绿色发展理念下林业生态保护对策研究

何荣飞

摘要：生态环境是我国经济社会发展的重要基础，在国民经济发展中起着重要的作用。党的十八届三中、四中全会对生态文明建设进行了全面部署，明确将绿色发展理念作为我国当前和今后发展的主要指导思想。林业是生态文明建设的基础和保障，对林业生态环境的保护是建设林业生态文明的关键。在林业生态环境保护方面，我们虽然取得了一些成绩，但仍存在着诸多问题，我们要以绿色发展理念为指导，在重效益的同时加强林业生态保护，促进经济社会健康发展。基于此，本篇文章对绿色发展理念下林业生态保护对策进行研究，以供参考。

关键词：绿色发展理念下；林业生态；保护对策

引言

林业生态建设直接影响着我国气候，可以保持水土、涵养水源，有效改善空气质量。对此，相关部门应针对林业生态建设现状，制定科学的规划方案，投入资金与人力等资本，以达到预期的生态保护效果。

1绿色发展理念的主要内容及意义

首先，绿色发展理念顺应了生产力发展的新要求，催生了新时代生态生产力的产生。与“传统生产力”不同，生态生产力是兼顾生态环境保护的生产力发展模式，是对生产力的解放和发展。生态生产力包括三个方面：一是具有生态意识的新时代劳动者；二是具有生态保护性能的劳动资料；三是具有更优化的、平衡生态需要的劳动对象。其次，绿色发展理念体现了绿色发展之路，提供了一条“从源头防治生态环境问题”的现实道路和政策手段。“传统的环境治理方式主要是一种围堵和事后监管的方式，在生态环境问题已经出现或发生之后，采取惩罚性措施对污染者进行惩戒以防事情再次发生，或者对既成破坏进行修复和清洁化处理。”绿色发展强调预防大于治疗，重视“事前”预防和“过程”管理。在经济社会活动的始端，就把对生态环境的影响考虑进去，从而把这种影响降到最低，使经济发展与环境保护有机的统一起来。最后，绿色发展理念是处理人与自然关系的准则，也是处理人与人关系的准则。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。生态问题是全世界人民共同的问题，世界普遍交往的背景下，地球上每一个人都休戚相关，命运与共。人与自然生命共同体与人类命运共同体一脉相承，而只有坚持绿色发展理念，在追求本国利益的同时兼顾别国利益，才能实现合作共赢，共同开创人类美好的未来。

2林业生态保护中存在的问题

2.1理念上“淡化”

近年来的宣传教育使“两山论”深入人心。但受传统保守发展模式的影响，部分地区过于看重经济效益，缺少保护林业资源的主观意识。随着城镇化进程的快速推进，各种基础设施建设项目大规模开展，对土地的需求也迅速增加，致使对林地的占用征收需求日益提高。这一趋势将在一定时期内持继存在，林地被占用征收的现象在短期内也不会消失。

2.2林业种植技术相对薄弱

由于林业面积相对较大，并且分布在不同地区，林业管理过程中经常会出现疏漏的现象。人工造林工作在长期发展过程中，由于受到信息闭塞和经济条件方面的制约，林业种植技术相对薄弱，使得造林成活率较低、工作效率低下、管理不规范，大量林地被开发利用，生态环境逐渐恶化。在林业生态环境保护过程中，有些地区缺乏必要的林业管理工作人员，对林业生态系统的保护建设缺乏有效的规划，无法因地制宜开展人工造林，造成了山地林业生态系统出现弱化的趋势，经济损失不断增大。

3林业生态保护的对策及建议

3.1树立正确发展观

林业是生态环境的核心和主体，具有防风沙、保持水土、调节气候的重要作用。因此，应树立以人为本、生态环境保护、人与自然协调发展的基本观念，积极开展森林资源林政管理、林业政策法律法规宣传等工作，不断强化林业从业者依法治林的意识。按照习总书记“宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的要求，优先安排灾害木、病虫害木、抚育性采伐和人工林采伐，将采伐指标合理分配到林木使用权者手中，进一步调动广大林农造林、护林、用林的积极性。在林业建设发展过程中，应遵循植树造林、培育发展、采伐树木的自然规律，全力保护自然资源和生态环境。

3.2完善生态效益补偿政策

提高森林生态效益补偿金额，严格贯彻执行国家和省、市重点公益林管理的有关规定，全面加强对生态公益林、天然商品林采伐保护项目的管理。同时，结合各地方的自然环境和实际情况，进一步完善和改进重点公益林、天然商品林生态效益补偿项目管理制度，管好用好生态效益补偿资金，确保项目资金安全高效。

3.3重视植树造林生态修复

通过政府的政策干预以及指派农业专家进行专业指导，对空闲土地资源进行合理的规划设计，充分做好宣传引导工作，使留守人员树立现代化耕种意识。相关单位应对现有生态林业从业人员进行内部培训指导，强化从业人员生态林业专业知识。定期外聘相关专业导师开设讲座，为优秀人才提供进修机会，提高生态林业从业人员的专业素养。结合多种手段，以培育出能够在生态林业产业发展工作中全方面推广林业技术的专门人才。由政府主导引入现代化农耕机械设备，结合互联网金融信贷制度，让留守林民可以通过按揭形式购买现代化农耕机械设备，提高其劳动效率，保障农忙时节能够进行完全播种收获，充分利用宝贵的土地资源。建立健全政府植树造林补贴政策，促使留守人员以及外出务工人员返乡对现有闲置的宝贵耕种土地进行复耕及植树造林。此项协调思路能够有效提高绿植覆盖率，逐年改善生态环境。

