科研项目管理及创新探讨

黄艳丽

中国船舶集团有限公司第七一 〇 研究所，湖北 宜昌 443003

摘 要： 论述了科研项目的特点，说明了项目管理在科研项目管理的应用；从创新管理制度、大力推行信息化管理等方面探讨了科研项目管理的创新。 关键词 ：项目管理 ；科研项目 ；应用分析；管理创新

0 引 言

科学研究是一个非常复杂的过程，科研活动中需要投入大量人 力物力，涉及多领域、多层次、多部门的合作与协调，必须要采取 相应管理措施，才能保障科研项目顺利实施。我国目前技术水平相 对落后，更没有充足资金，如何在有限资金投入下，提高科研效率， 实现项目成为了重点研究课题。项目管理在科研项目管理中的应用，切实有效提高了管理水平，积极运用项目管理势在必行。

1科研项目的特点

1.1 创新性

创新性科研项目最突出特点之一，很多科学项目都属于创新与 发现行为，所以其本质属性是创新 [1]。科研项目活动中要进行一系列 探索、独创、实践活动。科研项目创新性不仅指项目实施阶段和可交付成果要具有创新性，同时在科研项目管理方面也要创新。因为， 任何科研项目都具有独立性和专属性，管理要素会发生变化，所以管理方面不能一成不变，必须要创新管理形式，有针对性的管理。

1.2 不确定性

不确定性也是科研项目主要特征之一，不确定因素势必会增强 科学项目投资风险。科研项目大多研发周期长，很多因素都会影响 科研项目是否会成功。科研项目涉及多部门配合与协调，需要多学 科交叉，实施中一项技术的不成熟都会影响研发进度，增加研发难 度，甚至直接导致研发失败。另外，核心员工的离职、调职也会对 项目造成不同程度上的影响。因此，即使拥有充足资金和先机的技术， 科研项目也可能因可行性而失败。

2科研项目管理过程

科目项目实施过程中离不开有效管理，只有在有效管理下科研 项目才能顺利实施。下面通过几点来分析，科研项目管理过程。

2.1 立项阶段

科研项目管理必须要全方面、多角度、多层次，才能进一步促 进项目的成功。在管理中不仅仅要注重实施阶段，要在立项审批阶 段就采取管理措施 。立项审批阶段是科研项目管理的关键，是项目 实施前准备工作中的重要环节，涉及项目委托合同签订、项目可行 性论证、评审项目建议书等相关内容。尤其项目可行性论证非常重要， 影响项目投资是否能获得收益，能否成功。必须通过评审和可行性 论证后才能确定项目立项。

2.2 实施阶段

实施阶段指项目立项实施到科研成果验收前的这一阶段，毫无 疑问该阶段是整个项目全程的重点，关系着科研项目成败，所以科 研项目管理的主要侧重点也在于此。实施阶段管理工作呈现繁而杂 的特点，工作内容非常繁杂，涉及要素众多，要按照任务书确定的 时间、步骤、技术线路实施项目。管理工作开展中要对人与物进行 组织管理，要对财务经费进行核算，对费用支出进行监督，管理支 出费用，管理相关设备和人员。保障项目实施阶段中能够在有限资 源下，高质、高量、高水平的完成，降低项目失败风险，合理控制 进度与质量。

2.3 验收阶段

验收阶段主要是对科研成果进行验收。科技成果是指在实验或 理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、 新器材、新药物、新理论、新认识等等。科研成果要满足实用性、 先进性、新颖性要求。主要验收方式有 ：会议验收、书面审核验收等等。市级以上项目验收按照相关规定开展，市级财政支 持项目要求会议验收。验收阶段要组织验收组，对项目进行评议。

3项目管理在科研项目管理的应用

科研项目是一项独特且复杂的活动，具有复杂性、目的性、专 业性，必须在特定资源、预算、时间范围内，依据规范完成。因此， 就需要对项目参数进行有效管理，优化各项参数，协调各个部门。 项目管理是指运行项目活动中的专业知识，使项目能在有限资源条 件下，实现或超过设定要求完成的管理行为。不难看出项目管理十 分适合用于科研项目管理。

想要将项目管理融入科研项目管理中，应构建项目管理职能部门，对科研项目的立项阶段、实施阶段、验收阶段进行有针对性、 实效性的管理。科研项目不确定因素多，管理难度大，且涉及部门多， 工作复杂，资源有限，时间紧迫，非常有必要设置单独专门管理结构， 对项目进行专门管理。立项阶段管理中应对整个审评和论证全过程进行监督，保障可行性论证的真实性和有效性。实施阶段，应设置 项目专职管理人员，对项目实施进行全方面的监管，协调各个部门， 进行督促检查工作。此外，为了提高管理质量和管理实施力度，应 赋予专职管理人员相应权利，使其岗位职责能够得到充分发挥。为 了保障项目能如期完成，保障项目目标的实现，实施阶段要对时间、 成本、质量、人力资源进行管理。时间管理可融入 GTD 时间管理法， 对各项工作进行时间估计，合理安排进度。成本管理中，必须要保 障实际成本和开支费用不超过预算成本，可利用全生命周期财务管 理法进行财务核算，制定合理成本管理计划，对费用与预算进行控制。 质量管理中，应制定相关质量控制制度，规范项目实施，进行质量 控制。此外，还要加强风险管理，进行项目风险识别与量化，制定 风险控制策略，分析项目中存在的各类不确定因素。人力管理最为 关键，为了保障各项工作的有机协调与配合，必须采取合理人力管 理措施，构建科学激励机制与处罚机制，通过正激励与负激励调动 工作人员积极性，提高工作效率，促进项目实现。验收阶段要进行 成果管理，对成果范围进行登记和申报，组织成果鉴定，成果报告。

