全面提高，推动电力企业的稳定发展。

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