电力建设工程质量监督检测的重要性

张超 齐震南 李伟

摘要：在建筑类工程中，最受人们的关注的问题就是工程的质量问题。因此，质量监督工程就成为了我国工程建设质量管理的一项基本制度，也是相关政府部门对行业进行综合性管理的一个重要途径。质量监督是我国工程建设质量管理的一项基本制度，也是政府部门实施行业管理的重要手段。在电力工程质量监督过程中，对工程质量存在疑义、关系重大的关键检查项目和可能存在隐患的检查项目，通过第三方检测机构进行检测，以量化的检测结果为准绳，以数据化评判标准的综合质量评估体系，对各方责任主体的质量行为及工程实体质量做出客观、科学、公正的评价，是提高监督科学性、准确性和权威性的重要抓手，可制约肆意降低工程质量的违法违规行为，保证工程质量。

关键词：电力工程；质量监督；实体检测

引言

近年来，我国社会经济发展迅速，各行各业也都随之有了较快的进步，电力行业作为人们生产生活中最不可获取的一部分，在发展的过程中也取得了显著的成效。然而，由于电力企业在实际建设过程中过于注重工程进度，而且受到一些法律体系及行业监管不完善等诸多因素的影响，使得电力建设工程经常会产生一些质量问题，甚至会造成一些严重的安全事故。根据国务院《建设工程质量管理条例》、国家能源局《国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知》（国能发安全[2018]21号）等有关规定，电力工程质量监督必须要具备专门的检测仪器及检测设备，在具体检测过程中，要将第三方检测机构的价值充分体现出来，严格遵守相关的质量标准，把好质量关口，并采取科学、有效的手段保证工程的整体质量。在质量监督过程中，通过对工程质量进行实体检测，并对检测的接货和数据展开全面的分析、判断、核查，依据相关的数据分析手段对工程质量进行把关，从宏观对工程建设施工的实体质量进行管控。所以，在开展现场质量监督检查时，将工程实体质量进行检测查验作为质量监督工作的重点内容，并建立起完善的质量监督检测体系，确保工程的整体质量，进而促进我国电力工程行业的良性可持续发展。

1、质量监督检测的含义

早在2012年原电力工程质量监督总站印发了《电力工程质量监督实施管理程序（试行）》，提出对关系重大的关键检查项目和可能存在隐患的检查项目（部位），应委托第三方检测机构进行抽检复核，引入监督检测的概念。

在具体的工程建设和验收过程中，能够保证工程质量的最关键途径就会要通过对工程建设进行检验试验，这也是认定原材料、购配件及工程实体质量是否合格的重要关口。工程质量检测是质量监督的重要手段，由专门的质量监督管理人员对工程建设中所涉及到的材料进行取样，再由负责质量监督的人员将抽取的样本送至检测机构进行检测实验，要保证取样的真实性、代表性，以及检测过程的严谨性和准确性。

2、关于电力建设工程质量检验检测的具体分析

2.1检验检测的要求和标准

在对不同的检测项目进行抽检的过程中，构件位置的选择多采用的是随机抽样的方法。在实体质量检测的过程中，要在第一时间出具相关的原始检测记录，并将其存入该工程的监督档案中，切记原始记录单上一定要清楚的标注好日期、详细的检测部位及构件名称、数量、等级、构件成型日期等信息。实体质量现场监督检测工作，必须要在被检测的区域或者构件上比较显眼的位置做好标记，标记的内容要涵盖构件名称、测量区域的具体位置以及测区编号等具体信息，在检测完成后所出具的相关数据信息要与表格中之前的测量位置以及现场部位构件上所标注的位置相吻合。在检测过程中涉及到的仪器和设备一定要严格按照规定的流程规范操作，并对仪器设备进行定期检测。

2.2检验检测的必要性

针对检测人员来说，建筑工程的质量检测能够在一定程度上督促检测人员不断提升自身的综合素质和能力，并以一种积极态度面对工作。近年来，我国才加大力度重视质量的检测工作，所以很多质量检测工作人员也并没有完全意识到检测工作对于工程建设的重要性，但是当检测人员在多次面临工程检测以后，就能在实践的过程中提升对该工作的重视程度。针对于检验检测工作，最重要的环节就是建筑工程材料设备和场所的检查，这是整个工程中最为关键的环节，这也直接决定了工程建设的整体质量。因此，检测部门一定要采取科学的手段，定期对检测人员进行培训，提升其检测能力和水平，要细化道每个环节的检测工作，确保工程的质量。

