加强听证制度的程序化建设

程序是指事物运动的某种次序或过程或环节,含有采种秩序或顺序的意思.社会程序,是人们按照一定的社会运动规律经过无数次的实践,摸索、总结、形成的主观行动守则.这些行动守则虽然是人们主观意志的产物,但它必须符合人类社会发展的规律性.人们的社会实践活动就是为了不断地制定一些行动程序,来调适和规范自己的行动,以适应社会规律的需要.扩大和完善公民参与程序的设置和实施,是保证程序科学化的一项重要原则.听证会是公民参与管理的一项重要内容,其间必须保证听证程序的科学性.