试论新形势下如何提高国有煤炭企业员工整体素质

田建良

摘要：近年来，在国家供给侧结构性改革政策指导下，国有煤炭企业抢抓机遇，切实贯彻落实新发展理念，做精存量，做优做强，进一步强化内部的改革创新，以创新掌握市场先机，以创新引领企业发展，在生产、经营、科研、安全等方面都取得了可喜的成绩。人力资源作为企业改革创新的重点内容，对于促进现代化企业的发展具有重要意义，尤其是对国有煤炭企业来说更是如此。文章指出，许多国有煤炭企业员工存在着整体素质普遍偏低、创新意识不高等问题，因此，必须借力发力，对国有煤炭企业的人力资源管理与开发进行创新。同时，对提高国有煤炭企业国企员工整体素质的相关措施进行分析。

关键词：煤炭企业；员工；素质

由于煤炭行业的特殊性，煤矿企业的员工素质具有鲜明的特点和个性。提升员工整体素质不仅有利于企业提升竞争力，夯实安全生产根基，也有利于保障员工生命安全，符合员工的根本利益，是“以人为本”管理理念的深刻体现。企业要生存和可持续发展必须要不断提高企业的核心竞争能力，而人才却是这种核心竞争能力的核心。企业员工素质培养工作作为一项工作量大、涉及面广、工作周期长的系统工程，其核心就是培育人才。企业要做好这个核心工作，就要靠完善的机制、有效的平台、丰富的载体和健全的阵地，为企业员工提供良好的发展环境和成才机遇，才能实现“企业发展促进人才成长，人才集聚助推企业发展”的“双向共赢”，才能确保在激烈的市场竞争中立于不败之地。

一、新形势下提升员工素质的重要性

1、企业发展的需要。随着社会经济的不断发展，企业对员工素质的要求不断提高。煤矿员工的成分复杂、熟练工少、操作水平低、基础差等因素的存在，给煤矿安全管理带来较大难度，因此企业员工的素质直接影响到企业的发展前景。如何建立有效的员工技能培训机制，在较短的时间内提高员工素质，是煤矿企业实现快速发展的需要，也是立于不败之地的制胜法宝。

2、员工自身顺应时代发展的必然阶段。企业的发展，必须依靠科技的进步。但是科学技术不会自动的转化为生产力，生产力转化的首要因素是具有一定科学知识、生产经验和劳动技能的劳动者。在市场经济的条件下，企业的战略资源不仅是科学技术、设备、资金等物质要素，更为主要的是人才。企业的主体是人，企业生产、经营和科技进步的一切活动过程无一不是企业员工的劳动过程，无一不是劳动价值实现的过程。因此，员工要想在企业中站稳脚跟，甚至有更好的自身发展，就必须努力提高自身素质，顺应时代的发展。 (1)提高煤炭企业职工素质是加快煤炭企业发展和科技进步的需要。企业活力的源泉在于人的积极性和创造性。煤炭作为我国大型国有企业，长期以来实行着计划经济的管理体制，经营模式僵化,虽然近几年煤炭企业通过改革加快了向市场迈进的步伐，但并未彻底摆脱计划经济的阴影,职工的整体素质未能适应社会主义市场经济的要求，影响了煤炭企业的改革和发展，单位不重视职工教育,职工学习积极性不高的现象仍然普遍存在。近几年，公司加大了企业职工培训，制定将企业办成一个学习型企业的宏伟计划,其核心就是为加快煤炭生产科技化的进程,增强公司竞争力,促进煤炭生产的大发展。(2)提高煤炭企业职工素质是增强煤炭企业核心竞争力的基础。煤炭在实行计划经济向市场经济转变的过程中。陷入了市场份额减少、竞争优势减弱、经营难度加大的困境。尽管近几年煤炭通过关、并、除等战略措施,抢回了部分市场份额。但仍未彻底走出困境。

二、企业员工素质培养工作存在的问题

随着企业科学技术含量的提高、项目建设的加快和产业规模的扩张，虽然企业注重加强员工素质培养、优化员工培养环境，但人才总量不足，人力资源素质与企业发展要求不相适应、高技能人才短缺等一系列问题日益凸显，迫切需要以战略眼光建设一支高素质的人才队伍。

1、整体素质偏低，缺乏战略性思想。 战略是激发职工的重要资源，是企业前进的航标，是对未来发展的目标。目前，国有煤炭企业员工群体素质整体偏低，有的企业没有从企业发展的长远考虑，缺乏战略性思想，在员工素质培养机制上存在根本性的弊端。表现在：劳动制度上没有实行优胜劣汰，激励机制不够完善，导致人才积极性不高、缺乏危机感；在用人制度上论资排辈，缺乏竞争；在分配制度上，多干少干一个样，奖惩不分明等，造成企业员工素质培养工作滞后，人才大量流失。

