论我国环境管制制度的革新

在市场条件下，环境管制是政府管制的重要方面。但我国目前对环境的管制仍然沿袭着传统的以公权力为主要手段的管制模式。从管制效果看，这种管制模式成本很高，但效果不好。为了从根本上改善我国的环境质量，提高环境资源的使用效率，必须从以下方面革新我国的环境管制制度：首先，必须建立以总量控制为基础的污染物排放控制制度；其次，应当在总量控制的基础上构建以排污许可证为核心的污染物授权排放制度；再次，应当建立以排污许可证交易为中心的污染防治激励机制。