国有企业党委在公司治理中发挥领导作用的路经分析

杨滨

摘要：现阶段，国有企业中不能充分发挥党委的领导作用，党建工作存在虚化、边缘化现象，不利于国有经济的发展。因此，国有企业要积极思考和反思，切实发挥党委的领导作用，力求将党的领导融入公司治理结构中，深化公司发展体制机制，促进国企新时期的发展。

关键词：国有企业；党委；领导作用；治理

根据中共中央组织部印发的红头文件，要求切实加强党委领导班子的建设，提升党委领导班子的思想素质和专业水平，深化作风建设和思想政治建设。这为新时期国有企业党委领导作用的发挥点明方向。

1. 加强国有企业党委领导作用的必要性

1. 巩固党执政基础、执政地位的必然要求

国有企业的特殊组织结构决定了其必须坚持党的领导，深化党建工作。同时，加强国有企业党委的领导作用是巩固党执政基础、执政地位的必然要求。国有经济控制着社会主义国家的经济命脉，对发挥社会主义优越性，增强国家综合实力，提升国防力量，增加民族凝聚力有着非常重要的作用^[1]。我国国有经济的充分发展，能够给人民带来更多的活力，促进老百姓的生活质量和生活水平提升。这就需要加强党的执政地位，发挥党委在国有企业中的领导作用，带领国有企业走向更强、更大、更稳，进而实现中华民族的伟大复兴，实现小康目标。

2. 全面落实从严治党的必然要求

中国共产党是人民的政党，是中国特色社会主义的本质特征，代表着国家根本性质。在十九大报告中，明确提出从严治党的政治要求，坚持将严格的治理标准贯穿于管党治党的全过程中。保证党的先进性，纪律性，建设经得住风浪，勇于进行自我革命，受到百姓拥护的马克思主义执政党^[2]。因此，从国有企业出发，加强国有企业党建是落实从严治党的重要体现，是贯彻从严治党的必然要求。国有企业在长期发展中，重视党委的领导作用，落实各项政策，并不断引领社会其他企业茁壮成长。加强党的领导已经成为国有企业的特有优势，是国有企业自身发展的条件。国有企业党委内部加强自身先进性建设，贯彻从严治党的要求。

3. 符合改革创新新时期发展的必然要求

从二十世纪八九十年代开始的改革开放，已经取得显著成果，极大地促进我国经济发展和生产建设，推动我国的现代化进程。现阶段，我国改革已经到达了瓶颈期和深水区，只有强大的推动力才能促进改革的进一步发展，达到新的层次和高度。这就需要党委以更大的政治勇气和智慧，抓住一切机遇，深化改革，击碎改革的屏障，找到新的发展点，进而实现飞跃^[3]。

国有企业处于改革的困难阶段，只有坚持党的领导，充分发挥党的领导作用，坚持从严治党，贯彻落实党的政策，这样才能打破阻碍，解决困难，完成改革目标。同时，在国有企业中，应进一步强化国有企业党的领导，减少党建设弱化、淡化和虚化现象，防止党建工作边缘化。此外，监督党和国家政策方针在国有企业的私事情况，充分坚持股东会、董事会、监事会行使自身职权，并鼓励广大职工代表参与企业会议，为职工群众服务，提高国有企业决策的民主性。并加强党组织自身的建设，定期开展思想政治工作，加强国有企业的思想教育，同时领导工会、共青团等群团组织积极发挥作用和价值。

2. 国有企业党委在公司治理中发挥领导作用的优化路径

1. 深化主体责任，坚持党的领导

首先要转变思路，更新认知，解决国有企业思想上的问题，坚持实事求是的原则，减少形式主义。这就要求党委要深化主体责任，认真做好大方向的把握，立足于全局，运用整体和发展的眼光看待国有企业的问题，坚持“三大职责”要求。同时，每年组织党建工作的专题研究会议，找准不同时期的党建目标，并实现党建工作与生产经营的结合，明确发展思路，综合处理，促进同步发展。此外，及时调整和完善公司规章制度，渗透党的意识，始终坚持党的领导，并将党的领导地位体现领导公司重大改革发展决策上，进一步保证党组织的法定核心地位。同时以党的领导为公司发展的重大政治原则，明确党委会是董事会和经理层决策关键问题的重要前置步骤。通过国有公司的发展成果检验党建工作的实效性，进而反作用于党组织自身的进一步建设。

