浅谈安全思想教育的创新

程昌贵

安全生产是煤矿的永恒主题，是煤炭企业“天字号工程”。安全思想教育作为保证安全生产的第一道工序，是抓好安全工作的关键环节。如何使安全思想教育适应形势发展的要求，更加贴近职工，收到良好效果，是煤炭企业全体思想政治工作者新形势下面临的重要课题。

当前安全思想教育存在的主要问题。一是思想认识问题。安全思想教育是做人的工作，施教者和被教者的思想认识是决定安全教育效果的关键。近些年来，煤矿安全工作受到越来越多的重视，央企（国企）煤矿的领导干部对安全和生产之间的关系摆得位置也较正。但受经济利益的驱使，部分人以生产为中心的思想依然存在，从根本上来讲，还是对安全思想教育重要性认识不足，说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况也偶有发生。对安全思想教育落实也或多或少存在应付检查，流于形式，收不到预期效果。二是管理方式问题。煤矿安全思想教育一直是以教育职工“遵三程、反三违”为主要内容，但具体执行起来存在“本末倒置、“以罚代管”的现象，职工发生“三违”以罚为主，教育措施跟不上，处理方式相对简单，职工认识不到“三违”行为的严重性，而是认为自己倒霉，有很强的逆反心理，极易造成重复违章。三是职工素质问题。由于受大环境影响，煤矿工人文化素质相对较低，到煤矿工作就是为了挣钱，安全素质较差，侥幸冒险心理相对严重，致使“安全第一”的思想在生产现场得不到有效落实，“三违” 现象得不到根本控制，致使零敲碎打的事故时有发生。

解决上述问题的关键，还是要进一步提高领导干部的思想认识，正确认识安全思想教育的重要性和必要性，完善安全思想教育体系，在坚持过去安全思想教育好经验、好做法的基础上，结合企业自身实际，突出思想教育和技能培训两个重点，在思想上求突破，在务实上做文章，在创新上下功夫。具体要做到五个创新：

思想的创新。思想是行动的先导，抓好安全教育必须要摒弃“一阵风”、“走形式”的错误认识。把安全思想教育真正作为安全管理的第一道工序。把安全思想教育作为构建安全生产长效机制的重要一环，通过举办各层次的培训班、学习班、研讨班，使各级领导干部对安全的重要性有深刻的认识，把安全思想教育同企业生产经营有机地结合起来，作为企业发展的前提和企业文化建设的重要组成部分。

机制的创新。做好安全思想教育不是哪一个部门的事情，必须发动企业方方面的力量，依靠干部职工的共同参与、共同管理，建立一整套行之有效的思想教育工作机制。首先要真正把思想教育同领导干部的政绩和经济利益挂钩，同生产、经营工作同安排、同考核、同兑现，纳入经营考评，使之形成制度化。其次，要建立起协调配合机制。

形成党委书记负总责，行政领导亲自抓，相关部门具体抓的工作格局，健全完善安全教育工作网络，把工作重心放在基层，使各基层单位成为安全思想教育的主体，切实解决安全思想教育“喊在嘴上，写在纸上，就是不落实在行动上”的问题。第三，要建立思想教育的长效机制。安全思想教育不是一朝一夕的工作，试图通过打几个会战，一个时期的努力就能取得明显成效的想法是不切合实际的。要正确认识安全思想教育的长期性、艰巨性和复杂性，通过提高职工自主保安意识，规范职工的行为，逐步使安全意识深入人心，成为干部职工的自觉行为，保证矿井的长治久安。

内容创新。安全思想教育 在内容上要有针对性和实效性，“一个活动来回搞，一个模式上下套”，已不适应当前做好安全思想教育工作的需要，在教育内容上要实现创新，就必须在增强安全教育的实效性、针对性上下功夫。安全教育不仅要保证数量，更重要的是要保证质量，要通过实实在在的事例，用工人能够接受的语言，使其思想上真正得到触动，消除对立情绪，应知应会的知识才能入脑入心，在生产过程中，才能绷紧安全这根弦。同时，教育内容必须随时进行完善和补充，要随场所条件、工艺的变化动脑筋及时调整，保证教育内容的针对性。

形式的创新。要认真学习借鉴先进企业的好经验、好做法，通过安全生产活动，安全高潮日活动、家属联保等多种形式，使职工真正成为安全思想教育的主角，始终保持安全思想教育的高压态势。要注重发挥大众传媒、电化教育和文体活动的作用，积极探索安全教育的多种实现形式。

手段的创新。据国家煤炭工业协会公布的信息，煤矿发生的安全事故100%都是因为“三违”造成的。职工发生“三违”行为，其原因无外乎以下几种情况：经验欠缺，培训不力；英雄主义，胡干蛮干；侥幸心理，经验主义；情绪波动，心不在焉。在手段的创新上，要严格把住“四关”。一是实行试用期制度。上岗前必须经安检部门培训，掌握应知应会知识，考试合格后方准上岗，成绩不合格者坚决不予录用，从源头上提高职工的素质。二是把住特殊工种关。特殊工种人员必须经有关部门培训，持证上岗，操作技能必须过关。对于独立操作性强的井下辅助等工种，要严格执行派工单制度，落实工作量、工作时间和责任人，保证特殊工种人员的作业安全。三是把住“三违”人员帮教关。发生“三违”人员除进行经济处罚外，要通过家属及采区领导陪同班前检讨、井口亮相、接受录像等一系列手段，使其真正认识到错误，并写出书面保证书后才准复工，既教育本人也教育其他职工。四是把住动态考核关。不定期组织各单位安全知识考试，每个单位班前抽查10名职工，对相关知识进行考试，考试成绩全公司通报，成绩最差单位的区队长不仅要接受经济处罚，而且要写出书面检讨。

实现安全生产，必须要以务实创新的精神抓好安全思想教育这第一道工序，不断探索新形势下安全思想教育的有效途径，从而，真正筑牢企业安全管理的思想防线。

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