公路工程造价预算控制要点及其把握分析

柳昕怡

摘要：经济的发展能够提升交通建设水平，交通设施完善又能够促进经济的发展，交通完善以后，商品流通速度加快，经济的发展也会提速。在交通路线中公路的使用率要大大高于航空、航海和铁路，公路建设是一种固定资产投资，在设备购置、土地征用、勘探设计等具体施工的过程中，会涉及众多环节，这些环节衔接紧密，其顺序不能打乱，需要遵循客观规律，否则就可能造成工程延期，甚至造成资金浪费。由于公路工程建设涉及资金使用面比较多，因此要进进行预算和审批，这样才能够开始公路工程的建设，在公路工程造价预算中要把握一些要点，才能进行准确的预算。

关键词：公路工程；造价预算；控制要点；把握分析

前言：公路工程造价预算是一项系统工程，其预算过程复杂，需要根据资料进行计算，计算应采用科学方法，这样才能保证预算的准确性，才保证预算的数值和实际数值差别不会太大。在进行工程造价预算的时候，需要参考设计方案主建设图纸以及财务报告等多种资料，要对这些资料所涉及的费用进行核算和计算，可以说公路建设所有的费用都要考虑。由于公路工程施工的工期长、规模大和成本高，因此必须对成本进行控制，对造价进行准确的预估，这样才能保证最大的经济效益和社会效益，公路工程造价包含了前、中、后期各项费用在内。

一、公路工程造价预算常见问题

1.法律意识太淡薄

公路工程项目造价预算必须认真负责，预算过程必须细致，数据必须准确，因为这会影响到工程的进度及施工的质量。预算偏低，会因为资金不足导致工程延期或者是施工质量下降，最终影响交通安全；预算偏高，会造成资金浪费，财务部门工作压力会变大，甚至产生贪污现象，因此合理准确进行工程造价预算，是保证工程质量的关键因素，但是有一部分工程造价预算人员的法律意识淡薄，工作态度不认真负责，导致工程预算与实际施工偏差较大，最终导致工程建设受到严重影响。

2.审核制度有疏漏

公路工程项目的造价预算，必须有专业的审核机构进行审核，这样才能保证预算的准确性和质量，审核人员需要对公路工程建设的具体施工过程进行审核，审核质量的好坏会影响预算方案能否是否执行下去，也会影响工程质量。但是很多审核部门的标准设立不够准确不完善，审核人员工作态度不认真负责，因此使预算没有发挥应有的作用，工程质量也受到影响，因此有必要加强审核制度的建设，避免出现质量问题。

3.法规体系不完善

为保证工程建设质量和公路工程造价预算的准确性，很多地区建立了相应法规体系，但是法规体系的建设并不完全合适、甚至不完善。很多地区的工程造价管理存在制度缺陷，管理往往流于形式，即使有完善的法规体系，其执行效果也不理想，这就导致公路工程造价预算管理问题很多、风险大，严重影响了预算方案的执行和工程建设进度的推进，因此要加强工程造价预算法规体系的建设，使造价预算真正能够为公路工程建设发挥应有的作用。

4.施工设计不规范

施工设计不规范也会影响工程造价的预算，这是从源头上影响工程预算，监督机制缺乏和不完善，施工人员、工程管理人员、设计人员之间沟通不畅，甚至不沟通，设计方案与预算方案分割明显，甚至出现了成本增加的问题，有些单位只注重设计方案好不好看等表面现象，忽视了不确定因素的影响，项目调研不认真，缺乏对造价的控制能力，外部压力大，压缩预算或者是放宽预算的现象普遍存在，最终导致公路施工阻力很大，预算方案成为空头文件。

二、公路工程造价预算的控制要点

我国对公路工程造价预算有规定的流程，但是这些流程存在着一些不足的问题，因此在进行公路工程造价预算的时候，要把握一些要点，主要是统计好工程量、合理进行定额套用、

控制材料费用，只要掌握这三点，就可以很好地的进行公路工程造价预算。

1.统计好工程量

工程造价预算编制的基础资料就是工程量，因此要计算好工程量才能进行公路工程造价预算，工程量的数据必须保证准确完善，这样才能使后续的工程造价预算顺利开展。公路工程工作量巨大，涉及面广，知识点多，因此专业的设计图纸一定要保证，设计规范必须掌握，图纸中有问题要及时与设计人员进行沟通，对于设计的变更要及时了解，避免出现错误计算，甚至漏算等问题，这样才能保证工程预算的准确。

