公立医院统战工作发展的现状与问题研究——以苏大附一院为例

王否 丁一多

摘要：公立医院加强统战工作是十四五发展下实现医院战略布局的有力保障，是党委工作的基本职责和重要内容，是促进广大职工同心同行，推动医院行稳致远的重要途径。本文以苏州大学附属第一医院的统战工作为切入点，通过现状描述、问题分析、对策研究，找出其统战工作的重点、难点、痛点、堵点问题，深入剖析挖掘，提出相应对策，为其提升统一战线的工作实践提供切实可循的改进思路和实施方案，也为其他公立医院统战工作发展的研究带入更多思考。

关键词：公立医院 统一战线 组织发展

当前，新冠疫情“内防反弹外防输入”的压力仍然很大，我国也正处于中国特色社会主义发展的新时代，新问题新状况接连不断，结合十九大报告强调的“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”[1]，在建党一百周年的关键节点上，如何完善统战工作，将医院党委统一战线的对象紧紧团结在党的周围，全面贯彻落实党十九届四中、五中全会精神，推动新时代背景下医院统战工作的高质量发展，奋力开启现代化医院建设的新征程，是医院党委发挥政治核心作用的必然要求，也是促进医院和谐与发展的重要途径。

1 苏大附一院统战工作现状

1.1组织建设稳步发展

苏州大学附属第一医院（以下称苏大附一院）现有民进、民盟、民建、民革、农工、九三、致公7个民主党派及无党派人士等共309人，民主党派成员基本覆盖各个临床科室，其中以外科居多，随着医院的不断发展，党派新成员数量持续增加、党派成员年轻化程度增加，充分发挥民主党派成员在临床、科研、教学、管理上的主观能动作用。

1.2参政水平不断提升

医院现有全国政协委员1名，省人大代表1名、政协委员1名，市人大代表2名、政协委员5名，区政协委员3名。医院各民主党派成员学历高、思想活跃，在参政议政方面具有较强的能力和实力。随着互联网等新兴媒体的发展，统战成员的热情高涨，民主意识和参与意识明显增强，这种形势和环境给医院统战工作既带来了机遇和挑战，这要求统战工作不断规划发展、开拓视野、优化理论、创新方法。

2 当前医院统战工作中存在的问题及原因分析

2.1老龄化问题严重

组织发展层面上，民主党派存在老龄化现象，各民主党派整体年龄较大，退休人员占总人数较多；医院民主党派年轻成员较少，新加入的成员缺少相应的扶持力度、成熟配套的激励机制，不利于人才梯队的建设。

2.2组织运行层面上，活动时间难统一.

民主党派的各项活动需要大家在业余的时间完成，大家是以一腔热情来干事创业，部分年轻成员参与度不高，缺少老一代民主党派成员与共产党长期合作、荣辱与共的经历和体验，对民主党派的纲领、历史发展、中国多党合作制度理解不深刻，在参政议政方面的积极性和深度还需要提高[2]；活动经费较紧张，每年安排的活动经费有限，没有专项活动经费，在各方因素影响下，各党派成员外出的学习机会和调研的机会少。

2.3工作体制机制层面上，

新一代民主党派成员随着经济全球化、人工智能和各种生产技术的快速发展，民众诉求日益增多，组织发展需要兼具开放意识和创新思维；各民主党派组织管理机制有待进一步完善，缺乏高效的考核、激励机制、监督管理能力等。

三、相关对策

3.1提高政治站位，深化思想认识。

通过院内外组织理论学习的培训，不断引导统战对象加强思想政治建设，提高思想觉悟、大局意识和政治把握能力，增强政治敏感性，做到与党政在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，促进各民主党派和党外知识分子携手并进，共同团结奋斗。

3.2紧跟时代发展，主动树立大数据意识。

利用大数据技术，联系各界媒体，充分运用新媒体技术，如丰富医院官网、加强微信公众号运营、运用院报来推进统战工作思想宣传，凝聚人心，汇聚力量，发挥其在宣传领域的独特能量。

二是运用大数据统计、分析与改善组织结构。建立数据库，将院内近五年各党派发展成员与全院新入职员工的数量、科室分布、男女比例、年龄跨度、学历水平等数据统计并分析，从而找到发展新成员的新的突破点，逐步发展符合各党派要求的青年加入基层组织，改善老龄化问题。按照有利于开展工作和符合我院实际情况出发，合理规划我院民主党派发展的组织规模、空间跨度[3]。

3.3加强民主党派组织建设，上下联动。

吸引更多年轻骨干，不断加强自身建设，让党派成员在科教研各个方面充分发挥主观能动作用，保持团队的可持续发展，完善培养机制，构建系统完善的人才梯队。

3.4注重调研工作，讲究调研实效。

支持民主党派成员以问题为导向、目标为引领，深入基层开展调研，激发成员支持参与组织活动的热情，积极申请相关课题，将调研成果切实转换为医院高质量发展的实际成效。

3.5提升参政议政水平，主动担当作为。

强调立足本职，爱岗敬业，发挥专长，结合调研工作，通过院情通报、优秀提案议案评选、联谊交友制度等多种渠道，开展深入讨论，畅通参政议政渠道，凝聚共识。推进政治协商民主建设，加强和改进民主监督工作，引导大家开展深入全面的讨论，聚焦核心议题，为人大代表和政协委员提案做好材料储备，促进提案的成果转化。

3.6强化医院组织保障，优化组织运作环境。

对外密切与上级统战部门的联系，积极搭建、维系平台，联系社会各界开展大型社会服务活动，着力打造“同心行 卫健康”系列义诊活动。对内不断完善互信合作的和谐政党关系，实现民主党派组织和医院党委之间的互相监督。

参考文献:

[1]陆宏弟.十年来民主党派参政议政研究综述[J].上海市社会主义学院学报，2011(3).

[2]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-06（1）.

[3]肖隆东.对民主党派组织建设工作的几点思考〔J〕.团结，2016（05）：9-11.