探讨公路工程项目安全管理工作执行力

卢玉龙

摘要：公路施工作为区域建设发展的基础内容，影响着当地经济与居民生活质量。因此，在新时期背景下，不管是施工企业还是现场管理人员都要加大对安全事故的研究，并结合自身工作经验，提出具有针对性的解决对策。

关键词：公路工程；项目；安全管理；执行力；提升研究

引言

最近几年，我国公路建设里程已经得到了高速增长。按照公路施工建设的特点，提升公路施工的安全管理水平，这也成为当前公路施工安全管理中的重要任务。因此，作者将在本文中主要分析公路施工建设过程中的安全管理问题，希望能够提升公路建设水平，更好地促进交通运输事业的发展。

1.公路工程特点和安全管理概述

公路工程与建筑工程相比，极易受到外界因素的影响，究其原因，主要是公路工程多为室外施工，施工难度较大。故在实际施工阶段，施工单位应依据公路工程的特点，加大管理力度，并强调施工安全管理的价值，预防和控制安全问题。与此同时，公路工程会涉及到多个领域，拥有漫长的施工周期和复杂的施工内容，使公路工程施工复杂程度大幅度上升。安全管理由三部分构成，分别为事前预防管理、事中控制管理和事后处理管理，其中，事前和事中管理最为重要，采取有效的管理措施，强化事前和事中安全管理的效果，是规避安全事故的重要途径^[1]。

2.公路工程项目安全管理工作存在的问题

2.1公路施工人员安全素质不高

因为公路施工建设人员的流动性比较大，施工环境通常在野外、条件比较恶劣，同时因为薪酬水平也不高，对于高素质人才的吸引力不强，所以就造成公路施工技术人员队伍的断层。公路项目施工中没有设置专职安全管理人员，施工现场的安全管理人员工作技能水平低，对公路施工现行的施工安全技术规范和标准不能熟练掌握，这样就造成公路施工现场的各类安全隐患问题得不到及时的解决，这样就为公路项目留下了安全隐患。公路施工人员有时也缺乏相应的防护服和工具，安全防护用品不足。施工人员对于工程机械操作不当，出现误操作等情况，都可能导致安全事故的发生。

2.2公路工程机械设备操作不熟练

公路项目在建设过程中需要用到的工程机械设备比较多，在施工现场有起重机、土石方挖掘机械、水平垂直运输机械、混凝土机械等，每个机械所使用的环境是不同的。公路建设所使用的机械设备基本上都是在露天使用，风吹雨打是常见的，恶劣的使用环境将对公路施工机械设备的使用寿命以及安全性都会造成负面影响。从施工工程机械的因素来分析，工程机械保养和使用不当都会出现各类伤害事故^[2]。

2.3公路施工作业环境的恶劣

公路工程在建设过程中容易引发地质灾害，将造成公路施工安全事故的发生。公路工程建设对自然进行改造的工程，对地址环境产生很大的影响。尤其是在山区公路建设过程中，地址环境比较复杂，自然会出现人为地开挖坡角、削坡等，将容易造成地质灾害。在公路项目建设过程中，还会受到雷雨、泥石流等自然因素的影响，同时在公路项目建设过程中还要实施地下作业。随着隧道施工工程的深入实施，作业场所将不断地发生变化，作业环境也将越来越恶劣。施工空间比较狭小，视觉环境差，噪声和灰尘对员工的安全都会产生严重的影响。

3.公路工程项目安全管理工作执行力提升措施

3.1安全制度的完善与落实

公路施工建设自有其一套完整的施工体系，管理者在工程施工的最初，就应当制定详细的施工条例。施工条例中应当对安全施工的方式和方法做出详细的论述，以便施工者可以依据条例完成施工，并在此基础之上贯彻落实“安全施工”的施工安全理念。通常，施工现场的建筑材料还有施工设备的摆放都是十分随意的，这个现象产生的原因有很多。施工秩序的杂乱无章和施工材料的无序摆放都可能成为潜在的风险因素。管理人员需要在专业技术人员的合理建议下，对工程材料的规划和人员施工的顺序，都做好详细的责任划分，这样就可以大大的减少因人员“各自问政”而出现的安全问题。另外，彻底贯彻实施“施工安全管理条例”，对在施工过程中可能出现的安全事故都做好详细的划分和归类，这样就可以提前做好控制和预防。预防不是目的，目的是最大程度的消除安全隐患，所以在身体力行安全施工行为的同时，管理者还要用发展的眼光看问题，随着情况的变化，不断增加和完善条例中可能遗落的方面，从而强化风控管理的质量和力^[3]。

3.2构建完善组织机构

要想达到预期管理控制目标，必须要具备完善的组织机构，并严格按照施工建设需求合理分配管理人员，而后在预先推广安全管理制度的引导下进行全面监控。以图纸会审为例，不管是技术人员还是安全管理人员都要全面了解图纸文化，并结合现场条件进行复核，而后全面了解公路工程建设信息，如地理条件、施工数量及穿越区域、气候变化等。同时，还要结合以往施工经验，判断施工现场潜藏的安全风险，而后根据每项影响因素提出有效的处理对策与现场管理措施，这样有助于保障现场施工质量，并达到预期安全管理控制要求。

3.3构建安全管理系统

通过了解当前我国政府对公路施工建设提出的要求，结合预先提出的安全管理目标，在落实责任的基础上，要构建健全的安全管理系统。通过构建现场安全施工领导小组，安排专业人员根据现场工作需求构建完善的管理措施，并监管实践工作情况。在这一背景下，公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不仅能减少施工成本支出，而且可以保障现场施工管理质量，提升整体管理工作水平。

3.4使施工人员的安全意识得到强化

在公路工程施工阶段，施工单位应采取有效的措施，强化施工人员的安全意识，并学习和了解安全施工方面的技术。与此同时，管理人员应根据施工专业的不同，组织专业技术培训，对施工人员进行有针对性的培训。施工人员自身也要重视专业技术的学习，增强自身的技术能力，这无论对企业和个人发展均具有好处。实施安全生产岗位责任制度，同样是强化施工安全管理效果的有效手段，通过这项制度的落实，可以让每一个施工人员都能承担安全责任，促使其在施工过程中，自觉遵守各项施工制度。以某施工单位为例，该施工单位为提升安全管理效果，通过信息化技术手段的应用，组织施工人员参加体验式安全教育，并播放了安全教育宣传片，提升其安全意识。此外，施工单位还可以在内部推行老带新制度，让拥有丰富工作经验的施工人员，对新入行的施工人员进行指导和培训，在指导一段时间后，方能让他们独立作业^[4]。

4.结束语

在工程管理中，最为重要的内容就是安全管理，这关系到工程施工的安全和稳定性，需要施工企业予以关注。本文通过对公路工程的施工安全事故的特点进行了分析，就公路工程项目安全管理执行力提升对策提出建议，旨在为我国的公路工程建设事业贡献绵薄之力。同时，还要加强现场安全管理控制强度，注重优化整体安全管理水平，以此保障公路施工项目质量安全。

参考文献

[1]刘衍平.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].中国高新技术企业，2015（6）：112- 113.

[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报：社会科学版，2010，4（1）：43- 45，93.

[3]鹿传洪.公路工程施工安全事故分析及管理控制对策[J].价值工程,2019(35):126~127.

[4]余强，翁晓敏 . 浅析我国道路施工安全管理 [J]. 科技咨询导报 .2007，11 ：56-57.