4 科研项目管理的创新

4.1 创新管理制度

完善的管理制度是保证科研活动顺利开展的基本保证针。在实施磁计量科研项目管理的过程中，我们应该有一个清晰透彻的认识；国家相关政策、法规，结合自身发展的实际情况，制定切实可行的工作管理办法、绩效奖励制度、经费管理以及使用机制。

将这些制度、规范组合成为科学与完善的管理制度体系将会为科学活动奠定坚实的基础、提供强有力的保障，使得新时代的科研工作者具有了政策上的保障。与此同时，应该在管理的过程中不断发现问题，进而解决问题，使得科研项目管理制度在动态中不断的完善。在实施，逐步完善专家考评机制，重视对科学研究成果的科学性评价，坚决避免人为性的考评。与此同时，进一步完善激励机制，将待遇与科研进行对接与整合，遵循公平公正的基本原则， 实施物质激励与精神鼓励双管齐下的激励制度；在实施科研项目的管理实践中，积极采纳每一位科 研工作人员的意见与建议，深化贯彻落实民主集中制，提高管理 活动的民主性。

4.2 大力推行信息化管理

信息化时代的到来，信息技术的进一步发展，为实现科研项 目管理的创新提供了可能与先进的技术条件。 在实施信息化科 研项目管理实践中，如果脱离了组织、过程、资源等基础与大环境，不能将本单位的科研项目管理的实际目标相集合，不能与战略规划相结合，信息化管理将成为“无源之水、无本之木”，科研 项目管理可能会走不少的弯路。基于此，在大力推行信息化管理的实践过程中，在设计科研项目管理信息化系统的时候，必须以单位发展愿景与战略规划作为导向， 将实际发展需要以及相关人员的价值诉求作为基础，与时俱进、实事求是设计出适应自身 管理需要的系统，坚决避免“信息孤岛”等现象的出现。为全面实现信息化科研项目管理、科学现代化科研项目管理的目标，在发 展中首先应该摒弃“重实施、轻规划，重技术、轻管理”的错误认知，引进相关技术与懂信息技术的管理人员，积极做好前期的调研工作，真实、细致、全面的了解本单位的管理需要，深入性的思考未来 3-5 年之间的需求变化与技术发展趋势，制定科学化的信息管理规划，明确科研项目管理目标，在战略愿景与规划框架 的指导下，将信息化建设有技术、分步骤的实施，切实保证科研 项目管理信息化系统的在统一化的标准之下快速的构建起来， 从而推动本单位科研项目管理的创新发展。

4.3 管理模式创新

传统科研项目管理的模式主体上的也特点为“星状分布”，其中科研部门是管理过程中是唯一的中心，全部信息通过这一 中心向科研人员散布，上行信息通过这一中心的整理为上级其 他部门所利用。 信息技术快速发展的今天，分布式模式的网络化管理已经出现，科研项目管理的层级在逐渐减少，人员规模在不断的缩小，管理的组织架构呈现扁平化发展的趋势，整体上呈 现出紧凑性的、弹性化的管理特点。 在这一管理模式中，科技部 门以及各职能管理部门乃至全体科研工作人员具有了双向职能，既是信息的发布者，也是信息的利用者，只是在权限上存在一定的区别。 所以，在实现科研项目管理模式创新的过程中，应 该进一步做好信息系统的组织与实施工作，这项工作必须与管理目标、管理制度、管理流程相匹配，应该认识到信息管理系统只是相关管理制度与管理流程在特定环境中（计算机环境）相整合的媒介与载体，所以管理制度是否健全、管理流程是否科学合 理、相关执行是否严格认真，依旧是管理活动成败的关键。 现阶段科研项目信息化管理系统运行过程中与实际管理制度相脱节的问题是比较严重的，这就要加速科研项目管理模式的转型与 创新，首先应该实现科研项目管理部门角色的转变，将其原来“收发室”的角色转变为宏观引导的角色。 与此同时，相关管理人员应该清晰的认识到信息化管理的重要性，认识到信息化管 理将会使得科研项目管理活动突破时间与空间的双重限制，具有更加自由与灵活的特征。 相关管理人员应该通过不断的学习提升自身的管理水平，并将学习精神贯穿于管理活动的始终，潜 移默化的影响相关科研人员，从而使得整个组织弥漫着浓郁的学习气氛，使得管理人员、科研人员的主观能动性都被调动起 来，充分发挥每一个人的创新能力以及创造性思维，构建有生机 的、有柔韧性的、扁平化的管理机制，组建符合以人为本基本原则的、可持续发展的管理组织，打造健康稳定、科学积极、现代化的管理模式，从而推动科研项目管理的创新步伐。

5 结束语

科研是促进科学技术发展，推动经济进步的重要工作。但科研 项目工作开展中涉及到大量人力物力的投入，必须进行高素质的管 理，传统管理形式难以发挥管理职能。实践证明，项目管理在科研 项目管理中的运用，促进了项目顺利实施，提高了项目成功率，科研项目管理中应积极运用项目管理。

综上所述，进一步提高科研项目管理水平是保证科研活动 有效进行的需要，希望通过文章的阐述可以使得相关工作人员 认识到科研项目管理创新的重要意义，与时俱进、开拓创新，结合实际探索出推动科研项目管理水平全面提升的创新路径。

参考文献

[1] 杜永洁.基于质量管理的科研项目管理创新探讨[J].中国高新 技术企业，2011，(09):5-7.

[2] 贾若愚.中科院北京基因组所科研项目管理模式的研究[D].中国科 学院大学，2014，11（60）：102-102