加强党的建设推动建筑央企全面从严治党深里走

陶辉亮

摘 要：党的十八大以来，坚持党的领导，加强党的建设是新时代新的伟大工程，坚持党要管党、全面从严治党成为新时代中国特色社会主义建设的重要组成部分，是“四个全面”战略布局的核心内容，是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪烁着马克思主义中国化的时代光芒。

关键词：从严治党；体制机制；五个着力

党的十八大以来，党领导我国的建设事业取得了辉煌成就。随着我国经济社会步入高质量发展新阶段，砥砺奋进的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

全面从严治党，既是对以往党建经验的继承与发展，又是“四个全面”战略布局的有机组成部分，更是新时期推动党的自身建设伟大工程的必然要求。其核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这是以习近平同志为核心的党中央提出的顶层设计，最终的落脚点还是基层，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

党的十九届四中全会对国家治理体系和治理能力有更深入细致的安排部署，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》对各级组织落实全面从严治党主体责任做出了明确规定。确保党的各级组织和广大党员坚守住共产党人的初心和使命，重点在于扛起主体责任，细化措施举措，把责任要求和实际工作相结合，以严格治理、要个要求为企业发展保驾护航，推动全面从严治党在企业治理管理中走深走实。以笔者所在建筑央企为例，几经改革变迁，在始终坚持党委“把方向，管大局，保落实”大的原则基础上，以永远在路上的执着，不断总结完善，创新推行适合国企党建运行的配套制度体系，重点从以下五个方面的具体举措，推动全面从严治党往深里走。

一、着力强化理论武装。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。通过不断完善公司两级党组织政治理论学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神，股份公司、集团公司、公司重要会议精神等，持续加强企业党的建设；通过规定学习时间，创新学习方式，丰富学习内容，努力在贯彻落实党中央各项决策部署与注重学以致用上做文章，确保政治立场坚定、理想信念坚定。

二、着力强化书记队伍。公司党委把政治标准放在首位，进一步健全完善并认真落实干部选拔任用制度，按照习总书记“20字”好干部标准选任干部，坚持“无忠不用、无德不举、无绩不考、无坚不任、无才不选”的选人用人导向，通过“双向进入、交叉任职”选拔任用项目党政主管。截止2019年底，公司所属各项目专职党支部书记配备率从过去不足60%提高到100%，实现全覆盖，企业党务工作力量得以补强，把一大批年富力强、管理经验丰富的党员先锋骨干吸收到书记队伍，解决了落实从严治党各项工作要求的“最深触角”问题。并通过创新固化项目党支部、严格执行基层党组织按期换届、党建责任制、书记述职、评议考核等制度，推动基层党建标准化、规范化、科学化建设，为下步党建工作顺利开展打下了坚实的基础。

三、着力提升基础党建。由于工程单位流动、分散的特殊性，大部分政工干部都是技术转岗过来，党建理论和业务知识水平参差不齐，党组织作用难以有效发挥。公司党委多措并举，大力推行政工干部轮训制度，仅2019年一年内、外培训党组织书记30多人次；编制印发《党组织书记抓党建工作资料汇编》加强书记队伍能力素质提升；按照集团《“示范党支部”创建实施方案》并结合公司实际形成党建“八个基本”，全面铺开示范党支部创建，进一步夯实“三重一大”、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员发展教育管理等基础工作；针对党建工作与施工生产“两张皮”问题，组织策划好党建融入施工生产“创先争优”活动，形成党政工作合力；创新设计制作党支部书记办公室“党建工作形象进度图”和“党建活动动态形象图”，以此量化书记履职情况。一系列强有力的新制度新举措，使基层党建夯实做牢，工作水平持续提升。

四、着力健全体制机制。公司党委突出真抓实干，首先是加强统筹谋划。把全面从严治党纳入企业改革发展工作总体布局，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每年制定党建工作要点，每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议，分析研判全系统全面从严治党形势，部署党风廉政建设和反腐败工作，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。其次是坚持企业党建工作报告制度。通过加强党内法规制度建设，带头学习党内法规，增强党员干部尊规学规守规用规的自觉性，推动党内法规各项要求层层落实到位。其三是强化党建工作责任制。通过结合每年修订的《党建思想政治工作目标管理责任状》，列出任务清单、责任清单、问题清单，明晰具体任务、具体责任和具体问题，不断强化党建工作责任意识；通过把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，定期开展党建工作季度通报和党组织书记抓党建述职评议考核，加强对业务部门的执纪监督检查，把“业务工作”引申到“干部工作”，深抓党员干部队伍效能建设，把“从严治党”真正严到党员干部思想里、体现在工作中、规范在行为上。

五、着力考评结果运用。习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”只有坚持有令必行、有禁必止，用铁的纪律从严治党，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。公司党委通过持续加大党建工作考核力度，严格推行季度考核通报制度，辅以“党建思想政治工作问题告知单”实施工作问题靶向治疗，既明确具体事又明确具体人，制定整改步骤，明确整改时间，有效落实到位，同时将季度考核与年终述职考核、量化考核深度结合，强化考核结果运用严格目标责任奖惩兑现；通过采取实地检查和随机抽查相结合的方式考核印证，定期或不定期对各党支部进行“体检”，逐个“扫描”“过筛”，把工作抓在日常。对工作严重不实的软弱涣散组织和书记予以追责问责，形成倒逼机制，扎牢制度篱笆；通过加强政治监督，严格贯彻落实上级纪委《关于加强政治监督指导意见》要求，将政治监督工作细在日常、严在经常。重点围绕加强对全面从严治党主体责任落实的监督检查，加强对干部选拔任用工作的监督检查，加强对“四风”问题的集中整治，抓好基层“八项规定”精神的落实四个方面开展工作，时刻警示支部班子有规必依、执规必严、违规必究。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展软弱涣散党支部专项整顿，对2名履职乏力的书记作出免职处理，对1名考核末尾的书记进行约谈，有效发挥从严治党传导压力、激发动力的指挥棒作用。

结论

治国必先治党，治党务必从严。只有把党建好、管好、治好，人民才会衷心拥护党的领导，国家才能治理好。中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。只有坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，不断加强党的建设，用完善的制度推动全面从严治党向纵深发展，才能使我们党永葆先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，保证中国共产党在人民群众心目中的良好形象。

参考文献：

齐卫平，加强党的政治建设，推进全面从严治党向纵深发展[N]，辽宁日报，2019

[2] 江金权，完善全面从严治党制度[J]，党建研究，2019