基于乡镇农机站做好农机购置补贴工作的研究

周友仁

摘 要：笔者结合多年工作经验，深入分析乡镇农技站农机购置补贴工作的开展策略，希望给相关基层工作人员提供借鉴与参考。

关键词：乡镇农技站；农机购置补贴；策略

前 言

众所周知，农机购置补贴不仅仅是一项惠农富农的有利政策，同时也更是乡镇农机站的重要工作内容之一，在当今形式之下，乡镇农机站对于此项工作的开展与落实也是十分的重视，建立更加规范化的管理过程和工作模式等一系列措施都在有条不紊中实行着，从而促进工作流程的优化，达到政策落实的制度化以及操作的阳光化等目标，为最终提高农机购置补贴工作的工作效率奠定下良好的基础。

1 镇农机站做好农机购置补贴工作的重要意义

在农机购置补贴中乡镇农机站所起到的作用可谓是非常之大了，同时，管理与监督在农机购置补贴工作中同样发挥有重要职能，农民们购买机具的热情也就在一定程度上被激起了，最终，在对于提高乡镇机具整体装备水平，促进农业机械化进程和农机大户的发展这些方面做出了很大的贡献。伴随农机补贴项目的开展，农民也终于解脱于繁杂繁重的传统劳动，省下了大批精力与时间可以去从事农业以外的其他工作，不但实现了农民们的增收愿望，更加象征着农机化服务产业步入正轨。

2 乡镇农机站农机购置补贴中存在的主要问题

2.1补贴机具种类范围变动频繁与当下人才队伍之间的矛盾

在乡镇农机站的管理工作过程中，许多必要工作如申请确认补贴，核实机具等均需要被承担，但又冲突于专业人员缺少，人员变动较大，许多从事补贴工作的人员为非本专业毕业的，缺乏相关专业知识等一些现实问题，进而严重影响了农机补贴工作的开展。此外，一部分农机购置补贴工作的基层从事人员缺乏工作经验，技术不够娴熟，主要体现在对计算机以及其他电子智能软件的使用上，导致在反馈与解决问题时不得不花费大量时间与精力，严重降低了购机补贴的效率。

2.2乡镇农机购置的多变性与计划补贴方式之间的矛盾

一直以来，农民购置农机的多变性都是一个不好解决的矛盾。通常来说，在农机购置补贴的实际操作过程中，农机部门都会在前一年对第二年申请补贴的数量和资金进行大概预测，进而为第二年的需求做好铺垫。但因为存在各种因素的影响，始终是无法保证预算与现实相符，从而产生矛盾。最简单的例子便是某农户前一年底有购买农机的计划，但第二年初因某些原因放弃了购买计划或者是前一年底未计划购买农机但第二年初因某个契机计划购买。这些不确定的因素最终导致了供应与需求不相等的结果。

2.3农业生产的迫切需求与其存在的可变性之间的矛盾

由于不同地域的农机购置补贴政策在颁布时间上有所差异，导致许多村户在申请补贴的时候大多已经错过了生产的最佳时段，因此，补贴政策便无法在这种情况下发挥出最大的效用，也就影响了农机生产的效益，结果自然而然的就是民生政策，惠民政策的实际效果与预期效果大相径庭了。

3乡镇农技站做好农机购置补贴工作的策略

3.1加强技术培训

第一，将工作人员的培训和管理视为重中之重，从而逐步提高他们的工作能力和思想意识。同时由上级下发的各类补贴文件所要传达的精神或是要求均应由乡镇农机站的领导们向有关工作人员进行及时传达，并且组织相关工作人员进行集中学习，完全落实策略文件所想表达的思想，随后便采取行动开始实践，做到人人都了解补贴政策的内容及思想，掌握补贴政策的操作方式和其需求。有条件的更可以对相关工作人员进行一对一培训，使他们对农机购置补贴政策操作系统了然于心，并熟练它们的操作流程，增强安全意识，做好政策的各类管理工作，进而也就为农民购置农机补贴手续的办理创造出一个良好的环境，保证工作可以顺利进行。并且要求工作人员在工作中认真耐心，一丝不苟，解决购机户的一切问题，做好服务工作，培养出一种责任意识，保证农户们都能够最为满意。

