如何做好水利工程建设质量管理工作重点

孙玲玲

摘要：我国水利工程建设经过多年的发展，已经取得了很好的效果，以三峡大坝为代表的水利工程，其工程技术和工程质量已经走在了世界前列，但是随着近些年来我国对水利工程建设质量的要求不断严格，传统的质量管理工作已经不能够满足新时代下水利工程建设的发展，需要不断调整质量管理工作模式，改善工作方法，转变管理理念，结合水利工程实际建设情况，不断提高水利工程整体的建设质量。

关键词：水利工程；建设；质量管理

1影响水利工程建设质量的主要因素

1.1工程前期勘察设计深度不够

公益性水利工程建设大部分属于政府投资项目，勘察、可行性研究、初步设计等前期工作费用一般由主管部门或建设单位垫付，致使前期费用不足，地质勘察不实，可行性研究报告不细，初步设计深度不够，再加上个别设计人员工作经验不足，导致施工过程中设计变更过多，甚至个别工程实施与设计脱节，造成工程质量从一开始就失去控制标准，质量难以保证。

1.2工程参建单位人员素质的影响因素

水利工程建设历史欠账太多，随着水利行业强调工程补短板，加之近两年对洪水灾害的反思，不断加大了对水利工程建设的投入，一大批水利工程同时开工建设，部分施工单位承担的施工任务较多，工地现场管理人员不够到位，有的施工单位为获取不正当经济利益，将中标工程进行转包、违法分包，甚至将资质出借给小型企业或包工头个人，而这些小型施工企业或包工头缺少技术和管理人员，技术管理水平低，工程质量难以保障。监理人员不到位的问题普遍存在，监理队伍的技术人员数量有限，监理单位往往承担数量较多的水利工程建设任务，这样就造成了技术管理人员不能按投标承诺到位，且存在技术职称低、管理能力和水平差等问题。个别监理人员责任心不强，对工程建设中的质量问题视而不见，有时隐瞒、掩盖质量缺陷，从而造成工程质量问题。县级中小型工程的项目法人单位，往往管理较多的项目，由于管理人员少，他们对监理、施工单位的监管力度不够，参建单位在工程建设中的不良行为得不到及时纠正，也是造成工程质量隐患的原因。

1.3建筑材料的影响

部分堤防工程填筑材料就地取材，其物理性能指标有可能达不到设计要求；部分工程由于受环保督查的影响，原设计的建筑材料开采场不允许开采，被迫更换料场，而施工单位选取新料场往往十分急促，来不及对新料场进行全面评估与检测，所更换的建筑材料也存在一定的质量隐患。

2做好水利工程建设质量管理工作有效措施

2.1加大质管力度,强化信息化建设

对民生类工程项目以及重点项目应加大质量管理力度,构建质量检查、审核、监控于一体的水利工程体系。日后在履行质管责任当中质量监督部门要强化对参加建设的各方主体的质量行为进行重点管理,建设活动与管理行为是工程高质量的根本保障。因此,要重点对质管负责人、安全人员、技术专员等核心岗位的日常出勤情况,展开全面深入的调查和管理。同时,对违规施工、挂靠等行为必须严格依据投标承诺协议进行监督,随时提醒参与建设的各个单位企业注重施工质量,以此来提高挂靠的监管与施工企业的运行成本,进而逐步减少或阻止挂靠这样的行为出现。各个地区还要对当地正在建设的水利工程依照比重与重点进行质量管理与监督,以便保障工程项目质量管理水平的有效提升。对于中小规模的水利工程项目中存在的流程无法把控的问题,可由省级质管总部按照地区级别组织协同质管,确立质管难点与重点,提高质管水平与工作实效性。与此同时,还需强化信息化建设,完善水利工程执政法律团队与质管机构的协同执法体制与办案制度,对违反法律规定的有关案件要明确各地政府部门的执法权力,增强对执法的重视程度,逐步提高案件办理效率。为了能真正实现网络办理质管手续,可建设质管与水利工程项目质量平台,争取在短时间内完成业务人员资格的网络申请以及质管数据共享,构建公开执法、严格监管、动态化管理深度结合的质管体系。

2.2健全质管体制,评估建设质量

其一,水利行业愈发规范。我国法律规定为水利工程项目的质量管理工作的实施提供了法律依据,要求应严格按照有关的条例和施工标准进行。其二,为了保障水利工程质量管理工作顺利高效开展,要根据自身的实情建立针对性的质管机制。其三,建设、设计、监督管理、工程项目法人代表等各个参与主体之间,应相互配合、彼此加强互动,主动履行自身的责任,最大限度地发挥质量管理机制中有关主体的积极作用,贯彻并落实质管的有关要求。与此同时,质量未及时有效评估也将影响着水利工程建设质量,在检查过程中要依据标准规范核查施工企业质量验收评估材料是否规范,防止材料不真实或是后期补签等行为,切实保障质量评估与工程建设的同步进行。在质监巡查中还需重视建设技术方案的执行标准、建设流程与设计变更手续的齐全性与及时性,对检查出来的问题要详细记录下来,并将每个问题按照编号排序,以便后期复查。在新时期背景下,施工企业实现可持续性发展的重点是要始终坚持质量谋发展的战略。对于水利工程项目来说,其质量的竞争将会随其发展成为企业的第一竞争力。因此,需要进一步提高企业经济效益以及工程项目建设的整体质量,健全质管体系,保障各项质管工作的有效开展。

2.3协调各方关系,加大监管力度

监理应在项目施工前就要对建设企业的施工方案进行全面审核,对施工质量以及安全保障机制的科学合理性作出正确判断。在保证公开公正的基础上,监理单位要积极履行相应的责任,只有这样才能全程、全面地监管水利工程建设中的质量。根据工程建设实践经验,具体可从以下几方面来进一步优化质管工作体制。其一,强化对质管相关法律条例规范与质管重要性的广泛宣传,在整个建筑施工行业内部构成规范严谨与常态化的质管观念,创造注重质量、推动发展的良好环境氛围。其二,运用切实可行的质管举措,严格落实依法行政、按章办事的质管工作范式,在专业性、科学性、规范性的环境中努力提高水利工程各个参与建设企业的质管水平。其三,影响质管工作实效性的关键因素之一是质管人员的自身素养,因此必须要严格把控质管人员的专业素养与技术能力。为了更好的监督水利工程建设的每个环节,相关人员可在施工现场选派专门人员常驻,尽可能在第一时间准确的发现施工过程中的各种违规行为,将其反馈给主管部门。

2.4注重团队建设,提高团队素养

质量管理团队的建设既要顾及到工作者的年龄结构,同时还要对他们的专业进行科学搭配,工作经验丰富且年龄较大的质量管理人员要积极主动带领和培养新员工,以此来形成质管团队中新老工作者协同工作友好关系,营造浓厚的工作氛围。此外,对于短期兼职工作者和成员结构不够科学合理的质量管理中心出现的常见弊端,可利用强化经验交流与加大学习培训力度来提高人才团队的人数与整体实力,真正打造一支素养和能力均强的质量管理团队。与此同时,也要积极引导质管人员努力学习先进理论知识,并将所学知识运用到实践中,切实解决水利工程建设中的各种棘手问题,及时掌握新颁布的条例与有关政策,从根本上做到在实践中有章可行。

3结束语

做好水利工程建设质量管理工作重点，可以提高我国水利工程建设水平，发挥出我国水资源众多的资源优势，提高水资源的利用效率，从而促进我国社会经济快速健康发展。

参考文献

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