3.4结合信息化手段，宣传推广生态林业

林业技术推广需要创新推广模式，充分利用信息技术手段，发展线上与线下相结合的推广模式，最大限度扩大推广辐射范围，降低推广成本，提升推广效果。生态林业行业快速、稳定、可持续发展的关键在于结合信息化手段，创新传播推广形式。通过多元化思维组织开展宣传活动，融合新媒体的信息化技术手段，凸显趣味性，利用大数据等信息化技术整合国内农业信息数据，利用信息化平台，如抖音、微博、微信公众号、博客等传递信息。生态林业行业快速、稳定、可持续发展的关键在于向外部招商引资，以加大生态林业科学研究项目的资金投入。生态林业从业人员以及农业相关单位应重视生态林业行业的招商引资工作，积极向外部的企业以及机构招商引资，以满足生态林业行业科学研究项目的经费需求，以最大限度避免由科学研究资金投入不足导致生态林业行业难以顺利、高效开展科研项目的情况发生。

3.5树立长远发展目标

首先，林业部门应深入分析区域内林业生态情况，明确保护与建设要求，制定短期保护与建设方案，缓解林业生态环境保护与区域内工业、农业发展之间的矛盾，实现生态环境与区域经济的协调稳定发展。其次，城市、工业的快速发展对林业生态环境保护与建设工作产生了一定影响，很难在短时间内及时解决。对此，林业部门应明确林业生态保护与工业、农业、城市发展之间的矛盾，设定长期的保护方案，确保林业保护工作的常态化推进。再次，林业部门应根据生态保护与建设需求，组建专门的保护小组，及时巡察与监管林业内部保护工作，发现工业、农业、城市发展导致的林区污染问题，上报相关部门，提高对林业生态保护工作的配合度，降低各方面的负面影响。最后，保证生态文明建设的系统性，在林业生态保护期间融入治水、治山、治田等项目，着力推进国土绿化工作，建设国家公园与森林城市，通过明确森林功能定位，全面认识自然生态系统，在统筹兼顾各个自然生态要素的基础上，实现全区域综合治理与整体保护。

3.6加强制度建设

虽然林业资源可以再生，但仍要提高重视力度，最大限度发挥出其生态功能，科学合理进行利用，使用有效的手段，不断健全森林使用制度，控制林业资源的消耗，加强制度保障，需多措并举，全面提升森林资源再生速率，制定关于采伐林木的规定，通过奖惩措施开展科学管控，发现违规行为，严肃处理，相关执法部门要遵照制度要求开展工作，真正落实到位。对采伐活动进行高效管理，防止对林业资源的过度开采，限额制度是管理采伐活动的主要方法，为达到限额管理的效果，不管是单位和个人都要有严格的规范和要求，对采伐申请进行仔细审核，从源头上杜绝违规采伐，按照地区林业生长和实际发展情况明确采伐数量和方法，合理设计采伐方案，要严格执行，以免出现过度采伐情况。林业资源的保护措施要充分考虑到森林资源的差异性，所以提升林业资源保护针对性至关重要，相关部门要逐步完善各项细节，对于原则性与制度性的问题，应提高工作执行力，通过制定相应的规定以约束行为，加强工作整体性，摒弃陈旧观念，转变落后思想，将林业资源的发展保护作为重点，管理人员要创新管理模式，指导有关部门制定出有效的保护方案。

3.7提高工作人员专业素养

在有着完善立法保护的前提下，充分利用林业保护机构，组建专门的保护团队，提供资金上的大力支持，培养相关专业人才，有许多的林业资源保护工作人员的专业素质不够，甚至在观念上存在问题，认为从事此工作无需较高的专业技能与职业要求。专业人员可以确保林业保护工作的科学性，有利于构建常态化基质，林业资源保护是为了提高森林资源的利用率，开发新的森林资源，林业资源保护工作有着较强的综合性，属于一项公益事业，对遭到严重破坏的区域，要迅速采取措施。将人才的培养和吸收摆在首位，提高林业资源保护的宣传力度，可利用网络媒体进行宣传。

3.8加强森林资源管护力度

首先，扎实备战节日森林防火工作，抓好野外火源管控工作。组织开展春季森林防火大检查，认真排查火灾隐患，进一步加大对野外生产、生活用火的监管力度。做好应急处置准备工作，严格落实24h值班制度，进一步完善节日期间森林火灾应急预案，做好人员安排、兵力布防、物资储备等工作，森林消防专业队伍要集中待命、高度戒备、严阵以待，随时做好扑火准备，确保森林资源和人民生命财产安全；其次，狠抓野生动植物及其栖息地保护工作。持续联合开展野生动物保护专项整治行动，重点加强对野生动物经营和销售环节检查，加大对药用野生动物的繁育监管，严禁野生动物非法交易和食用。积极推动野生动植物保护宣传工作进学校、进社区、进乡村，全面加强群众保护野生植物的意识。继续做好多处天然阔叶林群落的挂牌、登记造册、病虫害防治、网络化管理等工作，全面提升森林资源监管保护能力。

结束语

林业生态保护是一项长期和复杂的工作，需要多个职能部门和林农积极参与。林业管理部应加大资金投入和管理力度，力争实现制度科学化、管理严格化、效率最大化。林草间作、乔灌混交、林药间作等种植模式，能够实现退耕还林，具有良好的经济效益和生态效益，应该在有条件的地区大面积推广应用。

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