3.2落实好材料的整理归档

比如一些申请书，通知书，复印件等重要材料，都应在各项补贴手续办理完成以后按顺序进行装订，之后分类装入档案之中，不仅仅是保存于一些纸质档案中，在电子档案中也应当备份保存。做好这项工作就方便了日后的统计存放和查阅，对于工作总结也起到一个促进作用。

3.3加大宣传的力度

乡镇农机站的管理者，负责人们应当大力开展有关于购机补贴工作的政策宣传工作，让更多的农户能够更加深入的了解此项政策的具体内容。同时，相关工作人员也应当深入农民日常生活之中，通过张贴宣传标语，张贴海报以及开展宣讲会等一系列方式让村民们对此项政策有更加深入的了解，同时就农户对于购机的一些疑虑进行一一解答，使得购置补贴政策更加深入人心，充分调动农民的积极性。

3.4规范操作的流程

严格遵循“自主购机，定额补贴，县级结算，直补到卡”的基本原则，严格按照补贴流程来进行操作。工作过程之中，受理申请，审核申请对象，确定补贴对象等一系列工作均须严格按照要求来执行。认真核对补贴机具的编号与供销商供货表上编号的一致性，补贴对象身份证原件与复印件是否一致及所提供的银行账号是否无误等，并做好机具喷字和人机合影等后续工作。如若补贴对象是农机合作社或是种植大户，则另需提供种养土地承包合同，机构代码及营业执照等一系列的证明手续。步骤必须做到一个不少，环节必须做到一个不缺，流程必须做到一个不减，操作正规并且透明公开，落实好各个环节的工作。

3.5公开公示，透明正规

严格遵守信息公开制度，同时制定补贴信息公示栏，将补贴政策的文件内容，操作流程，申请补贴的对象信息等一系列重大信息在专栏上进行公示，让大家都广泛知晓，不做任何手脚。不仅如此，相关工作人员还要把这些公示信息的资料张贴到村委处的政务信息公告栏，让每位村民都拥有知情权与参与权，并且自觉的接受所有人的监督检查，保证补贴政策的公平公正。

3.6回访调查，走访核实

乡镇农机站可以联合财政所，对尤其是种植大户和农机社等享受补贴政策的农机进行走访调查核实，特别是针对补贴数量大的农户更需逐步逐台进行核实，一定是做到见人，见机，见票这三个步骤，保证购机的合法性。随后填好回访督查表，并要求机主在两年期限时间内内不得将享受补贴的农机进行任何形式的转让和转手买卖。同时核实农机的售后服务状况，将所存在的问题以及农户所反应的意见等及时向有关部门进行报告。

3.7接受监管，廉洁实施

举行农机购置补贴反腐败反贪污的宣传教育活动，坚决杜绝违规行为的发生。当然，农机站人员是不允许参与或者变相参与补贴政策的，更不准向农户无底线进行推销，更不得索取任何推广费用，服务费用，宣传费用等一系列费用。认真贯彻并落实“谁办理谁负责”的责任追究制度，自觉接受所有人的监督，也只有做到严格遵循工作纪律，端正思想，规范操作，才能更好的保证政策高效廉洁的实行。

3.8体谅农户，便民服务

为了考虑到一些边远山村的村民或是确实因为有困难导致实在没有办法将农机搬运到农机站来进行核实的村民们，农机站也可以派遣相关核实人员上门开展现场核实工作。秉承着村民出来一趟也不容易，就算加班加点也不能耽误村民们的时间的原则，必须加快办事的效率，提高核实的速度，也可多制定一些便民措施，给群众树立起为农服务的形象，使得补贴政策工作更能得到大家伙的一众称赞，从而最终树立起农机站的美好形象。

结 语

综上所述，“服务三农，改善农民生活”一直以来是农机站的基本原则，并且“立足大农业，面向现代化，”更是农机站所要贯彻落实的战略要求，深入群众之中，做好基层补贴工作，不断推动农机购置补贴工作的规范化进行，遵循战略要求，从而最终振兴乡村。

参考文献

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[2]李凌春,邓春兰.浦北县农机购置补贴工作抓出新成效[J].广西农业机械化,2015(03):16-17.