浅谈建设单位如何做好建设工程项目管理工作

赵萌 李帅玲

摘要：工程项目建设过程中建设单位所占据的位置是非常重要的，其对于项目整体建设承担一定的责任。文章结合建设工程项目管理存在的问题，对建设单位项目管理工作提出一些建议，希望通过文章论述能够为相关工作提供一些参考。

关键词：建设单位；建设工程；工程项目；项目管理

引言

工程管理与工程的质量息息相关，并对工程的经济效益有着很大影响，因此一个好的工程应该重视施工各个阶段的管理，如果管理出现问题，势必影响到整个工程的质量，也会进一步影响经济效益。现阶段我国很多企业在工程管理上存在着不合理的问题，为此必须要对管理模式进行及时的革新和完善，探索运用更为科学合理的管理方式，确保工程项目的质量和安全，并且最终获得良好的企业经济效益。

1建设工程项目管理工作存在的问题

1.1招投标监督管理力度不足

当下，大多数招投标监督管理部门都缺少有效的监督手段，监督力度匮乏，无法满足建设工程项目需求。再者，建设工程招投标监督管理制度不完善，行政监督管理部门存在多重领导的现象。在实践工作中，由于受到各方面主客观因素的制约，使建设工程招投标监督管理工作存在严重的滞后性，无法发挥实际效能。监督管理部门在处罚过程中，盲目注重经济处罚，而非注重追究法律责任，根本无法起到警告作用，致使各单位在经济利益的驱使下仍然做出违规行为。

1.2组织架构欠合理

项目管理指挥部在公司层面成立指挥部，在内部组织架构设立时，采用多专业垂直管理，各专业组按职能式开展项目管理工作。该种模式在方案论证、设计招标及设计阶段运行比较顺利。但在实施阶段存在以下等问题：标段划分时存在界面不清、漏项、缺项、重项的事情均有发生，实施阶段没有做到扁平化管理，抢工期时各专业组相互抢，缺乏统一协调。

1.3建设单位违法分包,造成部分施工质量无前提保障

由于许多建设单位发包出去的“桩基施工单位”、“装修单位”属挂靠形式,管理人员临时组成,施工管理水平低下,施工人员质量意识较差,施工质量根本难以保证,由于是建设单位直接发包,总承包单位、监理单位对其施工质量行为的约束力极其有限。由于建设单位的违规违法分包,导致有些建筑工程地基基础达不到设计和规范要求,导致有些建筑工程住宅基础承载力不够,导致有些建筑产生不均匀沉降、抗震性能达不到要求,导致有些建筑墙体严重开裂等问题。

1.4实施阶段变更签证管理的问题

项目部普遍存在技术力量不足，技术、商务分家严重，申请报告变更事项说明不清，资料缺项等问题；第二，遗留问题上报不及时，经常一拖再拖，签证滞后的现象还比较普遍。第三，施工单位业务经办人员少，更换频繁，现场施工与资料存在脱节的现象，影像资料、测量的原始记录不详实。

2建设工程项目管理工作的提升策略

2.1维护建筑行业市场的规范化与秩序化

组建完整的专家库，全面推行评标专家告知制度，从而提升评标工作效率，遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。根据专家在评标环节的表现实行科学管理，定期举办评标专家研讨会，不断完善建设工程评标流程，加强建设工程评标工作的公正性与合理性。与此同时，在建设工程招投标过程中，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，将招标信息公示到官方网站或指定刊物上，确保每一位投标人都能及时获取招标信息。再者，严格遵照法律法规，公开评标方法和标准，且在投标过程中，要一视同仁，不得以任何形式排斥潜在投标人。此外，需加强资质审核工作，屏蔽资质不健全、不符合招标条件，或者有不良信誉记录的单位，一方面，维护招标方的根本权益，另一方面，确保建设工程招投标工作的公平性。需要格外强调的是，在发放招标文件后，不得随意修改招标文件。

