再谈市场经济体制下非法行医存在的原因

孙岩

摘要：顾名思义，法非行医指的是在尚未取得职业医生从业资格证书的情况下并以盈利为目的所擅自开展的医疗诊断和治疗服务。众所周知，医生是一个直接关系到国民身体健康与生命安全的职业。因此，我国极为重视相关医疗职业的管理与监督，不仅对行医人员提出了极为严格的政治思想要求之外，还要求行医人员必须要具备一定的职业资格证与专业技能，从而才能够对国民的生命安全起到良好的保障作用。但事实上，随着我国医疗卫生事业的不断发展，逐渐出现了非法行医的行为。非法行医的出现，即对我国国民的身体健康与生命安全造成了严重侵犯，同时还对我国医疗卫生事业的可持续发展造成了严重影响。

关键词：市场经济体制；非法行医；存在原因

Abstract: as the name implies, non-medical practice refers to the medical diagnosis and treatment services carried out without obtaining the professional doctor qualification certificate and for the purpose of profit. As we all know, doctors are a profession directly related to the health and safety of the people. Therefore, China attaches great importance to the management and supervision of relevant medical profession, not only puts forward extremely strict political and ideological requirements for medical practitioners, but also requires medical practitioners to have certain professional qualification certificate and professional skills, so as to play a good role in the protection of national life safety. But in fact, with the continuous development of medical and health undertakings in China, illegal medical practice gradually appears. The emergence of illegal medical practice has seriously violated the health and life safety of our country, and also has a serious impact on the sustainable development of medical and health undertakings in China.

Key words: market economy system; Illegal medical practice; Reasons

一直以来，我国对于非法行医都给予高度重视，不断地采取有关于严厉打击非法行医的实践活动。特别是从二零零六年至贰零一三年年间，我国从而停止过对非法行医以及非法采血等行为的严厉打击与执法，后经过我国卫计委与全国各地区医疗卫生和计划生育监督机构，以及我国其他相关部门的全面合作，对于非法行医这一行为的防治终是看到了明显的效果，保证了我国医疗卫生市场的“洁净”与“和谐”【1】。现阶段，虽然我国对于非法行医行为的打击与治理取得了一定成绩，但事实上，还是没有彻底将非法行医行为根除【2】。因此，基于市场经济体制改革视域下，本文对非法行医行为长期存在的原因进行了深入研究与简要阐述，希望可以给大家带来一定的帮助。

1. 市场经济体制下非法行医长期存在的原因

1. 非法行医有存在需求空间

近年来，虽然我国一直在推进医疗体制改革，但实际上，在改革的过程中还是存在着一定的问题，而这些问题的存在则影响到了国民的人身保障体系。导致人们出现“看病难”、“买药贵”等情况。且随着社会经济的快速发展，使得很多农村以及新建小区的社区卫生服务跟不上时代发展的脚步，存在服务设施设备不齐全的问题，从而给予了非法行医一定的生存空间。据相关调查显示，非法行医的主要对象为以下两种人群：第一种，流动人群；第二种，待业或失业人群。这些人群都普遍都是因为无法承担高昂的医药费而选择非法行医。同时，还有一部分人群为了自身隐私，而选择非法行医。上述种种原因都在一定程度上给予了非法行医生存的空间。

2. 非法行医违法成本低、利润大

与非法行医行为所获得的经济收入和利润相比较来说，无论是国家法律方面的制裁还是行政方面的处罚，非法行医行为所受到的惩罚要小多。因此，对于非法行医行为来说，国家相关法律法规对其起到的处罚与震慑作用较小。可以明显的看到，市场上所存在的黑诊所、非法医疗机构以及游医等各种类型与形式的非法行医行为，其主要的动机都是以获得经济利益为主【3】。这也是为什么会出现非法行医行为的最最最主要的原因。与正规医疗机构相比，非法行医由于其自身的低收费以及手续简便等特点受到了部分人员的“喜爱”。在文章的一开始就已经向大家说到过了，非法行医指的是尚未取得相关职业资格证的，因此非法行医人员也就不需要向国家相关部门缴纳一定的管理费、税费等等【4】。非法行医药物的来源非常复杂，但其中大多为假药或者是劣质药物。之所以非法行医行为能够长期存在，就是其“低投资、高利润”的原因。

3. 国家相关法律法规不完善，部门执法效果不理想

据相关调查显示，我国部分地区对于非法行医的打击与治理主要采用的勒令其停止营业活动，对其所使用机械设备、药物等物品进行没收【5】；并在此基础上根具体情节给予拘役或者管制，并处或者单处两百元以上、一万元以下的罚金。但这对于一些本身就存在流动性大的非法行医行为来说根本没有任何效果，且罚款执行难度也加大。即便是非法行医地点或场所被管制人员查封，也不会对非法行医人员造成太大的损失【6】。很多非法行医人员在缴纳罚款，等到执法人员走之后，又会开始非法行医行为或者干脆换个地方继续非法行医行为。从而导致这种取缔行为反复发生。

4. 社会历史原因

随着各大院校的扩招，虽然很多给予了很多学生上大学的机会，满足其大学梦想。但毕业之后由于自身学历低，无法满足正规医疗机构的就业要求，同时又不具备医师考试资源以及找不到工作等原因，在无路可走的情况下部分学生选择自己开诊所；甚至还有的人仅仅因为自己有过一段牙医或者护士的学徒经历，选择非法行医【7】。相信大家都知道，我国有着悠久的中医历史，甚至在古代还存在着很多游历四方且医术高明的医师，而一直以来人们都对此深信不疑，且很多长辈都说哪里哪里有偏方、土方以及祖传秘方等；而这些同时也给予了非法行医一定的生存空间。

（五）群众医学知识淡薄

由于自身文化水平有限，很多基层老百姓根本不知道像医生以及护士等医疗职业需要具备一定的从业资格证书才能够上岗；再加上科学技术的快速发展，不法分子的造假技术也是越来越高明，从而导致广大患者难辨真医、假医。

2. 结束语

总而言之，对于非法行医行为的严厉打击有着十分积极的现实意义。虽然，当前我国对于非法行医行为的打击与治理已经取得了一定效果，但还是存在着一定的问题。但相信通过对非法行医行为长期存在原因的分析，肯定能够在一定程度上促进非法行医行为打击措施的完善，进而为我国国民营造一个良好的就医环境。

参考文献 
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