工程造价预算存在问题及预算审核方法分析

姚月萍

摘要：自从1978年我国改革开放以后，建筑行业成为我国国民经济的重要支柱。建筑工程数量越来越多，规模在不断扩大，而工程造价预算在工程施工前期是主要工作，工程造价预算与审核是否合理透明直接影响工程的施工质量和经济效益。基于此，本文从工程造价预算与工程造价审核的重要意义、当前我国工程造价预算存在的主要问题以及工程造价预算审核的常见方法三个方面进行详细分析，希望可以为有需要的人提供参考意见。

关键词：工程造价预算；问题；预算审核方法

近年来，我国建筑行业迅速发展，许多建筑企业目光短浅，为了提高工程造价，很有可能出现违反法律操作的不良行为，这样就必定浪费大量的资金，也不利于提升工程施工质量。因此，为了可以促进建筑行业可持续发展，需要密切关注工程造价预算与审核工作，提高工作效率，进而为确保工程施工质量打下良好的基础。

一、工程造价预算与工程造价审核的重要意义

工程开展的主要理论依据是工程造价预算，为建筑工程的很多方面都提供良好的指导，比如：制定施工计划以及考核工程成本等等^[1]。并且对确保工程造价的科学性、工程施工中的绩效评估等等也有着关键的作用。而工程造价审核工作，其根本目的在于对施工成本进行控制，严格监督工程施工质量，客观评价工程的整个实施过程以及最终实施结果，以更好的治理与预防工程施工中存在的资金问题以及工程施工质量问题。

二、当前我国工程造价预算存在的主要问题

目前，我国工程造价预算仍旧存在诸多问题，比如：工程造价预算管理体制有待健全、工程造价预算编制缺乏合理性以及工程造价预算工作缺乏较强的应变能力等等^[2]。下面对这些问题作出具体的说明：

（一）工程造价预算管理体制有待健全

对于工程造价预算而言，工程造价预算管理体制是至关重要的。然而现阶段很多建筑企业都尚未建立和健全工程造价预算管理体制。就预算项目来讲，普遍存在工作内容交叉或者重叠的情况，而且没有清楚明确预算工作的权限以及职责，造成其职责权限模糊，进而使得工程造价预算工作无序。除此之外，即便有些建筑企业制定工程造价预算管理体制，然而缺乏一定的责任监管，这样就不能立即妥善处理工程造价预算工作过程中存在的工作失误，不仅降低工程造价预算工作效率，而且浪费很多不必要的资金。

（二）工程造价预算编制缺乏合理性

对工程造价预算而言，工程预算编制工作也是非常关键的。因为工程造价预算管理存在不足，造成工程造价预算编制缺乏合理性和准确性。因为缺乏严格的工作监督，而且没有良好的工作态度，造成工程造价预算编制人员对工程造价预算进行编制时缺乏科学性，存在一定的随意性，进而导致工程造价预算编制频繁出现很多问题，比如：工程项目重复以及遗漏等等。要想确保总费用不高于工程造价预算范围，很多工程造价预算人员都存在超预算的情况。这样一来，就不能充分发挥工程造价预算工作原有的意义，也无法真正实现科学控制工程施工成本的目标。

（三）工程造价预算工作缺乏较强的应变能力

就工程建设项目来讲，应该结合工程的具体施工情况进行适当调整，只要工程项目发生变更，必须要立即调整工程造价预算^[3]。然而现阶段我国建筑企业多数工程造价预算都缺乏较强的应变能力，在工程项目发生变动后，无法及时做出一定的反应，进而失去工程造价预算的最好时期，也有可能造成工程项目直接被遗漏。并且工程造价预算缺乏应变能力特体现在发生突发事件后，工程造价预算工作没有提前准备如何对突发情况进行有效处理，所以这些情况发生时其通常只可以进行临时判断，效果是十分不明显的，导致工程造价员工作效率降低。