2. 加强目标管理，培养干部队伍

加强目标管理，进而通过高素质的干部队伍打造国有企业的发展优势，提升国有企业的发展水平和质量。在国有企业中建立党建机构，并组建专职人员，负责干部的培训，并保证专职党务工作人数不少于企业总人数的1%。这样有利于保证党建工作的顺利开展。同时，将企业内部培训和党校培训教育相结合，促进干部思想的深化，提升干部队伍的整体素质。领导干部在党务公开栏、办公室等醒目位置处张贴自身的岗位目标承诺书，进而落实自我监督和他人监督效果。目标管理能够有效深化党建工作责任，通过将党重大思想和党领导人的重要讲话学习纳入标准化管理中，实现个人自学、人人共学，机制奖学。并在每日会议中领导干部集中理论学习，定期综合素质培训，以及专业技能培训大大提升了领导干部的专业能力和整体素质。

比如，在金川矿业国有公司中，通过每周一课一考一测试以及每月评比检验方式，在公司内部形成浓郁的党建思想学习氛围，且成为一种优良的企业文化，以领导领学、部门督学、活动促学的方式将党建工作真正落实到位。同时，实行所有党员的脱产两日集中培训、支部书记和组工干部一周系统培训以及公司专题精学会等措施，将学习和培训覆盖所有党员，实现党建思想和工作的同步发展，为党建工作培养了一批高素质、高技能的党务优秀工作者。这样不仅提升了员工的素质，而且加强领导干部的领导能力，以先进的思想武装头脑，进而更好的开展实践。

3. 建设支部堡垒，发挥示范作用

通过发挥示范作用，体现党委工作的领导性。在国有企业中，要配备强能力党支部书记，进而巩固党组织基础，并通过书记发挥领头雁的作用，增强引领效果。同时，将党委书记和董事长作为一个部分，基层党支部书记和队长作为一个部分，成为公司治理的左膀右臂。这样有效的将党组织嵌入公司的组织结构中，为党组织的核心领导地位的发挥提供基础。同时，这样的模式能够实现干部人才的阶梯式培养，在公司各个部门和各个层次中体现党组织干部的作用。

且通过党委领导干部的交叉任职，避免公司党委工作的缺失，减少公司管理的空白。此外，借助对口援建、兵地联合等方式，锻炼党员的身心素质。并重视在一线和重要领域发展年轻党员，进而培养有能力、有素质的企业接班人，为企业的发展做好人才储备工作。同时，将一线班组长发展成党员，将党员发展成一线班组长，进而实现党员人才培养和公司发展。比如，可以制作相应的年度先进人物牌匾，悬挂在醒目位置，供员工学习。还可以建设先进人物展览馆，定期组织党员开展学习和研究，让员工有目标、有方向的学习，形成比、学、赶、超的浓郁学习氛围。此外，国有企业要加强党建工作考核，突出企业对于民族团结、维稳戍边等方面的责任，将考核结果纳入企业领导干部的业绩考核机制中，使其与薪酬待遇、评先评优等紧密相连，促使党委干部努力提升自身的水平，切实发挥示范作用。

3. 结束语

综上所述，在国有企业改革和发展中，必须坚持党的领导，发挥党的领导作用，杜绝党建工作边缘化现象。并加强党委干部的培训和学习，提升国有企业内部领导干部的整体素质，进而贯彻落实各项国家政策方针。同时，要切实发挥党委人员的示范作用，形成浓郁的学习氛围，进而促使国有企业内部思想建设的发展。这样，才能全方面发挥党委的领导作用

参考文献

1. 刘文林. 浅议新时代党的领导与国有企业公司治理的政治维度[J]. 四川有色金属, 2020, 000(001):68-70.

2. 胡晶晶. 优化国有企业分公司党委(党组)的领导作用发挥机制[J]. 现代商贸工业, 2020, 000(017):120-121.

3. 苟量, 王治富, 常学军. 国企党委如何发挥领导作用[J]. 中国党政干部论坛, 2020, No.374(01):99-100.

作者简介：杨滨,男,1971年5月,河南荥阳,汉族,西北电力建设第三工程有限公司,大专,中级政工师，研究方向：党建及思想政治工作、党群工作。