2、缺乏科学合理的岗位分配机制。由于历史的原因，国有煤炭企业员工一旦进入某一家煤矿抑或是一家分公司， 工作变动很少，往往是从一而终，顶多也是从井下到井上，从这个部门到另一个部门，很少会出现大的变动，工作相对稳定，环境比较熟悉。除了近年来新开发的矿井引进国际一流的先进采掘设备，需要配备全新知识结构的各类人才外，只要是开采多年的老矿区、老工段，员工们都很少有工作、学习、技术创新方面的压力，因此大都缺少竞争意识。近年来，随着国家政策的变动，一些单位的员工面临着整体休息、调整甚至下岗的困境，但这些员工也都是抱着一种“走一步看一步，熬到退休一走了事”的心态，国有煤炭企业员工年龄偏大、知识结构偏低、业务技能不强的状况， 使他们无法在日趋激烈的市场竞争中找到适合自己的位置。

3、缺乏应有的重视。国有煤炭企业的管理人员不重视提高员工整体素质，认为只要能够胜任岗位要求，不发生安全事故就可以了。在一些煤矿或是二级单位，一些企业领导往往对员工的安全教育抓得非常紧，但是对如何提高员工的整体素质，开发员工的创新思维，改变员工的知识结构却往往不够重视，对上级部门组织的技术培训、外出学习、新知识教育等活动，也不积极，认为“远水不解近渴”，外来的和尚念不好经。从而导致一些员工也认为自己只要能够做好本职工作， 不出大的差错，尤其是不发生安全事故，就不会下岗。久而久之，造成国有煤炭企业员工普遍存在学习、创新方面的惰性，缺乏时代精神和创新思维，阻碍了国有煤炭企业改革创新的发展步伐，影响了各方面的工作效率。

4、缺乏创新思维和竞争意识。国有煤炭企业近年来在岗位工资改革方面力度不够，缺乏有效的激励机制，除了处级以上领导干部享受职业年薪，井下特殊岗位按劳取酬比较明显外，其他管理岗位或者一般技术性岗位之间在收入方面相差不大。因此，对员工没有产生较强的激励机制，“大锅饭”利益分配局面在一定程度上仍然存在。相对于一些早已实行岗级制甚至是持股制的其他国有企业来说，的确存在着薄弱环节，因此自然会造成国有煤炭企业员工缺乏创新思维和竞争意识。

5、缺乏有针对性的再教育与培训工作。我国的国有煤炭企业大都建企时间年久，员工老龄化情况比较严重。近年来新招进来的员工的知识结构、业务能力、整体素质与原来的老员工存在着比较大的差异。但是，由于经费、人员、教材等方面的原因，许多国有煤炭企业缺乏因人而异、因材施教的人力资源再教育，培训工作不接地气，没有分别有针对性地开展新员工与老员工的再教育，导致培训学习与知识增长脱节，实际效果不佳。

三、国有煤炭企业提升员工的整体素质措施

在国有煤炭企业从事人力资源管理工作多年， 在上级领导的带领下，对企业员工现状进行了深入的了解，认为国有煤炭企业应该从以下方面采取更加有效的措施全面提升员工的整体素质， 从而使企业在长远发展中奠定坚实的人力资源基层，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1、领导高度重视，建立健全高效的国有煤炭企业员工教育培训机制和人力资源管理机制。企业领导要进一步认识组织员工积极参加教育培训的重要性。“打铁先得自身硬”，一是要带头参加人力资源管理、教育、工会等机构组织的各种学习、培训，积极为开展员工学习和培训提供“人财物”等方面的支持，通过各种渠道和传媒，让广大员工深深懂得新时期接受再教育的重要性，将培养一支“召之即来，来之能战，战之能胜”并具有高素质、高能力的员工团队， 作为自己任内的发展目标。二是进一步整合原有的员工教育组织体系。通过党委组织部、工会、人力资源管理、教育等机构的相互配合，全面建立企业员工知识结构、技术水平、专业方向、兴趣爱好等数据库，通过切实有效的评价，采取各种有效方式，对各个层次、各种方向、各个年龄段的员工开展不同内容、不同方向的再教育与技术培训。三是将经过培训的各类人才有效地流动起来，根据每一位员工的专业爱好、技术水平等具体情况，进行调配，改变过去那种一个岗位上工作几十年的状况。进一步激发蕴藏在广大员工心中的创新力。四是采取“以企业关怀感动人才、以事业发展培养人才，以薪酬待遇留住人才”的激励机制，让更多的员工认识到自己企业的内涵和优势， 从而尽最大全力奉献光和热。 2、提高煤炭企业职工素质的途径和方法

