浅谈自然灾害中的电力应急管理

朱成彪

摘要：电力系统是涉及公共安全的基础性设施，是社会经济的神经中枢和动力之源，关系到公众利益和社会稳定。近年来，因自然灾害而引发的电网大面积停电事故时有发生，作为基础产业，一旦电力供应中断，所有的公共服务都不能正常运行，社会经济生活将陷入瘫痪状态。加强电力应急管理，提高应急处置能力，显得日益迫切。对此，本文对自然灾害中电力应急能力管理进行了简单的研究。

关键词：自然灾害；电力；应急管理

引言：

自然灾害的主要特点就是指一旦发生，各个行业将全面受灾，是全方位的。而电力作为基础产业，对于国民经济发展来说起到了非常重要的作用。一旦出现自然灾害电力受损那么就会在短时间内形成一个“灾害链”对交通、通讯、水、气等各个领域的正常运行造成很大影响。因此，加强对电力应急管理，提升电力应急处置能力对社会健康、可持续发展来说起到了非常重要的作用。

一、2008年两次大面积自然灾害电力受损情况

本文以2008年南方雨雪冰冻灾害与四川汶川特大地震造成的电力受损情况为例对自然灾害对电力造成的影响进行了简单的研究。在2008年1月12日到2月中旬，我国南方地区遭受了一场气象有史以来最长、幅度最大的降温，并伴随着大暴雪，形成了非常严重的雨雪冰冻灾害，给当地人们日常出行造成了很大影响。据当时统计，此次冰雪灾害对当地经济发展造成很大影响，损失高达1500亿元。在2008年2月12日，下午两点四川汶川发生了8级大地震，最大烈度已经达到11度。据统计，地震受灾人群共有4625万人，已经造成了约70000通报遇难、20000同胞失踪，直接损失了8451亿元。

二、大面积自然灾害中电力应急工作暴露的主要问题

（一）电力应急体制机制不完善

电力应急机制已经不能满足救援和救灾的需要。当灾害发生和传播时，电力公司在人员，物资和技术上存在问题，这在一定程度上增加了灾害损失，主要表现在以下几个方面：（1）紧急救援队：救援队能够“既来之则安之”；（2）应急物资：由于没有应急物资储备，配置和应急交付机制，电网恢复所需的大部分设备和材料均为制造商采购，有些物料制造商也没有库存，需要暂时组织生产；（3）应急技术支持：由于电力系统风险监测技术水平低，内部预警技术能力强，技术支持系统功能不完善等原因，不能应对自然灾害对电力系统的危害和影响。

（二）电力应急预案体系不完善

首先，应急计划不够全面，不能在应急过程中充分发挥作用。例如，2008年初南部地区的冰雪灾害无法在计划中找到。部地区的许多省市都有计划抵御冰雪。在南方，他们没有这样的应急方案。南部省份并没有期待该计划的严肃准备。其次，无论是内部还是外部，都是混乱的，它甚至把现有的计划放在一边。

三、加强自然灾害中电力应急工作的相关建议

相关电力企业应该逐渐完善现有的自然灾害的应急机制，将应急机制的管理逐渐扩展到自然灾害发生在整个过程中。并且从应急管理的队伍建设以及引起物资的供应和应急技术储备方面，加大力度去进行完善。电力企业在应急队伍建设的工作之中，我们应该在平时就注重对于应急队伍的训练，争取训练出一支专业的，训练有素的应急救援队伍。并且在日常中不定时的对他们进行实际的救援演练，确保在发生自然灾害之后能够起到最大最有效的作用。电力企业在应急物资储备工作之中，我们应该平时就对自然灾害发生后，电力系统可能会遇见的问题，提前做好充足的物资准备，并且联系好相应的电力系统的生产厂家，让其在特定的时间内都生产一系列电力方面的紧急救援物资。在面对自然灾害的时候，拥有一个良好的应急预案是实施沟渠有自然灾害救助的基础，所以这个必须引起电力企业高度的重视，所以我们应该，在平时就做好应急预案，并且包括应急预案的总体救助，现场救助预案的，并且在制定好相应的预案之后申报给其他相关的部门进行审批做好预案完善的工作。

在平常我们就要做好应急管理平台方面的建设的，发生自然灾害的时候，可以利用一些先进的技术去面对自然灾害笔记电力系统带来的危害，并且在灾害发生之后，给自然灾害带来的影响，有一个准确的预估从而能够更好更有效的对自然灾害造成的电力系统灾害，进行救援的统一指挥，并且充分合理的调度相应的电力方面的救灾资源，从而能够在灾害发生之后形成最有效的救助。最后我们还需要注意对于应急救灾相关装备的升级。

对于应急救灾的相关技术人员，给他们配备专业的救援工具，并且提前准备好各种备用的电源车，对于熟悉路线维修人员的维修装备，也进行相关的升级，以高科技的技术装备来保证，可以试试高效的电力系统救援。现阶段电力设备的设计标准都较低，这样的话就极大的影响电力设备对于自然灾害的应对能力，所以我们应该注意对电力系统装备司及标准的相关内容进行提升，并且做好电力系统设计的优化准备，使其能拥有更高的应对自然灾害的能力，并且我们还可以在电网系统中增加一些灾害预警的内容，是他们在应对自然灾害的情况下，可以将有效的信息及时发送到应急灾害的相关部门管理部门是应急部门，可以对发生灾害之后的电力系统的状态有着更详细的了解。

四、结束语

对于企业来说，加强电力应急管理工作是维护我国国家安全，社会稳定的重要保障之一，也是我国政府履行社会服务和公共管理职能的重要内容，所以相关部门应该应对电力应急管理制定一个相关的应急预案，有一个比较完整的，包括各种层次应急内容的体系，并且在预案完成之后，其有着比较强的操作性。要提前做好应急队伍的建设，应急物资储备，以及应急相关装备的升级，在自然灾害发生之后，应该统一进行调度，在应急预案的基础上，去进行相关的管理工作。相关部门应该协调有序的去进行相应的应急机制，保证电力系统能够安全稳定的运行，对于受到影响的地区，也可以第一时间进行维修，能够在最大程度上去降低自然灾害对电力系统所造成的损失。

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