2.2建设单位建设单位管理人员的协调能力的提升

建设单位代表要努力提高整体管理水平，把工程管理知识融入施工现场管理实践，整合施工方的权威和精细化管理，体现建设方的意志，调动各方参与施工的积极性，不断提高科学管理水平。建设单位不应直接与其他施工单位签订专业分包合同,对于一些专业性较强的分部工程应由总承包单位与专业施工单位签订分包合同。在工程组织的实施中，必须加强沟通，形成各种有效的沟通机制。对建设方作为项目建设的发起人的片面理解，不能视为对项目建设的片面理解。五方的主体有自己的责任和义务，也有自己的利益。在某些方面，由于利益和责任的不同地位，可能会出现对立。如果发生对抗，为了争取双赢的结果，沟通是非常重要的.我们在工程中应尽量采用广泛研究和制订的原则，在达成共识后，才会研究和讨论。这样，我们就可以认为各方可以更愉快地合作。

2.3建立完善管理制度

在工程管理实施的过程中，离不开相关制定的保障，所以建设单位需要建立健全相关管理制度，确保各项施工管理活动都能够规范化的开展。建设单位需要对当前实际施工情况进行全面深入的了解，明确施工目标，考虑施工技术的运用等多方面的因素，要建立严格的施工质量管理制度，抓好责任落实。而且应该真正的亲自深入施工现场了解相关情况，在原有制度基础上进行优化，确保制定的公正、合理和科学，并且还应该在企业内部进行公示，在得到认可后，确保制度的可行性，最后在实际施工过程中进行运用。此外，还要关注工程技术部门、管理部门等机构的多方协作管理，各司其职，并且要共同合作，以新型的管理理念为指导，切实做好各方面的管理，确保工程施工管理切实获得预期的效果。

2.4加强变更管理

首先，强化施工变更以及签证的时效性，严格按照批复的变更方案落地，并限定时间完成现场签证，及时留存实时影像资料，杜绝事后补签，杜绝弄虚作假无从查证现象的发生；其次，做好方案比选和部门联审工作，严把变更原因、方案可行性、项目经理合理性审查，不定期对参建单位进行考核，强化工程变更回头看和后评价管理，对工作疏漏、履职不力、审核把关不严等导致工程变更或发生工程变更“未批先变、未批先建”的相关单位和人员，严格按相关程序追究责任。

2.5加强质量管理

首先，坚决贯彻建设工程法律法规，明确参建各方职责要求。在建设过程中，要严格执行国家建设项目管理的法律法规，明确建设方、监理方、建设方、设计方和调查方的质量管理责任是首要任务。建设单位应当根据项目的特点和难点，要求各参与单位制定相应的质量管理体系，并对其体系进行检查。设单位的质量控制，“质量至上”是主题。其次，严把工程质量关，加强施工过程质量管理。首先，从原材料和设备进行检查。在原材料的控制方面，根据合同控制主要物料和设备的采购路线。材料和设备进入现场后，监理单位必须严格按照标准和程序进行验收。对于主要材料和设备，现场施工单位和监理单位的代表共同验收，从源头上控制质量。其次，在施工过程中，由于各种原因，施工单位在施工过程中往往会出现偏离设计的现象，质量不合格，现场施工方代表应根据监理规范要求监理管理。最后，重视每周监督会议。尽可能参加每周监理会议，讨论解决现场存在的质量问题。

结语

总之，工程管理所涉及的范围宽泛且复杂，如何进行有效管理已经成为重点关注内容，需要进行管理模式的不断革新。建设单位应该综合考虑各方面的因素，全面加强工程管理，在制度建设以及投资管理、施工质量、施工安全等方面进行全面强化，从而提高施工管理的水平和效果，确保工程项目更好的开展。

参考文献

[1]袁伟，李轶鹏.建设单位如何做好工程管理[J].科技创新导报，2018(5):202-203.

[2]罗靖.建筑工程项目管理存在的问题及创新策略分析[J].建材发展导向，2019(4):59.