房屋测绘在城市房屋征收改造工作中的意义

白明 李国强 白艳 毛海潮

摘要：城市房屋征收改造工作事关民生，是城市提升百姓生活品质、优化城市功能、提高人们生活水平而实施的工程。目前，城市房屋征收改造工作进入到实施阶段，为了使广大民众了解政策，支持改造，积极搬迁。在这项工程当中，房屋测绘工作发挥着积极的作用，通过测绘单位提供的公平数据，为双方提供具体、详细而真实的数据，帮助房屋征收改造工作的顺利进行。以下是笔者对房屋测绘在城市房屋征收改造工作中的意义及需要注意的问题进行分析，探讨城市房屋拆迁改造工作，并提出相应的优化途径。

关键词：房屋测绘；城市；房屋征收；改造工作

1房屋测绘概述

房屋测绘是专业测绘工作的分支，它测定的范围是房屋及房屋相关的土地，运用测绘仪、测绘技术和相应的测绘手段测定房屋、土地及房地产自然情况、归属状况、位置、数量、质量及使用状况。房屋测绘属于工程测量专业中地籍测量学的一部分。

房屋测绘可以分为房地产基础测绘和房地产项目测绘。房地产基础测绘是一个地区内、大范围、整体建立房地产平面控制网，测绘房地产基础分部平面图。房地产项目测绘是在房地产管理、经营、开发及其他管理过程中需要测绘的房地产分户平面图、房产分层分户平面图及相关的图、表、册、薄、数据等。房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等活动有密切关系。

房屋测绘工作对测绘人员的素质以及单位的测绘资质都有较高要求，必须具有丰富经验的专业团队才能胜任。根据我国的法律法规明确规定，没有取得房屋测绘资格的队伍不能从事房屋检测工作。只有经过国家和官方机构审核和认可后，并取得测量工程师执照，才能具有从事法律效力的房屋测绘工作。

2房屋测绘在城市房屋征收改造工作中的意义

2.1房屋测绘可以为房屋产权确认提供重要依据

房屋产权的确认是一个权利确认的过程。相关产权人向房地产管理部门提交相关产权证明材料，经相关部门批准后取得房屋转让、出售等权利。通常在房屋产权确认时，相关产权登记部门需要对房屋结构、房屋面积、房屋生活等情况进行调查，确保确认的房屋与实际住房情况相符。在产权确认过程中，房屋面积和房屋结构都非常重要，必须与房屋实际情况相符合。房屋测绘以真实的房屋状况为标准，测绘图的最终结果是对实际房屋状况进行等比缩放的结果。因此，可以为产权确认工作提供更为实际的依据，并且可以借助房屋测绘数据快速推进房屋产权确认工作，对缩短房屋产权确认时间、提高房屋产权确认效率具有积极意义。

2.2房地产测绘为房地产管理（城市）和城市房地产业的发展提供必要的信息

房地产测绘对促进房地产管理和城市房地产业的发展具有积极作用，对城市的繁荣发展具有重要意义。首先，房地产测绘可以为城市房地产管理提供一定的数据支持。通常在房地产测绘过程中，我们会利用城市原有的基础设施控制网对房地产进行定位，并根据房地产的具体情况进行测绘。这种测绘方法无形中为完善城市总体布局提供了必要的数据。而在房地产测绘中，我们会对房地产的数量、目前房地产的权属、房屋的具体分布情况进行调查，使测绘图纸的最终结果能够真实反映房地产的实际情况。城市房地产管理还涉及到对城市房地产状况相关内容的调查。这两项调查内容的可重复性，使得房地产测绘数据为城市房地产管理提供了丰富的资料，进一步促进了城市房地产管理的顺利发展。
其次，房屋测绘可以为城市房地产业的发展提供必要的信息。房地产测绘除了为城市管理提供信息外，还可以为城市房地产相关企业提供房地产信息，对促进城市房地产业的繁荣发展具有重要意义。比如，通过测绘可以准确掌握一些楼盘周边的具体情况，房地产销售行业可以利用这些测绘资料全面掌握房地产信息，然后结合房地产信息为相应的客户提供相应的房地产信息，实现房地产销售或租赁业务，促进房地产交易的发展，为城市房地产业的发展提供参考我一定会支持的。

