乡镇农业服务体系与新农村建设的相关分析

蔡华

摘要：随着我国经济水平和科技水平的高速发展，农业也逐渐实现现代化、市场化，在这个过程中，农民对于社会化服务的需求也在不断改变和提升。新型的农业服务模式要求覆盖更加全面、配套更加健全、流程更加便捷，本文简要阐述了乡镇农业服务体系与新农村建设的关系，并对当前乡镇农业服务体系建设存在的问题进行分析并提出几点针对性的建议，希望能够对农业服务体系的长久发展起到积极作用。

关键词:乡镇农业服务体系；新农村建设；问题分析；方案探讨

由于农村自身市场的局限性，再加上其他环境、社会因素的制约，造成新农村建设工作的具体开展很难跳出传统思想的束缚。新农村建设的顺利进行离不开社会各界的大力支持，帮助产品和市场渠道形成一个有机的整体，有效避免三农规范中存在的风险，为扩大农村生产规模做出自己的贡献。

1. 乡镇农业服务体系与新农村建设的关系

由于农村的发展现状相对落后、农民缺乏市场意识、农村市场规模有限等多种因素的综合考虑，农村社会化的服务体系属于农业经营组织模式，该模式综合社会各界的支持，在落实商品经济制度和社会主义市场经济体制的同时，将农产品和市场之间进行了高效衔接，提升了农业市场化服务质量，有效解决了三农问题，从而扩大了农民群体的生产效益。农业社会化服务体系提供的服务应涵盖生活、生产的各个方面，如技术服务、生产服务、供销服务、医疗服务、信息咨询服务的能够其他方面^[1，2]。借助农业服务体系，希望能够满足农、林、牧、渔等相关产业各个阶段的发展需求，并推动农业分工的专业化、合理化，实现农民转岗专业的高效化、满意化，从而大幅度提升农民的整体水平。相关数据表明，乡镇农业服务体系的建立有助于加快农业的现代化发展和社会主义新农村建设的步伐，有助于社会的和谐和稳定。

二、当前乡镇农业服务体系建设现存问题分析

随着社会主义市场经济的规模逐渐壮大，农业服务体系的逐渐完善，为了更好的满足新农村建设的工作进度要求，应合理、科学的部署相关农产品市场结构的优化工作，尽可能地适应农民对社会化服务体系的需求力度，规划好生产的整个流程，进一步保障后期基础设施和服务结构的健全。

相关的监管部门在明确服务体系和新农村建设的关系时，应清楚的列举出内部潜在的风险问题，有助于对各方策略进行协调，有助于完对服务建设进行优化。目前，乡镇农业服务体系和新农村建设还存在一些几点问题有待解决：

1. 农业实际服务需求不高

随着我国农业生产规模和格局的不断升级和转变，农民群体的设备和技术的创新意识也得到了加强。但是，一些乡镇企业由于管理体系的建设有待完善，造成了农业运作的规模和农业服务章程有待健全。同时，上大多数的乡镇地区的年轻人基本都在外地务工或求学，在加上农业服务工作的复杂性和繁琐性，造成乡镇农业服务的规划体系需求不高，在一定程度上对新农村建设产生了不利影响^[3]。

2. 管理流程不完善

在前期的工作中，乡镇农业服务机构在数量和规模上有限，管理流程有待优化和健全，工作人员的薪资待遇和劳动强度不一致。但是，随着乡镇农业服务体系的提出，乡镇农业服务机构涉及到的内容大幅度增多，这也造成了缺少时间和精力开展乡镇农业规划活动^[4]。同时，一些地区的乡镇农业服务机构的组织队伍并没有投入使用，内部人员之间没有竞争意识，造成机构处于一种消极的状态，无法有效发挥乡镇农业服务的作用和优势。

（三）细化服务项目资金投入不足

由于乡镇企业大多都没有一个相对稳定的经济来源，造成了服务机构的财政管理工作不能有效开展和进行，乡镇政府部门应加强对服务机构的资金投入力度。总的来说，就是没有有效落实三农政策，没有落实政府辅助资金，从而无法正常开展农业生产活动，对农业生产产生了消极影响。同时，部分乡镇的财政部门资金扶持力度不高，不利于乡镇农业服务体系的建设。

三、完善乡镇农业服务体系，促进新农村建设的对策探讨

（一） 培育主体服务组织，使其在区域中承担主体服务功能

在以后的工作中，相关部门应提高对区域性农村主体服务建设的重视程度，严格按照相关要求做好职责内的工作内容。目前，乡镇农业服务主要包括以下几点：供销合作社、协会和农民建立的志愿服务组织等。在此基础上，乡镇要根据区域发展的实际情况，严格落实农业服务组织的建设和发展要求，充分利用好各个方面的资源，保障服务机构设置的科学化、合理化，提升乡镇主体服务的整体质量。

（二） 加大农业服务体系的建设投入支持力度

在当前形势下，乡镇部门需要充分认识到农村服务体系得重要性，只有加大对乡镇支持力度，并且在引进先进的技术经验，才可以促进服务体系的整体发展，另外需要针对不同需求来建立示范服务团队，使整个服务体系能够具有模范性。另外也需要在引进新技术的同时需要引进先进的设备，确保先进的技术经验能够发挥出巨大的作用。最后，在先进技术与先进设备引进之后还需要对相关的农业人员进行专业性的培训，确保有专业的技术人才能够完善整个服务体系。最终才可以使新农村的建设落到实处，并且使新农村具有长远的发展。

（三）提升农业科技与信息服务水平

由于当前部分乡镇的缺乏科学技术的提升，所以在这个过程中需要提升整个农业科技与信息的服务水平。首先，需要及时将当前科学技术与农业技术相结合，并且加强科研院校与乡镇管理的合作与交流，从而使乡镇农业体系能够具有良好的发展前途；其次，在提升农业科技与信息服务水平的同时，需要注意乡镇的人员对于新事物、新技术的接受能力，确保相关的人员能够良好的运用新型技术；最后，需要注重其他部门与农业服务体系部分的配合，确保在出现问题时，能够进行统筹解决。进而使整个农村服务体系与新农村建设能够在完善的服务水平下进行良好的发展。

（四）扩大资金来源，进行招商引资

在进行乡镇农村服务体系与新农村建设过程中，国家会进行一些建设资金的调拨，但是想要实现乡镇体系的长远发展，就需要进行相应的招商引资，来保证乡村体系建设的稳定资金来源。因为农业对于农机、肥料需求巨大，所以可以从这方面入手，来与一些企业进行相应的合作。首先确保了，农机与肥料的来源与质量，又实现了乡镇与新农村建设的资金稳定供给。另外也可以利用现代直播带货平台，将一些农产品搬上销售平台，一来可以解决好相关农产品的出路问题，二来可以提升农产品的品牌效应。

四、结束语

综上所述，在进行乡镇服务体系与新农村建设过程中，会涉及到乡镇的发展的各个方面，也容易在各个方面出现较难解决的问题，但是从长远来看，乡镇服务体系的建立可以使乡镇与新农村的发展更具有科学化的发展。除此之外，随着新体系的建立，相关的乡镇人员与新农村人员更能够感受到乡镇发展的变化，最终可以获得更好的居住和生活水平。

参考文献：

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