电力工程 EPC总承包管理研究进展

苏爱月

摘要：电力资源仍然是维持整个社会发展的主要能源，社会的进一步发展，人们物质生活水平的进一步提升都直接增加了用电量。广大电力企业只有不断发展才能够满足人们日益发展的需要。为此大量的电力工程被高效建立起来。电力工程建设顺利，质量得以保障肯定需要对应管理。而传统管理模式经过大量调查实践研究表明不符合现代管理要求，将传统管理模式换为EPC总承包管理模式对于现代电力工程建设来讲意义凸显，对此展开详细研究更是价值无限。

关键词：电力；工程；EPC；管理

引言电力工程EPC总承包管理模式，该种管理模式的基本工作内容就是完成项目整体设计，结合建设实际采购所需原材料，保障施工。该模式的基本特征表现如下，先在中小型电力工程建设中较为适用，大型电力工程需要较大投资，抗风险能力也比较强，所以一般中小型电力工程建设优先选择EPC总承包模式。

1管理模式及其内容、流程分析

EPC总承包管理模式是一种由工程项目的总承包商对工程工期及建设质量、造价成本、安全等内容进行全面负责，同时，是工程建设实施的全过程承担管理任务的管理模式，即工程项目的总承包商受项目业主的委托，根据合同约定进行工程设计、采购以及施工、运行等全过程的承包与管理。EPC总承包管理模式在电力工程中具有较为广泛的应用，电力工程的EPC总承包则是电力工程总承包企业在业主单位的委托下，根据总承包合同内容进行电力工程设计以及采供、建设、运行调试等全过程实施全面的项目管理的一种模式。电力工程EPC总承包管理模式下，由业主单位选择工程项目的总承包企业，所选择的总承包企业可以是具备独立设计能力及相应资质的设计单位或咨询公司，也可以由具备施工能力及资质的施工企业作为总承包企业，一般情况下，多以具备独立设计能力及相关资质的设计单位作为总承包企业；在完成总承包企业选择后，业主单位通常会将工程项目的设计、采购以及施工、运行调试等项目实施全过程整体交给总承包企业进行全面实施和管理，并与总承包企业就项目实施进行及时交流和反馈建立；总承包企业在接到承包项目后进行项目设计实施，包括对项目建设方案进行优化设计、项目施工图纸设计、施工组织规划与设计变更等，并根据项目设计进行设备采购，设备采购中以项目建设主要材料采购为主，其余设备材料的采购可以通过分包商单独采购方式实现；总承包企业将项目的施工任务以分包方式，交给具有较好施工能力和具备相应资质的施工企业来共同承担和完成，对于分包任务，总承包企业需要承担相应的设计与采购、施工等分包内容建设全过程的严密监督，以确保整个工程项目建设按期、高效、高质量完成。

2电力工程EPC总承包管理模式应关注的问题

2.1设计全过程的参与度不高

传统的电力工程建设模式，设计工作集中在项目建设周期的实施阶段。在项目决策阶段和施工阶段，设计的参与度较低。在项目前期阶段，项目团队中有设计角色的存在，能够帮助团队在项目初始阶段对项目可行性进行量化的经济技术评估，为项目团队提供技术支撑，使项目团队在招投标、合同谈判等商务活动中占据有利地位。在项目施工阶段，总承包项目设计与施工技术管理是电力工程管理中重要的两个组成部分，并且项目设计与施工技术管理之间是相互依存、相辅相成的，设计的高度参与可以帮助设计人员与技术管理人员提高设计方案的可行性和施工技术应用的质量。现阶段，设计人员在完成施工图作业后，通常不参与施工阶段的技术讨论，导致设计提出的工艺要求难以达到，设计仅考虑设计功能的实现，而忽视施工作业的难易对成本和进度的影响等问题层出不穷，设计和施工存在一定程度的脱节，给项目管理带来了诸多困难。

2.2电力工程EPC总承包商管理风险

电力工程EPC总承包商一般都是由业主方来选定，业主方对项目的建设进行EPC总承包发包模式，将整个项目的设计、设备采购、施工安装、试运行及项目管理全部交由总承包方来完成，业主方仅对项目的总体及主要目标和指标提出要求。在项目实施过程中，总承包商需要对整个项目的安全、质量、进度、成本等进行全面管理和负责。因此，EPC总承包商高效的项目管理将对整个项目的顺利实施、预期目标的实现起着非常大的作用，这就在无形中强化了总承包商的管理能力和责任，从而也加大了其项目管理的风险。

3EPC总承包模式应用优势

3.1可高效提高各个建设环节的质量，实现项目建设目标的顺利开展

EPC总承包模式的应用与开展，不仅实现了设计施工的紧密结合，同时调动各方资源力量，逐步地将设计、施工和采购各个环节矛盾冲突的地方进行消除，进一步减小沟通成本，实现更加顺利解决各项工程应用中存在的问题。结合EPC项目总承包模式，设计、采购和施工三者融为一体，在统一的框架结构体系下朝着项目目标前进，促进项目建设能够顺利开展。

3.2电力工程项目需要EPC总承包模式

电力工程点多面广，涉及专业复杂，且专业性极强，因此仅仅依靠业主的管控力量，不利于发挥对设计、采购、施工环节的管控优势，因此利用EPC总承办模式，可应用于大型、复杂化电力工程实施，具备独特的优势。

4完善对策

对于进行电力施工EPC总承包管理模式的补充，完善相对应的法律机制，提升承包管理模式有关公司的各方面法律知识，电力施工EPC总承包模式管控监督的方法，能得到推进发展的前提为法律的补充和完善，这种情况，只有提升总承包管理模式里有关人员的法律素质，对这个模式进行国家政策和法律两方面的管控，这样就能完成对于总承包管理各公司权利收益的保障，增加总承包管理行为，对于电力施工建设的统一性原则的进行和有效收益。对于总承包管理法律的补充和完善，只有对总承包管理的人员有关责任的工作细致化和准确性，以此对有关责任行为和工作内容行成制度，能够进行各种规范原则和内容的学习和认识，增强对法律法规的认识和严格遵守的素质，对于工程施工和合同签订的有关风险进行有效避免，这种情况，对于电力施工EPC总承包的法规制度的完善有很大的推进作用。除此之外，对于电力施工EPC总承包管理机制的发展有待提高，经过电力施工EPC总承包管理中成绩考察监督程序的补充完善，设定电力施工总承包管理机制内工作人员的成绩考察鼓励程序，对于工作人员的提高自身素质和专业性有着积极的推进作用，能够使工作人员对于总承包管理的使用和控制起到更重要的作用，对电力施工总承包管理机制的广泛使用进行推广提高。对于电力施工项目的测试和对于施工现场的品质，安全管理程序的提高，和电力施工项目进行时的有关施工的统一管控的提升，对相关的惩罚鼓励程序和管理制度进行设立，关于项目实际情况和项目的施工过程进行全面的监督管理，严格遵守国家规定的相关法律法规，对电力施工项目进行安全监督。

结束语

综上所述，对电力工程EPC总承包管理模式及其应用的研究，有利于结合电力工程EPC总承包管理模式应用现状，通过对总承包管理法律制度的健全完善，不断促进总承包管理机制的创新，在进行电力工程总承包管理所需的复合型人才培养和储备等基础上，推进其在电力工程中的推广应用和发展提升。

参考文献

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［2］阎寒.以设计为龙头的电力工程EPC总承包项目风险管理［D］.南昌：南昌大学，2017.

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