闽台金融合作现状及对策研究

邓可辉

摘要：随着福建和台湾的经贸关系日益密切，加上两地独特的地理优势，闽台两地的金融合作不断加深。相对闽台经济文化合作层次，但闽台在金融合作方面还有待进一步加强。在全面深化金融改革、人民币国际化、福建自贸区建设、“一带一路”建设的背景下，闽台金融合作应以开放、创新为导向，不断优化金融生态环境，加强金融监管，进一步深化闽台两地的金融合作。

关键词：闽台 金融合作 两岸金融

1 闽台金融合作背景

1.1 台湾地区经济增长不足

在全球疫情的影响下，台湾地区内需持续低迷以及外资的流入减少的背景下，台湾地区经济近年来一直处于低迷状态。2020年，我国台湾地区的GDP约为45855.24亿元人民币，GDP实际增长2.98%，但整体的经济增长疲软，长期的经济增长堪忧。其次物价指数上涨，失业率受疫情影响有所上升。

1.2 政策支持下的福建经济稳步发展

政府出台的政策支持福建的发展，在仅仅5年的时间内中央出台了“三个规划、四个规划、两个意见”为福建省的发展提供了政策支持。福建省作为促进海峡两岸深度合作发展的先锋，受到了广泛关注。随着福建持续加快经济的转型和升级步伐，以及增强培育新的产业、新的技术、新的平台、新的业态、新的模式，新的发展势头。2020年福建省GDP总量为43903.8亿元，相比去年上浮了3.3%，经济实力在国内处于较高水平。

2 当前深化闽台金融合作的阻碍因素

2.1 地方区域的竞争加大，福建优势削减

以往，由于福建省于台湾的地缘优势，以及双方的文化根源，福建省是台资企业在大陆投资首选的首选之地，是两岸开展经贸和金融合作的窗口。但是随着珠三角和长三角的发展，台资企业投资的重心逐渐转移至珠三角地区和长三角地区。大陆的区域金融的试点不断增加，到2019年9月国务院批准成立的自贸区数量已经达到了21个，加上海南自贸港的建设，粤港澳大湾区的建设福建自贸区的优势相比其它地区不是特别突出了。

2.2 两岸政治关系的走向

海峡两岸的政治走向是当前闽台金融合作最主要的影响因素。到目前为止，双方在政治方面达成的共识进程缓慢。一直以来的根本性的矛盾未得到解决。在这种情况下，两岸双方的金融往来也不得不收到严格的监管和限制。

2.3 两岸金融监管合作进展缓慢

两岸签署的《海峡两岸证券及期货监督管理合作谅解备忘录》标志着双方在金融监管上都互相迈出一步，推动了两岸金融监管合作的发展。但是仔细研究该备忘录的细则不难发现，很多条例是缺少实施的配套机制的，仅仅是留在理论探讨阶段。由于台湾当局的在政治问题上的敏感，在进入门槛和申报方面都有较高的限制。

2.4 区域经济对金融的吸附能力需要加强

资本的流入最重要的是受利益的驱动，区域的经济发展状况、基础设施的建设等会影响到相关经贸合作，从而影响金融合作。福建省作为沿海地区，虽然在2020年，GDP有所增长，但是相较于邻近的其他省市，例如广东、浙江、江苏等来讲仍有一定的差距，在产业的设置上，闽台双方的产业链有重复的设置，不利于双方的深度发展，这也降低了台商投资的积极性。

2.5 两岸金融相关法律及标准的不同

目前，在法律方面台湾对海峡两岸的金融合作的限制有台商到大陆进行投资的或者金融业务往来的限制，此种法律限制和管控对于两岸双方的经贸合作和金融往来造成了不利的影响。两岸对于金融行业的相关法律法规的交流是缺乏合作的，使得两岸双方合作的法律法规不完善。加上双方的专业术语于法律标准的不同，在交流中难免会遇到障碍，这也增加了开展业务合作的困难。

