论如何建立不动产登记档案管理

姜波

摘要：从当前不动产登记单位档案管理现状来看，当前国内不动产登记单位档案管理工作存在着一些问题，这些问题的存在推动不动产登记单位档案管理领域的健康发展。为了更好地为广大人民群众提供不动产登记服务，促进其不动产登记单位档案管理领域的健康发展就必须针对其存在的问题进行改革与创新。基于此， 本文主要分析了如何建立不动产登记档案管理。

关键词: 不动产登记; 档案管理; 现状; 策略

引言

为了更好地为广大人民群众提供不动产登记服务，同时推动不动产登记单位档案管理领域的健康发展，我们除了要清楚地认识到当前不动产登记单位档案管理工作中存在的问题以外，更重要的是针对这些问题提出相应的改革方案，以科技在手段促进不动产登记单位档案管理工作的发展。

1不动产登记档案管理的作用

1.1保护物权所有者的合法权益

不动产档案有着法律方面的效力，以法律的形式明确了物权所有者的权利。市场经济环境下，物权交易十分频繁，交易的内容和形式也各不相同，物权的流动性越来越明显。由于物权交易过程中，存在着未知的风险，需要通过不动产登记的方式，以档案的形式，明确不动产的归属，保障物权所有者的权利。不动产登记档案应该有着公开、透明的特点，这样更加有利于社会监督不动产的情况，确保不动产有秩序地交易，减少不动产交易带来的经济纠纷，加大对物权者的权益保护。

1.2构建健康的市场交易环境

不动产登记和管理工作，由专门的单位负责，有着较强的稳定性。随着市场经济的发展，交易活动增多，不动产产权变更情况非常频繁。进行不动产登记和管理时，可以监督不动产交易，约束不动产交易的行为，降低交易风险。不动产所具有的法律效力，对欺诈行为有着严厉的惩处，因此，可以构建一个更加健康的市场交易环节^[1]。

2 不动产档案管理的方向

不动产档案管理主要包括以下几点： ①不动产档案管理的焦点依然是资源。 对于不动产档案管理而言，资源是生命同时也是基础，如果缺少足够的档案资源，便会影响档案意义和档案价值。 ②基础目标是利用档案资源，通过实际应用进一步突出其本质价值，随着时代的差异变化，对于资源的价值发挥和利用所产生的限制和约束也各不相同， 大数据自身较高的关注度结合先进的网络信息技术，在新时代中，档案信息应用空间相继扩大。 ③技术是关键，档案资源属于大数据中的一项重要组成部分，拥有较高的应用价值，而怎样对档案信息进行深入挖掘和分析成为未来研究的重点。 为此需要先对信息进行合理转化，将档案从信息形式转化为数据形式，从而才可以通过各种大数据软件进行准确识别和分析，合理利用，从该角度分析，发挥档案价值最为重要的便是数据处理。

3不动产登记单位档案管理现状

随着我国国民经济水平的不断提升和人们对保护不动产意识的不断觉醒，对国内不动产登记单位各项工作都提出了更为严格的要求。不动产登记关乎每个国民的根本利益，尤其是在当前的经济背景下，如何才能更好地保护国民的不动，并为国人提供更好的不动产登记服务成为每个不动产登记单位工作人员必须认真思考的问题。不动产登记工作内容非常复杂，而且工作内容也非常之多，这就使不动产登记单位在面临发展机遇的同时还需要迎接更为严峻的挑战。做好档案管理工作不仅是提高不动产登记单位工作效率和工作质量的基本要求，同时也是更好保护国民合法权益的必然选择。时代的进步也促使我国经济整体水平得到了提升，为了更好地在国家内部落实物权法规定，保护人民的合法财产，我国提出建立统一的不动产登记制度，有效地保护人民的不动产财产^[2]。

4不动产档案管理的策略

4.1 提高办事人员的综合能力

信息化的发展要求负责档案管理的人员不仅在档案管理方面具有丰富的经验，而且还具有熟练的计算机技术。 首先，需要重视信息管理，向工作人员介绍信息管理的重要性，并帮助员工更改管理思维。 为了使员工意识到信息管理技术的重要性， 可以将工作人员的信息管理能力和计算机水平纳入到员工资质考核中，提高员工学习新科技的积极主动性。 其次，为员工提供定期的培训和学习机会， 熟悉用于信息化开发的先进技术，以便从成功单位案例中吸取经验。