2.合理定额套用

做好公路工程造价预算能够降低施工成本，促进经济发展，公路工程定额是工程造价编制的主要依据，不但权威而且很科学，因此在编制预算的过程中，合理套用定额非常关键，但是要做好这方面的工作，编制人员需要对设计图纸和施工工艺了解透彻，熟悉常见定价额目以及定额系数的使用和计算方法等问题，对于各项指标要严格遵守，要严格按照工程量计算规则来进行编制预算，不能任意更改。

3.控制材料费用

公路工程费用的消耗，除了人工，剩下就是以材料的消耗费用比较大，工程材料的消耗多与少与资金的使用多少直接相关，因此在造价预算过程中要对材料的价格进行确定，从而控制材料费用，工程预算人员和工程管理人员首先要对市场进行调查，掌握市场上常用材料的价格以及供应情况，从而对工程材料的成本进行合理地控制，确保能够得到高质量的公路工程造价预算方案，这也是提高工程质量的重要保证。

三、确保公路工程造价预算的准确性的途径

1.提高预算编制人员水平

很多公路工程项目的预算编制不合理往往是由于预算编制工作人员业务能力较低而导致的，因此为了提高公路工程项目施工质量，提高工程造价编制预算水平，需要对预算人员的整体素质进行提升，除了提升其专业知识，还要对其加强法律、法规和财务方面知识的培训，从而全面提升素质和提升工程造价预算的工作质量。组织培训要定期开展，员工之间也要加强技术交流，完善工程造价预算方法，要把最新的知识融入到日常培训中，使预算工作的质量不断提升，另外对错误的预算方案要及时进行分析和总结经验，从而避免下一次再犯同样的错误。

2.认真编制公路工程造价预算

有了工作负责和水平较高的预算编制人员，在预算编制过程中还要严格管理，加强编制工作的质量，编制工作不能马虎，必须保证编制的准确性，要有专门的技术人员实际勘测并掌握相关要素，为造价预算编制工作人员提供准确的数据，现场工作人员的工作也必须认真负责，这样预算编制人员才能得到有用的数据。预算编制人员的责任心要加强，每个环节都要反复核对，避免出错，要增强看图识图能力，要充分理解施工工艺，不了解就要多请教，要及时调研原材料价格的变化及劳务费用的变化，从而科学合理地进行工程造价预算。

3.严格工程合同管理和工程变更

工程合同是根据实际调研和国家法律法规等要素编制的文件，是施工的规范依据，是保证施工质量的重要条件，因此工程施工单位要严格按照合同规定进行施工，施工单位、发包方和承包方等单位都要签订公平合理的合同，责任和权利要明晰，避免因利益矛盾导致施工质量受到影响。造价工程师要加强对合同的管理，工程师要掌握法律、工程和经济等多方面的知识，并具备实践经验和认真负责的工作态度，这样才能做好合同的管理，在物资采购、招投标和成本管理等过程中，要加强全过程成本控制。在具体施工中有时会出现不可控的因素，导致工程工艺不得不变更，但是图纸和工艺变更影响较大，编制好的预算可能也受到影响，因此非必要不要进行工程的变更，如果确因气候条件和地质条件等因素导致工程变更，要及时与造价预算人员进行沟通，这样才能保证工程能够顺利进进行下去。

结束语

做好工程造价预算，是能够高质量按工期完成公路工程建设的基本保障。要按计划进行施工，要按预算编制进行工程管理和质量监督，公路工程的造价预算必须设立专门机构，有专门人员进行编制和质量审核，从而控制项目经费的开支和工程施工的时间，这样建筑企业才能获得很好的经济效益和社会效益，工程项目的利润才能够得到保障。预算造价过程必须细致掌握每一个环节，减少漏洞，科学编制，避免出现超预算的现象，公路工程项目施工复杂，涉及面广，因此对于预算编制人员提出较高的要求，工程预算编制人员必须要不断学习，提高自身能力，从而很好地完成公路工程造价预算编制工作。

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