浅谈推进农田水利基本建设

王清峰

摘要：农田水利基本建设是我国一直以来都非常重视的一项国民基础建设。加强农田水利建设管理，稳步促进农田水利建设快速发展是当前有关部门的工作重点。现本文就从新时期下加强农田水利基本建设的意义开始分析，来探讨如何才能稳步推进农田水利基本建设的进一步发展，从而提高我国的农业发展水平。

关键词：农田水利；基本建设；可持续发展；加强管理

农业是我国国民产业结构中的基础支柱产业，是保证社会经济稳定发展的重要产业，提高农业生产水平，促进农业的高速发展是我国发展战略中的重要内容。而农田水利基本建设又是提高农业生产水平的一个基础建设工程，必须要得到我们的重视。以下本文笔者就来简要谈谈稳步推进农田水利基本建设的意义与具体措施方法。

一、加强农田水利基本建设的重要意义

目前，我国的经济正在呈现持续上涨的态势，与此同时，我们也要大力促进农业发展以实现满足社会发展对农业的需求。而加强农田水利基本建设对促进新时期的农业发展有着重要意义，具体体现在以下几点：

1、符合我国基本国情的要求

目前农业仍然是我国国民经济支柱产业中的重要组成部分，且我国人口众多的基本国情决定了农业才是社会发展的基础产业。为此必须要不断的提高农业生产力水平，促进农业的快速发展。而农田水利建设正是为了促进农业生产水平的提高而进行的基础建设。当前我国很大一部分地区的农村生产水平相对较低，生产技术落后，甚至还是在靠天吃饭，若要改善这种农业发展现状，就需要做好农田水利的基本建设。尤其是在我国加入世贸组织后，农业产品进出口贸易量越来越大，更是为我国农业生产带来了更大的挑战。为了能够提高农业生产效率，保证农民稳定收入，同业也需要促进农田水利建设的发展。

2、保证社会稳定的基础

目前我国的农村人口依然占总人口的较大部分比例，因此三农问题仍然是我国未来发展战略中最重要的问题，保证三农的正常发展是直接关系着我国经济、社会稳定发展的关键。只有农业发展稳定，才能保证社会的稳定。为此，保证农业稳定发展的农田水利建设自然也成为了保证社会稳定的重要基础设施建设。

3、实现可持续发展的前提

可持续发展是我国的一项基本国策，对于农村来讲，主要是指农民收入能够持续增长、生活水平持续增高等方面。尤其作为一个人口大国，解决人口的粮食问题更是实现社会可持续发展的前提。而农田水利建设正是促进农业生产水平提高的基础，因而，做好农村基础设施建设，加快农田水利基本建设，就是保证可持续发展战略实施的重要前提。

二、稳步推进农田水利基本建设的措施

为了能够促进我国农田水利建设的发展，提高农业发展水平，保证农业稳步发展，有必要采取一定的措施方法来推动农田水利建设的进一步发展。在此，笔者从以人为本的理念、加大资金投入、做好设计规划工作、加强工作验收管理、提高技术服务水平等诸多方面来详细探讨了农田水利基本建设发展的具体措施。

1、农田水利建设要以人为本

开展农田水利建设的最终目标是要保障人民生命财产安全，保证农业生产顺利进行，逐步提高人民生活水平。我们所进行的每一项工作，都应紧紧围绕这个根本目标进行。为此，首先要抓好防汛工程建设，将本地区河流、水库、山体等危及人民生命财产安全因素，都要进行综合治理，以保证汛期安全。尤其堤防工程，更要及早安排资金，使沿线堤防全部闭合，形成一道天然屏障，保护人民和耕地安全。当然，这需要大量资金投入，在当年投入有限的情况下，可先考虑最易出险部位进行治理。只有把本地区的百姓生命财产安全保护好，使大家能够安心从事工农业生产活动，才能谈及提高他们的生活质量。在做好防汛工作的基础上，进行与百姓生产生活密切相关的农田灌溉、抗旱、排涝及人畜饮水等一系列工作，逐步提高农民收入水平。

2、加大资金投入力度

农村水利基础设施建设需要大量的资金投入，要从中央、地方、农民群众和社会各界多方面筹资。一是要积极争取各级财政增加投入，扶持农村公益性水利设施建设，充分发挥国家建设投资的引导和调控作用，鼓励广大农民群众和民营资金投入农田水利基本建设。二是积极引导农民投资投劳。由于农田水利基本建设以农民投入为主体，只有把群众真正地发动起来了，农田水利基本建设才能真正搞得起来，要加大对群众的宣传引导工作，组织工作组深入村镇农户，耐心细致地给群众讲清道理，循循善诱。三是制定政策，发展民营水利。通过制定政策，积极鼓励和吸引社会资金，投入农村水利基础设施建设。要按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，协调使用各种资金，形成合力。要加大投资力度，尽快全面铺开农村饮水安全改造项目，让百姓用上放心水，保证他们身心健康。同时要加强水源保护及饮水工程后期运行维护管理工作，保证每处水源工程都能长期发挥效益。积极争取筹措各级资金，安排一些工程规模小，投资少且收效明显的小型农田水利工程项目，以解决农业生产的当务之急。

3、重视工程规划设计工作

任何一个好的工程，都与细致周密的规划设计分不开。我们要本着对国家和人民高度负责的态度，充分进行前期考察论证，组织人力物力做好工程规划设计，力争让每个工程都发挥最大效益，做到物尽其用。对于那些论证不充分，没有足够把握的项目，决不能急于上马，以免浪费资金却发挥不了任何效益。

4、做好工程建设管理验收工作

要想确保农田水利工程的建设质量，除了要确保精心设计、合理施工以外，还需要加强工程管理与质量验收管理。为此，这就要求农田水利工程施工要采用专业的施工单位进行施工，并要求这些施工单位都具备丰富的施工经验和较强责任心。同时，还需要要有一批技术过硬，经验丰富且责任心强的质量监督队伍，包括业主代表、监理人员及质量监督员等，他们要本着高度负责的态度，做到目标一致，各尽其责，共同监督工程每一个细部的质量问题。只有经过双方共同努力，才能打造出一个个精品工程，确保工程长期发挥效益。

5、要加强技术服务

帮助基层搞好规划，开展项目设计，划线打桩，测量计算，施工指导。举办农民群众施工技能培训班，发放水利工程施工技术培训资料，组织技术人员深入田间地头进行技术指导。群众基础好的地方，要给技术员下达定量指标，每年带出一批农民技术骨干。

综上所述，根据我国的基本国情现状，加强农业发展所需的基础设施建设是保证社会经济稳步增长的前提与基础，农田水利基本建设作为农业发展的基础，也要得到落实与推进，加大资金投入力度，做好相关管理工作，提高农田水利的建设水平，保证农田水利建设的稳步发展。

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