4.2 提高档案信息的安全性

在信息化环境中，不管是档案的归档或者是档案的完善，都必须通过访问特定的软件， 并且不可避免地要在网络上打开关于存档的信息平台，以便存档的管理和对存档的访问。①安全管理应从有权访问档案信息的工作人员开始，提高其待遇水平，改善人员培训和晋升机制，从而减少人员流动，注重在日常培训中提高道德操守，避免内部安全问题。 ②保护档案免受火灾、洪水、地震及黑客攻击造成的意外损害，及时做好备份。 ③增加硬件设施的投资和更新，使用更高效、更安全的电子信息设备，确保档案管理的平稳运行和档案信息服务系统的正常运行。 ④要及时更新防火墙和杀毒软件等，从而使系统更加安全可靠。

4.3以客户需求为中心

档案价值主要是通过应用这一环节体现出来的， 为此需要充分结合信息化的优势，创新不动产档案管理，提高档案应用效率。 大数据的引入， 能够把传统的数据储存和采集转化为数据深度挖掘分析，是帮助用户寻找各种有用的信息，随后结合用户的兴趣喜好为其推荐相关信息， 想要进一步实现个性化和针对性服务需求，不仅要全面关注用户的信息资源需求，还需要全面采集用户应用档案时所产生的数据信息。 通过分析用户应用档案的足迹、搜索模式、储存行为、浏览历史以及足迹等信息数据，进一步掌握用户信息需求、行为意愿，随后结合相关数据准确预测用户未来的信息利用趋势， 形成满足客户需求服务模式，主动为其所需信息^[3]。

4.4建立部分协调配合机制

不动产登记档案管理工作需要建立起部门之间的协调配合机制，才能保证工作的效率和质量。由于不动产登记档案管理人员需要站在整体角度出发，思考档案管理工作，主动做好各部门的沟通，实现对不动产档案管理工作的优化。加强各部门之间的合作，拓宽信息的采集面，保证不动产登记信息的准确性。不动产登记涉及广泛的内容，业务比较复杂，看似简单的登记管理工作，实际需要繁琐的整合，只有各部门做好配合，才能确保业务的衔接。

4.5 制定不动产登记信息的公开查看体系

目前我国的有关法律制度没有明确的规定公开财产注册的事宜，应继续完善相关制度的建立，还应建立适当的第三方平台，及时、高效地对不动产登记状况以及材料进行公示，确保当法院需要当事人不动产登记的详细信息时，能够在第一时间里提供准确、真实的相关信息，在一定程度上保护了当事双方的安全以及法院权利的实行。除此之外，不动产登记法要明确不动产登记信息查看人的范围以及查看的条件，例如，只有携带有关身份证以及属合法身份公民、法人才能查看有关的不动产登记信息。同时还应规定登记部门回复的时间，旨在提高政府部门的工作能力，保证财产损失人的合法利益，并且统一查看不动产登记信息的收取费用，明确规定不动产登记机构的工作人员不得出现滥用职权违章收取费用的行为，确保物权交易的公平、公正、公开，塑造一个声誉良好的形象^[4]。

结束语

新时代下，不动产档案管理模式发生了极大的改变，传统档案管理模式已经无法满足现代化不动产档案管理需求，针对该问题，需要积极创新档案管理形式，融合先进的技术，提高不动产档案管理效率，使档案价值能够得到充分利用。

参考文献

[1]冯莹.论新时代不动产档案管理模式的转变[J].纳税，2020，14（5）：287.

[2]郭晓蕾.新时代不动产档案管理模式变化研究[J].陕西档案，2019（6）：52-53.

[3]申新颖.新时代不动产档案管理工作创新探究[J].兰台内外，2019（32）：25-26.

[4]于艳飞.新时代背景下不动产档案管理价值提升策略研究[J].才智，2019（32）：204.