提高职工队伍素质是迫在眉睫的事情。是- -项长期任务，需要系统规划，做艰苦细致的工作。针对煤炭企业职工队伍目前存在的问题，要从根本上提高职工队伍的素质,必须开展教育培训。(1) 加强思想政治学习,更新观念,加强企业意识教育。职工的思想是职工行动的方向盘、指南针，高度的主人翁意识、良好的职业道德观念、遵章守纪的模范行动都来自于职工良好的思想素质。在改革不断深化的今天，经常不学习思想就会落伍，就会跟不上形势的发展。引导职工牢固树立四种意识，即改革意识、进取意识、竞争意识、自我成才意识。树立新的分配观念，收入凭贡献和效益,树立靠自身能力参与竞争的新观念。职工要树立好学上进、技术精湛的思想意识。根据岗位工作实际立志岗位成才，建立学习型个人，从书本中学,从实践中学,不断用新知识和新技术丰富自己。企业思想和企业精神是“企业之魂”,加强企业意识教育,旨在将企业的奋斗口号和目标化作全体职工共同追求的理想，将企业精神和宗旨化作全体职工统一意志 、统-行动的基 础。在开展企业意识教育时。运用榜样力量教育职工。宣传和发扬企业精神,以先进模范人物作为榜样，

3、引进优秀教育培训人才，进一步增强培训能力。教师水平的高低决定了所教育、培训人才水平的高低。要给广大员工“一碗水”，培训教师就得有“一桶水”。因此，一方面要积极组织现有教师外出参加高层次、高水平的专业培训，进一步提升他们的整体素质与专业水平，举办教师讲课技能大赛，评选出优秀的教师进行公开教学；另一方面，要“走出去”，有针对性地从国内大专院校、科研院所聘请专家前来讲学、授课，重点解决企业面临的难题。一事一办，加强各类主体班培训过程的管控，强化培训效果考核管理。另外，对培训教材进行更新，根据企业实际情况编写《煤矿企业负责人必知必会》等培训教材，大力开展系统平台建设，对职工远程教育培训系统进行升级改造， 增加手机在线学习与特种作业人员培训实操演练等功能。

4、建立长期培训计划，按计划有序推进全员素质提升。分系统、分专业组织开展管理人员、专业技术骨干、操作技能人员素质提升培训。一是以党的精神轮训为重点，组织高层管理人员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神， 深刻领会国家供给侧结构性改革政策与国有企业在新形势下的社会责任与经济责任。二是以专业技术骨干为培训重点， 分系统、分专业重点学习新技术、新技能，结合工作实际，解决当前工作中面临的问题。三是以班组长和高技能人才为重点，进行工作基础与专业技能培训。四是全面推进职工学历教育提升，大力提升大专学历比例。

5、制定切实可行的奖惩机制，进一步调动员工继续学习的积极性。一是通过积极开展“新时期产业工人队伍建设暨职工技术技能大赛”“劳模工程”“帮扶工程”文化工程”“三基工程”法治安全教育”等活动，大力培养技术能手、首席员工，将社会主义核心价值观、“感恩、忠诚、责任”等教育与提升员工整体素质结合起来。二是根据本单位实际，采取行之有效的奖惩措施，明确奖罚对象与奖罚方式。对于认真参加学习、培训并取得优异成绩，特别是在“五小”创新中开发出研究成果的，要从精神、物质等方面给与奖励；对始终不参加学习、培训，多次旷课乃至考试不合格者， 根据情况给与警告、罚没奖金等措施。从而使每一位员工都能够对提升整体素质有一个清晰的认识，从而通过手机在线、教育平台等方式积极参加学习。三是将学习、培训考试成绩与员工职务提升、职称评定、劳模评比、外出学习、带薪休假、年薪激励等劳动保障与薪酬福利结合起来，人力资源管理部门要做到心中有底，数据可查，学员档案实时追踪。企业各部门都能够在第一时间通过大数据平台对每一位员工的学习情况进行了解。

总之，新时期国有煤炭企业面临着众多的机遇与挑战，只有对国有煤炭企业员工的整体素质进行提升， 让他们掌握更多的新理念、新知识、新技能，才能为企业在激烈的市场竞争中掌握主动权，占领主导地位，从而为企业健康发展提供充足的能源和动力。因此， 国有煤炭企业必须贯彻落实新发展理念，做精存量，做优做强，进一步强化内部的改革创新，以创新掌握市场先机，以创新引领企业发展，从而适应市场不断变化的环境，提高国有煤炭企业的经济效益。

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