轻型飞机在中国通用航空市场的前景分析

管峰华

[摘要]造成轻型飞机在通用航空市场发展的不利因素很多，并且是许多因素共同起的作用，改变任何一个阻碍点都不能很有效地在整体上促进通用航空市场的发展，也不会改变轻型通用飞机在这个行业的不利地位，因为改变需要整体的变革，也就必然会带来变革中的阵痛和行业震荡。因此，一方面，国家要对此充分重视并要出台有力的发展措施和切实可行的鼓励政策；另一方面，企业和社会也要推进该行业的发展，要用市场发展来拉动政策的出台，要利用政策的出台来推动行业的进步和整体变革。一旦通用航空市场发展成熟，也会对民用航空市场和交通运输市场产生巨大的变革，促进经济的发展和社会的进步。

[关键词]轻型飞机；通用航空；低空开放

通用航空是相对于运输航空而言的，它们都属于民用航空，被誉为民用航空的两翼。目前，不同国家和不同组织对于通用航空的具体定义不同，本文参照我国《通用航空飞行管制条例》的定义。具体而言，通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。通用航空能为经济发展和建设提供基础性、超前性的服务，能为发展农林牧副渔业生产提供空中作业服务，能为海洋和陆地石油资源开发提供后勤保障服务，能为旅游事业提供游览飞行服务，能够全方位提高工作质量和水平，能为危险和突发事件的处理发挥重要作用。通用飞机是指从事通用航空活动的飞机，而本文所指的轻型飞机是指最大起飞重量小于5700千克的固定翼飞机和旋翼类飞机。由于其价格低廉、操作简单、起降距离短，在通用飞机中占有绝大多数的比例，是通用航空市场中最具发展潜力的飞机类型。在国家发展大飞机项目背景下，学术界对于航空领域的关注更多偏向于大飞机方向。本文参照通用航空领域发展相关文献，借鉴了航空工业学术论文，结合轻型飞机和通用航空市场发展进行相关研究，对于行业发展将具有一定的参考价值。

1轻型飞机在我国通用航空市场发展的现状

1.1市场广阔，未来发展潜力巨大

轻型飞机可广泛应用于医疗救护、农林、体育娱乐、抢险救灾、森林防火、防治农业病虫害、巡逻、摄影、空中广告宣传、飞行出租、游览观光、城市治安维护等许多行业和领域。但是，由于种种原因，这一广阔的市场在我国基本是一片空白。在全球，大概有50万到60万架飞机，而其中70%是通用飞机。在通用飞机中，绝大多数飞机是轻型飞机。在世界上，平均每百万人拥有3.9架飞机，大小飞机比例是1∶9；而中国，平均每百万人拥有飞机为0.07架，不足全球平均水平的2%，大小飞机比例严重失衡，为2∶1。这组数据显示，中国通用航空市场与世界平均水平有着非常大的差距，而且发展不健全。同时，也间接表明了一个事实：轻型飞机在中国通用航空市场上有很大的发展潜力。

1.2发展缓慢，对经济建设的推动作用不明显

我国已建立了较为完整的工业体系，航空航天领域具备了自主的研发技术。同时，历经了30多年改革开放的发展，经济建设对通用航空的需求日趋增强。但是，通用航空明显赶不上市场发展步伐，对经济发展的推动作用几乎可以忽略不计。同时，通用航空主要依赖于大中型飞机的畸形发展，成为了轻型飞机开拓通用航空市场的重要障碍。有资料显示，我国目前通用飞机登记在册数量大约为1000架，同时还有大约200架不在登记之中的黑飞机。

