建设工程项目管理中招投标环节问题研究

王志元

摘要：随着时代的进步，建筑行业也蓬勃发展起来，行业市场上之间存在的竞争也持续的激烈，为了能够与当前市场发展环境自身的复杂性给予保证，招投标管理工作自身的规范进行能够保证工程在使其能够在开始进行建设的时候其自身的质量就能够获得非常有效的保障。

关键词：建设工程；项目管理；招投标

引言

当前伴随着我们国家的快速发展，我们国家城市建设开始展现出了一种欣欣向荣的景象，而这样一种共发展的前景是和我们国家所进行的城市建筑工程之间有着非常紧密联系的。所以我们国家当前城市，在不断建设并且更新的时候建筑工程其自身的发展质量还有当前城市建设的质量，都是有着非常大的联系的，当前我们国家建筑工程招投标总的来说是其中非常重要的，同时也是不能够缺少的一个环节，同时其针对建筑工程公开公正原则和建筑工程的质量有十分严重的影响。

1工程招投标管理概述

在工程项目的建设过程中具有很多重要的环节，其中工程的招投标就是工程项目建设中的一部分，而招投标管理质量的好坏又对建筑的整体质量有很大的影响，所以需要在工程招投标的管理方面引起足够的重视。现阶段主要的招标方式有公开招标和邀请招标两种，主要的工程招标类型包括专业工程承包、施工总承包和工程总承包等等，具体的招标方式都要结合实际建设项目的主要特点来进行有效的招标。在实际招投标过程中，都要满足相应的法律法规要求，需要通过严格的过程管理，对相关文件进行严格审核，从而保障招投标过程中所提供信息的真实性；同时也要通过招投标过程中制定的合理文件，来避免一些违法违规的事情或现象出现，从而体现招投标管理的优越性和重要性。

2建设工程项目管理中招投标环节问题

2.1存在虚假招标与串标现象

招投标制度的施行，虽然能提升建筑市场的公平性，但现在的建筑项目招标市场中，仍旧存在虚假招标与串标的状况，对建筑工程的正常招标产生影响与阻碍。在实际招标的时候，一些施工单位，会利用利益分成与资源共享等不良手段贿赂招标单位以及其他招标相关方，以达到目的。还有一些建筑工程项目需要公开进行招标，但建筑企业为了谋求私利，会把公开招标修改成指定标，进行造假行为。除此之外，还有些招标单位与投标单位在私底下建立了密切的联系，在挑选投标机构的时候，故意挑选技术水平不高或不过关的投标单位参加投标，恶意降低投标者的竞争实力。以上这些建筑企业、招标人与投标人之间的相互包庇、合污同流的行为在当前的项目招投标过程中仍旧十分常见。针对这种现象，必须要制定有效的法律制度来惩治与制裁。

2.2程序上的不规范

在进行招投标的时候，在招标和评标以及定标的环节我们国家都具有了非常明确的法律法规去对招投标活动给予规范，这样的一种情况一来能够使得当前有很多的招投标活动程序上的需要，可是实际上当前有许多的的建设单位和施工单对于相近的招投标程序流程给予明确，在建筑工程招投标活动进行的时候就出现了多种多样不规范的方式。此外我们国家多个地区所制定的招投标程序也存在很大的差异，尤其是其中有一些偏远的地区还仍然缺少比较充沛的资源去进行相对比较完善的招投标制度。

2.3招标工作监督力度不足

在建筑工程市场上，针对招投标，国家颁布了新的法律《招投标法》。这项法律在实施之后，建筑行业通过法律的手段规范了自身的招投标工作和行为，并且利用该项法律让招投标工作更加具体，程序更加规范。但从当前的市场发展情况来看，《招投标法》的运用不尽如人意，效果不是十分理想，这与监督部门的监督不到位存在很大的关系。例如，经常会出现招投标的报价结果不够合理的情况，比市场标准价格低，这种恶意的低价围标行为极大地影响了报价分析的准确性。而监督部门的分析工作也不足，还经常实行工作权利，使很多招标单位只能接受低价结果。恶性低价中标所造成的问题是偷工减料或者未能够按照当前的安全要求运用正常手段，严重影响了工程建设的顺利进行。

3建设工程项目管理中招投标环节对策

3.1健全与完善招投标法律体系

由于我国招投标管理制度施行的晚，所以存在许多不足的地方，就当前我国招投标市场上时常出现的假标、串标状况，应该通过健全与完善有关法律的方法，来严厉打击这些恶劣不良招投标行为，提高惩治力度。对假标与串标等行为展开细致深入的调查与控制，减少其预期收益。健全完善的投标法律体系能够威慑建筑工程招标过程中存在的恶劣不规范行为，并对对其进行有效遏制，一定程度上提升竞标的公平性，约束违规交易等行为。因此，我国应该更加重视招投标法律制度的完善与健全，使其能够真正约束与惩治不良竞投标行为。

3.2规范招投标过程运作

与招投标相关的部门必须不断加强学习招投标管理体制并加强整个招投标过程的运作，要坚决杜绝不符合标准、工程技术达不到要求、管理能力与建设队伍能力低下的企业通过非正规的手段进入招投标体系，例如通过和施工单位的私下联系进行工程项目施工。建设单位和相关部门定期组织对各承包单位进行考核；其次，加大宣传工程项目施工安全的力度，努力提高各单位对安全施工的认识；最后，通过建立完善包含所有地区的共程项目的招标信息网，相关部门可以对进行中的所有工程项目的运行状况和工程质量等关键信息进行实时掌握，同时也可以加大对投标单位的约束能力，增加了招投标工作的透明度，可以防止各类违法违规行为的发生。

3.3强化招投标监督提高责任意识

在招标工作的监督中，首先就要强化标书的审核工作，这样主要是为了避免出现人为主观的择优倾向性，也是避免不公平现象产生的重要手段。另外还需要对技术水平不足的招投标人员进行技术的提高，以免因自身的不足忽视重点问题，尽量减少投标人投机倒把的机会。监督部门必须强化对投标市场的监督与管理，若是发现存在围标和串标的现象。必须做好多方面的积极性的调查与分析工作，经过证实之后一定要严格、严肃地进行处理。应有序地进行大量的监督和管理工作，确定评标小组的成员，并且按照招标文件的编制、合同以及底标进行全面的分析，做好投标人的资格审查工作，还需要对合同文本进行审查，严格投标行为和投标程序，使之符合法律的规定。

结语

综上所述，建筑企业要想在日益激烈的市场竞争中占得一席之位，就必须努力提高自身的市场综合竞争力。招投标环节作为建筑工程中不可或缺的重要组成部分，是直接关系到工程能否顺利开展的关键，只有做好招投标管理工作，才能有效保障招投标双方企业的权益，确保工程质量，并在帮助企业获得更多经济效益的同时，有效提高其自身综合实力，从而促进建筑市场健康、稳定发展。

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