3 深化闽台金融合作的具体建议

3.1 推动闽台金融机构的互设

金融机构是福建省与台湾金融合作以及福建省金融产业发展的主力军，推动闽台机构的互设，并且培养一批有影响力的金融机构，积极吸引台资参与各类金融机构的发展。在两岸签署了ECFA之后，台湾的金融机构来福建较便捷，这也支持台资金融机构在福建省成立金融机构的分支机构等。

3.2 推动闽台金融市场的融合发展

海峡股权交易中心，是闽台金融合作的平台，该中心可为闽台金融业务往来体提供相应的服务。能够切实的解决闽台中小企业融资困难的一些问题，也能够更好的实现对台资企业在福建省的服务，从而拉动更多的台资金融机构到该中心挂牌。加强与台湾场外衍生品中心合作，努力实现海交中心与台湾场外衍生品中心上市公司互认，建立有效转移机制，推动股票交易市场的建设。

3.3 推动闽台金融业务创新

福建省和台湾地区的金融合作的主旨在服务两岸日益频繁的经贸往来，两岸人员的交流，推动两岸的科学发展。而金融创新对于金融合作举足轻重，是能否为中小企业提供较好服务的一个关键点。因此政府应当积极鼓励闽台金融业务的创新，根据市场需求和以企业为主导不断进行金融服务的创新，从而进一步提升闽台金融服务的质量，深化合作。

3.4 优化闽台金融合作的金融生态环境

优化生态环境对于神话闽台金融合作是必经环节，优化金融生态环境能够切实为闽台金融合作提供保障。第一是要加强闽台金融行业的法制法规的建设和完善，保障金融消费者和机构双方的权益。第二则是培养相关的金融人才。加强对地方高校的培养和重视，同时开展两地的人才交流活动，增加交流的机会，培养复合型的人才。第三，加强闽台在征信体系上的合作，更好评估金融消费者的个人情况，减少金融风险。

3.5 加强闽台金融市场监管合作

双方应该在金融市场的监管上加强合作，以此来有效预防以及控制金融风险，对潜在金融风险和冲击有应急的方案，发挥各自金融监管机构的优势，保障金融市场的安全、可持续和稳定的发展。实现金融信息的共享，针对异常的信息波动及时监管和排查。定期的举办相关金融监管的研讨会，不断加强金融的监管，为深化闽台金融合作提供切实的保障。

3.6 推动对台离岸金融中心的建设。

推动离岸金融中心的建设关系着货币的国际化，因此能够更进一步推动深化闽台金融合。而当前福建省推动离岸金融中心的建设，首先从大的政策环境来看是具备条件的，例如自贸区的建设，一带一路，海上丝绸之路等等，都为福建省建设对台离岸金融中心提供了一个良好的政策环境。

4 小结

通过以上对闽台金融合作的现状进行分析，不难发现，福建省和台湾地区的金融合作依旧存有较大的空间去合作。但是同时分析得出闽台在金融合作上面依旧是存在着很多的制约因素的，首先是金融监管上，依旧需要加强金融监管的合作。其次对于两岸的政治走向，加上台湾当局有意识的通过一些政策来弱化与大陆的经贸关系。再者，随着长三角地区、珠三角地区的发展，加上闽台两地部分产业链的重合，会使台资机构逐渐向这些地区转移。当然依旧有对策来深化两地的合作，例如推动两地的金融机构互设，加强金融监管机构的合作，优化金融生态环境，通过完善金融法律法规，加强培养相关的人才等方面改善。可以期待的是，随着全球化的发展，加上大陆地区对疫情控制比较好，福建省和台湾地区依旧是可以有很多的合作空间的。而深化双方的金融合作，对于深化两岸金融合作也能起到示范作用，为之后的大陆其他省市于台湾合作奠定一定的制度基础和经验。

参考文献:

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[4]. 林定芃, 自贸试验区背景下的闽台经济金融合作[J]. 发展研究, 2017(07):第41-42页

作者简介：邓可辉（1997.07-）；女：汉族；重庆万州人；硕士研究生在读；福建师范大学，经济学院；研究方向：国际投资。