可持续发展下煤炭经济发展对策

倪文凯

摘要：煤炭资源作为重要能源资源，在我国社会发展与民生建设中发挥着关键动力作用。然而，由于煤炭能源属于不可再生能源，持续大力开采煤炭资源，必然会造成煤矿资源衰竭，引发煤炭危机，从而对我国社会发展造成严重阻碍。在煤炭经济发展中，以可持续发展理念为指导，实现可持续发展，是其未来发展的主要方向。本文通过分析当前煤炭经济可持续发展中存在的问题，提出了煤炭经济可持续发展的有效对策，旨在为煤炭经济走上可持续发展道路提供有效参考。

关键词：可持续发展；煤炭资源；煤炭经济

引言

能源资源在人类社会发展中发挥关键推动作用，煤炭能源是能源资源中的重要部分，是社会实现快速发展的重要动力。随着当前社会发展，对煤炭能源的需求量不断增加，而由于煤炭能源的不可再生性质，煤炭能源开发利用与持续发展之间存在矛盾。以可持续发展理念为指导，通过合理规划煤炭能源开发与利用，落实绿色经济、循环经济，延长产业链条，优化生产结构等途径，能够有效促进煤炭经济的可持续发展。

一、可持续发展下煤炭经济发展存在的问题

（一）行业内管理与监管模式存在滞后性

现阶段，煤炭行业企业内部管理混乱的问题仍旧存在，但从煤炭资源开采方面来看，由于受高利润驱使，很多煤炭企业在煤炭开采中并不能做好长期整体的发展规划，过于追求短期利润，严重影响行业的可持续发展。同时，煤炭开采对先进技术的应用程度较低，导致开采效率和质量不高，造成现有资源的浪费。再从开采人员管理方面，煤炭企业对开采人员培训与管理不到位，开采人员素质较低，在实际工作中，受技术水平限制及滥采滥挖等问题的影响，进一步加重了煤炭资源浪费情况。在煤炭行业监管方面，虽然目标我国对煤炭行业企业监管力度不断加大，但实际监管模式存在滞后性，一方面难以有效杜绝行业不良竞争情况，导致行业运行效率不高；另一方面存在煤炭行业监管相关法律法规不健全，政策操作僵化等问题，导致监管效率不高。

（二）煤炭资源利用率不高

实现煤炭经济的可持续发展，最重要的途径就是做好已有煤炭资源的应用尽用，最大化煤炭资源利用率。但从目前来看，煤炭资源仍旧存在严重的不合理利用或利用效率低下的问题。一方面，在煤炭资源开采过程中，受技术、设备、人员等各方面因素的影响，开采效率低下，存在煤炭资源浪费的情况。另一方面，目前我国煤炭资源深加工产品市场较小，大多为未经过进一步提炼与加工，直接开采出来就进入市场的初代产品。这也是造成煤炭资源利用率低下的重要原因。此外，当前我国煤炭回收情况不理想，多是一次使用，资源回收利用率低，也影响煤炭资源利用率的提升。

（三）环境污染现象严重

煤炭行业属重污染行业，实现煤炭经济发展与生态环境的协调也是其可持续发展的关键内容。但是，由于频繁的煤炭开采活动，其造成土地资源浪费、周边生态环境恶化等问题越来越严重，再加上煤炭采挖过程中产生的大量污染气体外漏，以及煤炭利用过程中产生了大量污染气体，均对生态环境造成严重威胁。

二、可持续发展下煤炭经济发展对策

（一）建立绿色环保循环经济发展模式

煤炭经济发展的健康性、可持续性，首先要求煤炭行业企业重塑可持续发展理念，转变落后的“经济效益第一”的发展理念，立足绿色、环保、可循环，创新发展模式。同时，加强行业企业的整合力度，以完善的行业法律法规及政策为引导，进一步优化煤炭工业资源配置。在煤炭行业企业发展中，建立绿色环保循环经济发展模式，要求行业企业遵循绿色发展、协调发展、开放共享、创新应用的发展原则，在煤炭开采中加强对信息化、智能化技术的引进与应用，提高企业生产集约化程度，提升煤炭开采效率，将煤炭开采活动对生态环境造成的影响降至最低，推动煤炭经济的可持续发展。

（二）加强先进技术应用，提高煤炭资源利用率

随着现代科学技术的发展，信息化、智能化技术在各行业领域的应用优势越来越显著，其在煤炭开采中的应用，对于提升煤炭的开采、应用、回收等各个环节的利用率均具有重要作用。因此，可持续发展下煤炭经济发展必须要重视对先进技术的应用。根据当前煤炭产业清洁化生产主要趋势，可以为煤炭开采技术引进与应用提供准确定位。煤炭企业在发展中，应当加强对智能化开采设备的开发与应用，引进先进的开采、回采技术设备，同时通过新型数字生产设备，提高煤炭资源的开采与利用效率。此外，煤炭企业还应当加强对相关人员的技术培训与素质提升，提高其开采技术操作能力，并且能够在实际工作中自觉落实绿色环保、资源回收等相关工作要求，进一步提升煤炭资源的利用率。

（三）完善煤炭行业企业经营管理体系

加强煤炭行业内部管理水平，提升煤炭市场运行规范性，是确保煤炭经济可持续发展的重要基础。首先，完善煤炭行业相关法律法规，为煤炭企业运行提供公平良好的竞争环境，从而促使煤炭行业运行机制的稳定性，为煤炭经济实现可持续发展发挥推动作用。其次，完善社会福利制度，加强社会对煤炭资源的节约、循环利用的广泛关注，从而有效反作用于煤炭行业内部管理，转变管理模式，适应市场需求。最后，加强对煤炭行业监管力度，杜绝违法违规开采情况，同时通过合理调整行业税率，从政策与经济两方面，加大对煤炭企业发展的支持力度，引导其落实可持续发展理念，做好长期发展规划，从而实现煤炭市场的可持续性，促进煤炭经济的可持续发展。

（四）加大煤炭行业基础设施建设

煤炭经济发展的可持续性，必须要兼顾生态环境保护。从行业发展现状来看，煤炭经济发展必然会对生态环境造成破坏。针对这一现实，煤炭行业企业在发展过程中，需要自觉承担生态环境恢复责任，加大基础设施建设，在煤炭开采及利用中，在环境保护基础上，还需要做好生态环境的恢复工作。例如，积极配合政府环境治理工作，主动做好土地复垦、绿化工作，做好矿山生态环境恢复治理，从而为煤炭经济可持续发展奠定基础。

结语

从当前我国煤炭经济发展实际来看，其在发展过程中，仍旧存在一定的管理落后、监管不到位、资源利用率不高以及生态环境污染等问题，是制约煤炭经济实现可持续发展的主要因素。因此，可持续发展理念指导下，煤炭经济发展需要更新观念，建立绿色环保循环经济发展模式，加强技术引进，提升煤炭资源利用率，完善煤炭行业经营管理体制，加大煤炭行业基础设施建设等，确保煤炭经济可持续发展实现。

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