医院建立应对突发公共卫生事件应急机制的设想

胡涛

摘要：随着我国现代化社会建设进程的不断推进，医院的发展迎来了严峻的新挑战，尤其是2020年发生的席卷全球的新冠肺炎疫情，对整个世界的公共卫生体系产生了巨大的冲击。针对可能发生的突发公共卫生事件，医院应建立起完善的应急机制，加强对突发公共卫生事件的有效应对，提高对公共卫生事件的应急处理效率。本文对医院建立应对突发公共卫生事件应急机制的重要性进行了探讨，分析了医院建立应对突发公共卫生事件应急机制的有效措施。

关键词：医院；突发；公共卫生；事件；应急；机制

前言：突发公共卫生事件的应急处理中，我国的医疗系统处于第一线重要位置，作为救治患者的重要战场，医院应发挥出医疗体系的主体作用，全面落实突发公共卫生事件的应急处理措施，针对疑难重症进行救治。发挥出技术指导、决策建议等作用，提高我国的突发公共卫生事件应急综合水平

一、医院建立应对突发公共卫生事件应急机制的重要性

医院的突发公共卫生事件应急能力对于我国民众的生命健康安全起着有力的保障作用，医院建立应对突发公共卫生事件的应急机制，能够在面临严峻的突发公共卫生事件时，提高对传染病等爆发性疾病的防范和控制能力。以新型冠状病毒肺炎疫情为例，该传染病具有预测难度大、发生突然的特点，作为一起突发公共卫生事件，对于公众的健康形成了严重的影响。医院是医疗系统中识别和处理突发公共卫生事件的第一线，同时也是救治患者的重要战场，作为医疗系统的主体，医院通过建立应对突发公共卫生事件的应急机制，能够突出技术力量，保证对疑难重症患者的及时救治，为广大民众的安全以及国家的相关决策提供建议和指导^[1]。

二、医院建立应对突发公共卫生事件应急机制的有效措施

（一）强化多学科协作医疗

我国在面对突发公共卫生事件时，由于原因复杂、发生突然、危害严重，涉及到的范围广泛，因此医院在建立突发公共卫生事件的应急机制应考虑到多学科之间的协作，强化多学科协作医疗体系的建设，加强对疾病的认知，集中技术力量，发挥出学科优势，提高对突发公共卫生事件的响应能力和应急处理能力，以达到保证患者救治效果的目的。通过增强多学科之间的协作医疗，最大程度地扩展医疗级护理专业的范围，包括重症医学、呼吸、心血管、感染、肾脏、血液、检验、影像、消化等相关学科。强调多学科专业人员的重要性，使医疗队伍能够具备较强的多学科协作医疗能力，提高对突发公共卫生事件的综合处理效率。值得注意的是，在应对突发公共卫生事件时，由于存在短期内病患数量迅速增加的可能，因此医院应加强对人力资源的合理配置，保证多学科医疗人员支援队伍力量充足。对大量患者的诊疗，提高救援能力，强化协作管理，例如组织一线的主治医师团队，由临床博士住院医师以及专业的主治医师建立起一线医疗队伍，ICU专科主治医师以及其他专业的副主任医师为二线团队，呼吸、感染、肾脏等专业的医师划分为三线团队，使医院的多专业学科能够实现协作，发挥技术优势和专业优势，增强对突发公共卫生事件的应急能力^[2]。

（二）加强医学研究

对于突发公共卫生事件的应急机制建设，应结合实际的卫生事件内容，加强医学研究，例如传染病爆发类的突发公共卫生事件，医院应将专业技术优势发挥出来，强化医学研究，提供科学依据，使疫情防控的策略制定能够得到有效的证据支持。和非突发公共卫生事件时期的医学研究相比，突发公共卫生事件应急机制的建立研究中，应强调医学研究的特殊性，优化医学研究的设计到实施等各个环节。在合法前提下，医院应组织公共卫生事件发生当地的医疗机构共同参与医学研究，共享研究结果，与相关部门和机构之间积极沟通和交流，提高伦理审查的进度，加强对公共卫生事件的应急处理。将突发公共卫生事件的研究和防控整合在一起，落实整体防控部署的同时，应保证救治患者工作不受任何影响，合理占用临床资源以及公共卫生体系的相关资源，有针对性地加强对突发公共卫生事件的合理防控^[3]。

（三）加强对青年医师的培养

医疗卫生人员在整个突发公共卫生事件的应急机制建设中，占据着关键的地位，医院应加强对青年医师的培养，强化医疗卫生专业人员的培育力度，组建起一支具备扎实临床基础和较强综合诊治能力的青年医师团队，强化医院的突发公共卫生事件应急效率，由具备过硬综合能力的高素质青年医师们担负起诊治危重症患者的日常事项任务。加强对青年医师的全面培训，从日常环节着手，按照规范化的培训要求，结合大内科其他三级学科以及重症、急诊、放射等学科，实现医师队伍基础和专长两方面作用的充分发挥。落实一专多能，在突发公共卫生事件的应急处理中，通过对专科专业知识和技能的有效运用，全面落实对突发公共卫生事件的有效处理，提高整体的医院应对突发公共卫生事件的综合能力。不仅要培养青年医师的临床综合诊治能力，还要强调综合素养的培育与再教育，积极组织和开展有关职业素养、沟通合作、患者照护、知识技能等多方面的培训活动。强化医务人员对应对突发公共卫生事件重要性的深刻理解和更高层次的认知，推动和催化医师全面培养，加强对住院医师职业发展路径和规划的关注，高度重视住院医师未来的个人发展。加强与毕业后教育之间的紧密连接，创新院校教育新模式，为医院的公共卫生事件应急机制建设提供切实的人才支持与保障

^[4]。

结论：综上所述，医院在国家公共卫生应急体系的建设中发挥关键作用，有必要建立起应对突发公共卫生事件的应急机制，以迅速、有序地展开卫生应急工作为核心，强化医院应对突发公共卫生事件应急机制的功能性，避免发生大量人员伤亡的问题，保证民众的健康和生命安全。在技术方面提供示范指导，通过不断的实践探索，完善应对突发公共卫生事件的应急机制，使我国的突发公共卫生事件应急能力得到增强。

参考文献：

[1]郝枭雄,黄率帅,等.军队医院应对突发公共卫生事件应急响应机制实践与探讨——以新冠肺炎疫情为例[J].人民军医,2021,64(01):1-4+22.

[2]纪磊,王虎,等.突发重大公共卫生事件下医院学科管理应急机制探索研究——以武汉大学中南医院应对新型冠状病毒肺炎疫情为例[J].中国初级卫生保健,2021,35(01):19-21.

[3]黄冰雪,韦艳,等.新疆县级医院突发公共卫生事件应急能力评估体系的构建[J].职业卫生与应急救援,2020,38(06):580-585.

[4]张抒扬.加强公立综合性医院突发公共卫生事件应急能力建设[J].协和医学杂志,2020,11(06):641-644.