下功夫抓好基层干部理论学习

岳威

摘要：基层干部的理论素质是建设高素质干基层伍的关键环节，扎实抓好基层干部理论学习，应当从基层实际需要、基层工作实际、理论素质状况出发，在学习内容上、机制上、方法上下功夫，才能落到实处，提高效果。

关键词：干部；理论；学习

提高基层干部的思想理论素质是建设高素质干基层伍的关键环节。当前，不少单位和广大基层干部认真学习理论，运用理论指导基层建设取得了较好的成效。但一些单位基层干部在理论学习中也存在一些不足和问题。有的忙于应酬，静不下心来读书；有的学习不讲质量，只在低层次、浅层次徘徊；有的浅尝辄止，搞实用主义；有的学习时浮光掠影，学风不扎实；有的联系实际不紧，不知如何进入思想、进入工作等等。这些问题如不及时纠正和解决，势必影响理论学习的深入和效果，进而影响基层干基层伍整体素质和基层全面建设水平的提高。

一、从实际需要出发，在规范学习内容上下功夫

当前，基层干部理论学习内容不够规范的问题依然存在，影响了学习质量。规范学习内容，要从“三个着眼”入手。一是要着眼坚定理想信念，抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、以及党的路线方针政策学习。当前部分基层干部在理想信念方面存在的疑虑和困惑，主要表现在对新时代不断深入的改革开放中出现的一些现实问题认识不清、理解不深。因此，要把学习习近平治国理政理论作为解疑释惑的锐利武器，紧紧抓住不放。结合实际，要从基层干部反映难度较大的理论问题入手，通过有计划的组织学习或参与有关培训，着力帮助基层干部端正看问题的思想方法，进一步坚定理想信念。二是要着眼提高理性思维能力，抓好马克思主义学习。调查表明，基层干部理性思维能力不强，是制约和导致基层建设水平不高的一个重要原因。因此，要把马克思主义作为必修课，每年有计划的组织基层干部学习马克思主义和历史唯物主义观点，剖析典型事例，提高分析问题、解决问题的能力，使基层干部理性思维能力不断增强。三是要着眼改善知识结构、抓好现代管理、经济知识学习。结合单位实际，组织他们系统学习《习近平强军思想学习纲要》、《领导干部党史军史学习读本》、《现代科学技术基层知识》、法学知识以及与基层建设和发展紧密相联的信息化知识等。要邀请地方知名专家教授，举行专题讲座；借助地方师资力量，提高基层干部的军事理论素养和谋略水平，不断增强驾驭高科技各领导基层信息化建设的本领。

二、从工作实际出发，在建立健全学习机制上下功夫

基层工作繁琐，基层干部常常是两眼一睁，忙到熄灯，加之缺乏有效的制约机制，是造成基层干部理论学习难落实的重要原因。因此，要从基层实际出发，通过建立科学的理论学习制度，确保理论学习落到实处。一是要建立党委（支部）书记为第一责任人的责任约束机制。要切实强化党委（支部）书记抓理论学习的自觉意识，把理论学习好坏纳入主官任期目标之中，与单位的评选先进和主官的奖惩、提升使用挂钩。要实行目标管理和层次管理，使基层干部理论学习做到学习任务量化、责任明确化、学习时限具体化。二是要建立科学规范、体系完整的考核机制。在内容上，既要检查学习天数、篇数，又要考查基本理论观点掌握情况；既要检查学习记录、文章，又要考查对理论的实际运用情况。在方法上，要把机关组织考核与群众评议结合起来，实行统一命题，在现场考核对理论观点掌握、运用情况的基础上，发动所在单位的群众对考核对象的思想作风、精神状态、工作实绩进行民主评议，以此解决基础干部理论学习中存在的学用脱节现象。三是要建立以绩效挂钩和奖惩兑现为主要形式的激励机制。要把理论学习作为评判干部素质和工作实绩的首要条件，每年调整干部前，要对预提、调整对象专门进行一次基础理论知识考核，结合专题考核，对基础干部的思想理论素质作出结合评定。要做到凡是理论学习不端正、学习不用功的，不予重用；凡是个人学习成绩达不到良好以上的，不作为预提对象，不断增强基础干部使“要我学”的约束性转化为“我要学”的自觉性。

三、从素质状况出发，在改进学习方法上下功夫

基层干部虽然大多数毕业于各类院校，但都只读过一般的理论教材，很少读马克思主义原著，对马克思主义理论，毛泽东、邓小平文集缺乏系统的学习，理论基础普遍不够厚实。因此，要积极探索有效的学习途径和方法。一是要加大集中轮训力度。要改变过去基层干部在职培训重业务工作培训、轻理论学习的做法，把理论学习作为基础干部在职培训的重要内容，每年利用培训时机，分期分批进行学习，重点系统学习马克思主义、邓小平理论和习近平治国理政重要思想。二是要纳入干部的学历升级教育之中。要把基层干部的理论学习纳入到各级开展的学历升级教育之中。把基层干部必须掌握的理论知识确定为必考课程，统一教学课时，进行系统学习。三是要注重于实际相结合。要围绕基层建设中经常遇到的一些实际问题，定期列出一些题目，组织基层干部学习思考。如针对有的基层干部对立足现有条件，特别是常态化防疫情的情况下，搞好各项建设信心不足的问题，要组织他们学习马克思主义理论，引导基层干部运用唯物辩证法的观点，从国内外疫情情况进行有效比较，从全民团结防疫分析，从中华民族在大灾大难中体现出的凝聚力进行判断，进一步坚定敢打必胜的信心，调动积极投身中国特色社会主义建设的积极性。