2.3房屋测绘可以楼盘建设、户籍档案完善与更新提供资料

无论是房地产开发还是户籍档案完善与更新，都需要对当前房屋具体情况进行调查，以在掌握当前房屋情况基础上，进行综合性规划与完善。在楼盘建设过程中，房屋测绘便于相关房地产开发公司更为全面掌握某区域房产情况，后结合房地产开发形势，制定综合性房地产开发方案。同时也便于房地产开发企业结合自身情况，确定是否在某区域进行地产开发。而在户籍档案管理上，通过房屋测绘可以配合区域地图绘制更新等，且通过户籍档案管理便于更为准确掌握房屋变化情况，更为高质量实现房屋档案更新等。

2.4房屋检测是城市房屋拆迁改造的必要前提

房屋检测工作作为房地产管理的基础工作，是测绘行业范畴和房产管理工作的基础之一。房屋测绘图一般包括分丘图、分幅图、分户图等，可以更为完善地保存房屋相关资料。这里包括房产位置、房屋层数、建筑面积、建筑结构、房屋年份、房屋用途、墙体归属和其他权项等，为城市房屋拆迁改造工作提供可靠的依据和参考标准。

2.5房屋测绘可以为保护房屋产权人权益提供一定依据

产权纠纷是最常见的房地产纠纷之一。产权纠纷中的许多产权问题很难解决，给业主维权带来了困难。我国宪法明确规定“国家保护公民合法收入、储蓄、住房和其他合法财产的所有权”，为了最大限度地保护财产所有人的合法利益，在住房纠纷面前，有关部门将严格按照我国房地产产权相关法律法规处理房产纠纷。相关部门需要根据实际产权情况进行处理。房地产测绘可以获取房地产测绘图，为房地产纠纷提供实物材料，使有关部门根据测绘结果，结合法律，明确不同产权人的具体产权范围和产权边界，从而实现对房地产纠纷的处理进一步厘清相关业主的产权和权利边界，对于解决房地产纠纷、维护业主合法权益具有重要意义。

3注意提高房屋测绘工作在开展过程中需要

3.1注意事项民众对房屋测绘工作的认知

测绘人员在进行房屋测绘工作时，应当使用有关设备进行实地测量工作。在工作过程中，或多或少影响着城市居民的日常生活。因此，不少业主对房屋测绘工作的开展产生了负面情绪。针对这类问题，其根源仍然在于人们对住房测绘工作的重要性和必要性缺乏正确的认识和认识。为此，笔者提出了有针对性的优化建议。首先，地方政府宣传部门和建设单位要加强对住房测绘工作的宣传，提高人民群众住房测绘工作意识。比如房屋测绘工作的影响，或者房屋拆迁的补偿金额等事项，地方政府和建设单位要规范房屋测绘宣传工作的具体内容，避免因工作人员疏忽等因素造成群众对房屋测绘的误解。

3.2建立房屋测绘配套监理制度

在城市房屋重建过程中，一些房屋测绘人员工作态度和职业道德不够。例如，一些业主要求更多的拆迁补偿，并通过贿赂工作人员提交虚假的拆迁面积。还有一些房屋测绘人员向房屋产权人敲诈。有鉴于此，地方政府和建设单位应建立配套的测绘工作监督体系。监督整个房屋测绘工作的开展，并对提交的资料进行核实。此外，地方政府和建设单位要明确房屋测绘工作责任，对房屋拆迁面积差错问题直接追究主要责任人。

结论

房屋测绘工作对提高城市房屋拆迁改造具有重大意义。对城市的建设和提高城市居民生活质量有很大作用。笔者对房屋测绘在城市房屋征收改造工作的重要性进行分析，提出两方面注意事项，希望优化城市建设改造。

参考文献：

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[2]张峻熹.房屋工程测绘中GPS技术的应用探究[J].智能城市,2020,6(21):52-53.