浅析中小型水库除险加固的建设与管理

高桂颂 姜函彤

摘要：最近几年，随着我国科学技术的快速发展，带动了我国水利工程建设的快速发展，特别是中小型水库发展更为迅速。中小型水库的除险加固工程在我国农村是农业生活的重要组成成分，也是我国农业基础设施建设的重要组成部分，中小型水库的建设受到了社会的广泛关注，因此中小型水库除险加固的建设与管理就显得尤为重要。本论文主要对我国当前中小型水库除险加固的建设与管理的现状进行了有效分析，指出了目前在建设与管理中存在的一些问题，并针对这些问题列举了应该如何加强中小型水库除险加固的建设与管理，有效提高我国中小型水库质量的措施，希望这些措施的实施能够有效加强我国中小型水库的工程质量，更好的造福人民群众，促进我国经济的快速发展。

关键词：中小型水库，除险加固，建设，管理

前言：

我国的中小型水库具有十分重要的作用，特别是在多雨的季节，水库不仅能够起到蓄水防洪的作用，还能够有效对下游地区居民进行保护。在干旱季节能补给下游居民用水，有效缓解我国水资源分布不均问题^[1]。但是，由于我国中小型水库建设年代久远，受到原有技术的局限性，导致水库在运行方面面临着不符合相关技术标准以及年久失修等一系列的问题，严重影响了中小型水库的质量，威胁了人民的生命财产安全，对我国经济造成严重损失，因此对中小型水库除险加固的建设与管理具有重要意义。

一、加强中小型水库除险加固的建设与管理的重要性

1、中小型水库的除险加固工作是一项利国利民的好事

中小型水库一旦存在安全隐患运行，容易造成人员重大伤亡以及财产的巨大损失。随着我国科学技术的迅速发展，维护社会经济平稳发展，确保人民生命财产安全是当今社会发展主题，因此必须要站在安全发展的角度上，不断加强对中小型水库的除险加固工作，确保中小型水库的平稳运行。在前期进行水库除险加固工作，可以有效减少人力物力，无需花费较多的财力即可满足水库的使用要求，有效消除中小型水库存在的安全隐患，防止严重事故的发生，加强水库的除险加固工作是一项利国利民的好事。

2、中小型水库的除险加固工作是一项艰巨的任务

近年来由于我国对于农村中小型水库的重视程度不断增加，因此前期已经初步完成了除险加固阶段性成效^[2]。但是由于我国的水库问题较多，在投入资金方面较为缺乏，难以兼顾所有的中小型水库的质量问题，在维修方面仍然存在着一定的缺陷，而且随着时间的不断推移，中小型水库会不断的出现老化现象。在中小型水库尚未得到正常除险加固改善的情况下，又会形成新的质量问题，导致中小型水库存在的隐患不断增加，因此加强中小型水库的除险加固工作是一项艰巨的任务。

二、当前中小型水库除险加固的建设与管理所面临的问题分析

1、缺少资金投入

中小型水库往往所出现的质量问题，都是由于年久失修所导致的复杂问题。在进行除险加固工作时需要较多资金的投入，而在具体实施除险加固工作中，基层单位无法承担全部的除险加固费用，导致项目因为投资不到位造成水库的质量问题无法得到及时解决，未能解决的质量问题随着时间的推移，又会进一步造成新的隐患，从而严重影响中小型水库的正常运行。在项目施工过程中，由于缺少资金的投入，容易导致项目工期一再拖延，因此中小型水库除险加固容易出现治理周期长的问题。

2、缺乏规范的建设与管理

由于中小型水库的建设规模小，在实际设计以及建设过程中容易受到相关业主单位的干预，造成设计方案的变更^[3]。部分业主单位为了实现自身的利益关系，并未完全严格按照相关规章制度实施，造成了中小型水库在运行过程中存在较大的安全隐患。除此之外，建设部门在施工过程中缺乏专业的施工建设指导，为追赶工期盲目施工，在工程质量上存在较大的安全隐患。因此，由于缺乏规范的建设与管理，导致了项目在施工及设计过程中没有依据可循，管理不规范，造成了除险加固工作质量问题的频发。