3、质量监督检测结果的有益利用

3.1检验工程施工质量

电力建设工程质量监督检验结果，可对现场监督检查时检验指标或结论有怀疑部位的结构实体工程质量进行验证，并及时发现其中所存在的一些实际问题，针对没有达到国家质量标准以及荒野规范要求的要采取相关的惩处措施，并及时进行整改。除此之外，要在监督模式上进行升级和创新，改变以往的只依托查资料、看报告或者只是通过观察实物的外观、锤敲、触摸等感官检验手段，进而有效提升履行政府职能的监督效能。通过质量监督检测，保证工程质量处于可控范围，促使电力建设工程健康发展。

3.1监管检测机构行为

当前阶段，我国质量监督检测机构的准入门槛较低，这也直接造成了各机构之间监管水平的出现较大差异，而且政府并没有出台相关的制度对这些机构的职能标准进行明确规定，因此，在具体开展质量监督工作中，检验结果或检测报告不符合标准的是情况常有发生。通过采取工程质量数据化的质量监督模式，与项目见证取样、检测等所得出的数据进行对比、分析，可对项目检测的结论进行校核，并且能够及时发现其中存在的一些问题，以及检测行为不规范、超范围检测、履行检测职责不力等问题。

3.3规范电力建设市场秩序

质量监督机构可以说是电力建设工程参建各责任方履行质量责任监督管理的重要部门，对工程进行监督检测工作是落实监督对象主体质量行为、工程质量实体行为的一种监督途径。通过对电力工程的监督检测，实现对工程质量的客观真实评价，通过对各责任主体的质量责任进行落实，对履行工程质量控制职责不力的行为形成不良诚信记录，对于造成一些严重的安是事故的行为进行查处、通报，对于一些没有真正履行义务的部门提出监督标准，即为一种对监管对象违法行为取证较为有效的方式。此外，在检测监督过程中，要将质量监督的作用充分体现出来，对规范电力工程项目的质量行为进行严格的管理、整顿工程的秩序，最终实现工程质量的整体提升。

4、促进电力工程质量监督检测的措施、建议

4.1质量监督的资金投入有待调整

自2008年工程质量监督行政性事业收费项目被取消后，针对以电力工程质量监督管理一直缺乏明确的资金来源，在进行检测检验仪器的采购和后期维修保养的相关费用上一直没能得到合理的解决，这对电力工程质量监督管理工作的开展造成了一定的阻碍。

4.2完善工程质量监督检测机制

在国家开始实施第三方检测后，相关部门对检测机构的认证要求没有明确的规定，准入门槛较低，使得电力行业检测机构的水平存在一定的差异，社会上的检测机构已经饱和，市场竞争激烈。在当前阶段我国电力建设规模的不断减少，而且缺乏相关的管理制度，使得检测市场已经呈现无序竞争的趋势。电力行业缺乏一定的检测检验标准和体系，最终导致一部分专业能力较低的检测机构通过降低价格等一些比较恶劣的手段获取到检测的权利，造成当前的检测工作出现严重的劣质化现象。目前电力工程质量监督检测的机制不够完善，除了受到检测经费的制约外，还要建立完善的管理和监督机制，形成以数据化为评判标准的综合质量评估体系，将其自身的监督职能充分体现出来，遵循公平、公正、公开的原则，确保工程的整体质量。

4.3加大监督检测范围

目前，在水利工程建设的监督过程中，并没有明确的范围规定，因此要对监督的范围进行细化。项目已开始投入建设未办理质量监督注册手续的；原材料、构配件和预拌混凝土使用前未经检验或者未达到标准的；在工程交工阶段，相关的验收材料以及数据不完整的；现场实体质量存在问题的；工程质量检测应执行见证取样而未执行的等。　　

5、结束语

社会在不断发展，我国电力建设行业也在不断进步，电力工程建设过程中所用到的原材料、施工工艺、构配件等，都存在较强的复杂性。如果还一直沿用传统的检验检测方式，则很难实现检测结果的客观性和准确性，这样工程的整体质量也很难得到切实的保障。为了能够更好地履行好政府赋予的工程质量监督职责，建立起以量化的检测结果作为标准的、完善的监督管理制度，形成以数据化为评判标准的综合质量评估体系，确保对各责任单位质量行为及工程实体质量做出合理、公正的评价，这也是有效提升工程建设监督和管理工作更加权威、准确的主要着手点。检测机构在工程建设过程中虽不作为责任主体直接参与工程建设，但公平、公正、有效地发挥其独立的第三方验证作用，为工程质量保驾护航可以起到极其重要作用。　

参考文献：

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