2轻型飞机在我国通用航空市场发展的困境分析

2.1轻型飞机价格偏高

在我国，一架轻型飞机的价格基本都在30万元以上，即使是最便宜的蜜蜂系列超轻型飞机的价格也在20万元左右。由于我国通用航空工业发展相对滞后，在我国市场中许多轻型飞机要么是40多年前的运-5，或是只能载一两人的超轻型飞机，要么是从国外进口的飞机。国产飞机由于质量上不去，导致市场规模也上不去，成本也降不下来，自然就会使飞机的价格偏高；而进口飞机质量有保证，但是本来进口价格不贵的飞机，加收关税后价格也不低，这些因素导致我国航空市场上的轻型飞机价格集体偏高。由于我国还处在社会主义初级阶段，经济发展水平和收入水平还没有赶上发达国家，至少30万元一架飞机的价格自然就成为了轻型飞机在中国通用航空市场发展的障碍之一。

2.2通用航空机场建设不够

在美国，大概通用飞机的保有量在24万架左右，全国大约1.84万个通用航空机场，而民航机场只有大概650个。而在我国，民航机场的数量不少，但通用飞机起降点只有不到400个，且大多数都不对社会公众开放。这种现实必然导致有了飞机不方便起飞，起飞后不方便降落，且飞机也缺乏通用航空机场的托管服务。诸多不方便归根到底就是我国通用航空机场建设力度不够，缺少足够的通用机场，限制了通用飞机发展。并且，在现有的通用航空机场中，由于服务成本过高、配套设施缺乏、服务歧视等不利因素，使得现有通用航空市场发展存在较大障碍。

3促进轻型飞机在通用航空市场发展的对策建议

3.1发展通用飞机研制生产产业链，对通用航空发展进行战略规划

国家要从政策层面上去支持国产通用航空工业的发展，通过政策扶持、资金支持和市场维持来催生通用航空产业链的成熟。要鼓励相关的企业和单位优先购买国产的轻型通用飞机，降低轻型通用飞机的生产销售准入门槛，鼓励民间资本投入到通用航空工业领域，通过“鲶鱼效应”来加速行业发展。要鼓励相关的航空企业重视轻型通用飞机的发展，能够配套生产出轻型通用飞机需要的零部件和相关关键部件，比如发动机和螺旋桨，要通过规模效益降低这些零部件的成本。要从生产意识层面去把降低成本和保障安全作为生产的最重要的因素，不能贪多求全、追求完美。另外，国家要制定出通用航空工业和市场发展的战略规划，从宏观的政策上对通用航空提出全局的指导和大力的支持，以此来催生相关法律法规的完善和管理上的进步。

3.2大力建设小型通用航空机场

国家一方面要在现有的通用航空机场中逐步开放，另一方面要鼓励社会投资建设小型通用航空机场，保证一地区有民航机场就至少要有相应的通用航空机场，最终实现每州县市都有其通用航空机场。由于建设通用航空机场相当于交通基础设施建设，在短期内机场不会产生经济效益甚至会亏本经营，但是能促进通用航空市场的发展。对于社会来说，产生的整体经济效益是可观的，因此，不能计较一个方面的得失而忽视了整个市场的发展。另外，要制定出小型通用航空机场建设标准，以便节约土地，规范建设质量，降低建设成本，使机场建设能够实现工厂化作业。

3.3加快制定和实施低空领域开放的实施细则

虽然我国在2010年已经制定和下发了关于深化低空领域改革的指导意见和远景规划，但是这一文件的贯彻落实还需要配套文件和具体实施细则的支撑才能发挥作用。目前，响应这一政策的北京和海南两地已经出台的相关具体方案，但其他地方还未有响应措施出台。在大力拉动内需的背景下，在选择新的经济增长点的紧要关头，大力发展通用航空以促进经济更好更快发展成为了很好的选择。因此，地方政府和中央政府要抓住机遇，大力发展。地方政府要积极响应党中央的号召，尽快制定和实施低空领域开放和通用航空飞行的实施细则，切实管理好通用航空飞行，促进通用航空市场的发展。

4结束语

文章针对我国低空领域逐步开放的发展趋势以及通用航空市场诱人的发展前景，研究了轻型飞机在通用航空市场的应用前景和发展现状，分析了轻型飞机在通用航空市场发展中遇到的一些困难。结果表明，轻型飞机在推进通用航空市场发展中起着重要作用，并据此提出需要努力改进的相关举措。

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