3、缺乏专业的建设管理人员

中小型水库的除险加固建设管理由于缺乏专业的建设管理人员，导致在管理与建设方面职责不明、任务分配不及时，造成了工程拖期严重。在设计以及施工方面缺乏及时有效的沟通，人员以及施工工期协调不到位，导致项目施工过程中的重点与难点未能得到有效解决，造成工期一再拖延，影响到整个除险加固工程的质量。除此之外，由于缺乏专业的建设管理人员，导致出现质量问题时不能进行准确的预判，检测结果存在误差，而且由于专业缺陷，造成中小型水库存在的病险情传达不准确，或针对部分问题未能及时发现，影响除险加固建设施工工程的有效开展。

三、加强中小型水库除险加固的建设与管理的相关策略研究

1、加大资金投入

资金的有效投入是整个除险加固工程顺利实施的保障，当地水库管理单位应及时对水库的质量问题进行反馈，上报相关水利部门，通过财政以及水利部门制定相关的管理办法，对中小型水库除险加固工程实施专项补贴资金，确保项目顺利实施，充分发挥资金的使用效益。除此之外，业主方要按时给施工方资金支持，确保资金的合理利用，保障除险加固工程质量的情况下缩短项目工期，不断减少水库除险加固工程的维护费用，确保中小型水库后期的顺利运行。

2、不断完善建设管理相关制度

中小型水库的除险加固工程建设与管理必须严格按照相关的法律规程执行，根据国家、有关法律、法规以及《水利工程建设管理办法》和现行地方有关建设管理规定，严格履行建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和第三方质量检测、竣工验收等制度，加强合同管理。完善建设管理制度能够有效确保工程工期，提高工作效率，进而确保工程的施工质量。此外，建设管理人员程序化管理也是十分有必要的，行政管理单位、设计单位以及施工单位要有明确的职责划分按期完成相关工作任务，严格按照规章制度进行施工组织建设，确保中小型水库除险加固工作的有序进行^[4]。

3、不断提高建设管理人员的专业技能

加强中小型水库除险加固的建设管理工作，需要建设管理部门不断提高专业技能培训，充分发挥建设管理人员的协调作用，为项目运行建立良好的管理机制。在项目施工过程中，加强业主方与施工方之间的沟通，确保工程建设任务明确，划分双方职责，在建设过程中进行定期沟通，有效解决施工过程中遇到的难点与重点，并积极提出合理的解决方案，确保中小型水库病险问题能够得到有效解决^[5]。

结论：

综上所述，由于中小型水库的除险加固工作在建设与管理方面缺少资金投入、没有明确的建设与管理制度、缺乏专业的建设管理人员，导致中小型水库除险加固工作存在一系列问题。为有效解决该问题需要相关部门及时作出调整，不断提高管理水平，确保除险加固工程质量的前提下，节省工程资金，缩短工程工期，保障除险加固工作的有序进行。

参考文献：

[1] 唐有为. 中小型水库雨水情自动测报系统设计与实现分析[J]. 计算机产品与流通. 2020(10):3-4

[2] 徐希,赵爽,姜芊孜. 北京市中小型水库环境生态功能研究[J]. 环境科学与管理. 2019(01):17-18

[3] 刘国庆,陈荣,陈家荣.刍议中小型水利工程建设管理中的问题及对策[J]. 中国水运(下半月). 2012(06):34-36

[4] 张蓉晖. 浅析水电站增效扩容工程建设管理要点与对策[J]. 科技创新导报. 2020(15):45-47

[5] 张金环,邢艳霞,张涛,李成春. 对小型农田水利工程建设管理有关问题的探讨[J]. 山东水利. 2005(09):103-105