三、工程造价预算审核的常见方法

工程造价预算审核工作相对繁琐复杂，其涉及到不同种类的审核，比如：工程量审核以及单价套用审核等等，而工程造价预算审核工作通常是由预算人员负责，利用工作人员来预算工程量和预算工程造价，然后交给审核部门，由审核部门的有关工作人员展开复查与抽查，审核结束后完成交底工作，再到工程施工现场展开指导工作。至今，我国工程造价预算审核的主要方法表现在以下几点：

（一）对比分析审核法

在工程造价预算中往往采用对比分析审核法，此审核方是指对比工程造价预算和目前批复文件和市场信息的有关内容，简单来讲，就是对比工程的具体工程与建筑标准以及项目建议书的批复；对比工程施工的总体数量和工程设计图纸；对比规定标准以及单位套用；对比市场信息与材料单价；对比相似的不同环境和地区的工程造价预算和此次工程造价预算。通过这样的对比方法，就可以发现工程造价预算还有哪些地方需要进行改正，进而提高工程造价预算审核的针对性。

（二）全面分析审核法

在工程造价预算审核中也会经常采用全面分析审核法，这种审核方法通常适用于工程量的建筑工程，可以提高工程造价预算审核的总体效果。就该审核方法来讲，首先，仔细查看施工设计图纸以及施工方案，掌握建筑工程施工的具体工程量定额单位和施工的各项费用

^[4]。然后，通过计算，可以得知工程预算造价存在哪些缺陷。尽管在全面审核分析法在工程量小的建筑工程中普遍运用，然而此方法会导致审核人员有沉重的工作量。

（三）联合分析审核法

就联合分析审核法来讲，属于多样化的统计分析法，必须要利用各个部门、各个单位的工作人员实施工程造价审核。一般来说，这种审核法只是在工程影响力大以及工程量大的工程中应用，其主要原因在于该审核法普遍在大规模工程建设中应用，涵盖多个方面，若仅仅是专业审核人员，就无法开展其他的审核工作，必须要有各个行业的工作人员以及专业积极参与，只有这样才可以提高工程造价审核效率。同时，要想使工程造价审核效率得到明显的提升，必须要在实际审核中发现各种问题，即便是很小的问题，也不能疏漏。

（四）重点分析审核法

重点分析审核法是指审核建筑工程中重要的项目，若在大规模建筑工程造价审核中采用此审核方法，就不利于后期施工正常进行^[5]。相对于其他审核法而言，全面分析审核法需要花费更多的时间，审核速度慢，而且审核效率低，但是重点分析审核法主要是指分析审核工程造价预算的重要内容和原来大规模工程造价预算都存在的问题，从某种意义上来看，此审核方法不仅审核速度快，而且审核效率较高。

（五）筛选分析审核法

筛选分析审核法是指横向分析大规模建筑工程项目中的很多子工程，归纳分析其原材料价格以及工程量，再与标准基本值作比较，以找到其中存在的问题，开展全面的核查。

结语：

总而言之，工程造价预算与审核工作直接关乎到建筑工程的质量和经济效益，科学的工程预算与审核工作可以为建筑企业带来更多的经济效益，也可以确保工程施工质量。因此，必须要做好工程预算工作，采取有效的预算审核方法，培养许多优秀的预算人才，只有这样才可以凸显工程造价工作的有效性和合理性。

参考文献：

[1]惠崇艳.工程造价预算问题及审核方法[J].建材与装饰,2020(20):188-189.

[2]张洋.工程造价预算审核存在的问题和应对策略分析[J].建材与装饰,2020(14):160+162.

[3]冯晓霞.工程造价预算问题及审核方法[J].四川水泥,2020(05):222.

[4]吴杰敏. 工程造价预算审核中的存在问题和措施[C]. 《建筑科技与管理》组委会.2019年7月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会:北京恒盛博雅国际文化交流中心,2019:10-11.

[5]任强.工程造价预算问题及审核方法[J].产业科技创新,2019,1(09):103-104.